楊征 王晉 武穎

【摘 要】士官是現(xiàn)代條件下武警部隊(duì)履行執(zhí)勤安保、處突反恐和抗震救災(zāi)等任務(wù)的中堅(jiān)力量。士官教育武警部隊(duì)教育體系中的重要組成部分，急需在士官教育中完善遠(yuǎn)程教育建設(shè)，但在實(shí)際工作中，士官遠(yuǎn)程教育的建設(shè)發(fā)展不平衡，直接影響了士官能力素質(zhì)的快速提升。本文分析了部隊(duì)目前在開展士官遠(yuǎn)程教育中存在的不足之處，從完善士官遠(yuǎn)程教育機(jī)制、重構(gòu)課程建設(shè)體系、加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)建設(shè)三個(gè)方面探討了提高士官遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】士官教育；遠(yuǎn)程教育；網(wǎng)絡(luò)教育

士官是現(xiàn)代條件下武警部隊(duì)履行執(zhí)勤安保、處突反恐和抗震救災(zāi)等任務(wù)的骨干力量，士官教育是武警部隊(duì)教育體系中的重要組成部分，對(duì)于士官的教育與再教育事關(guān)武警部隊(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是在信息化條件下信息化技能型人才培養(yǎng)中起到關(guān)鍵的作用，目前在武警部隊(duì)中，對(duì)于士官人才培養(yǎng)機(jī)制中的主要矛盾是廣大士官通過武警部隊(duì)的士官院校培訓(xùn)畢業(yè)后，在任職崗位中能參加部隊(duì)各級(jí)組織的培訓(xùn)和集訓(xùn)教育機(jī)會(huì)不多，渠道較為單一，所以通過遠(yuǎn)程教育有效提升武警士官教育是一個(gè)極為現(xiàn)實(shí)的問題。

一、當(dāng)前士官遠(yuǎn)程教育存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）機(jī)制不健全

一是管理機(jī)制不健全。由于遠(yuǎn)程教育與干部的政績(jī)掛鉤不緊，部分單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)士官遠(yuǎn)程教育的重視程度不夠，沒能利用各種機(jī)會(huì)灌輸繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要性，沒有積極創(chuàng)設(shè)條件開展參與遠(yuǎn)程教育；二是服務(wù)機(jī)制不健全。機(jī)關(guān)為士官遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)應(yīng)該提供哪些服務(wù)，遇到問題由哪些部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決責(zé)任不明確。硬件、軟件的服務(wù)與響應(yīng)不及時(shí)，甚至久拖不決；三是激勵(lì)機(jī)制不健全。士官的學(xué)習(xí)成績(jī)和個(gè)人的切身利益掛鉤不緊，部隊(duì)與院校關(guān)于遠(yuǎn)程教育的建設(shè)與單位利益關(guān)系不緊密，存在士官學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好與學(xué)壞一個(gè)樣，平臺(tái)建與不建一個(gè)樣，建好建壞一個(gè)樣。

（二）學(xué)習(xí)條件不完善，教學(xué)難開展

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、教育資源、教學(xué)軟件等是支撐士官遠(yuǎn)程教育的重要保障。但目前無論是硬件還是軟件都明顯存在不足。一是武警部隊(duì)目前沒有統(tǒng)一的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)；二是基層網(wǎng)絡(luò)接入端口不多，特別是小遠(yuǎn)散單位基本上難以保證；三是處于保密要求，士兵上網(wǎng)難；四是用于士官遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的計(jì)算機(jī)嚴(yán)重缺乏；五是遠(yuǎn)程教育信息資源有限、數(shù)量不足、質(zhì)量不高、內(nèi)容不新，沒有突出遠(yuǎn)程教育的特色；六是學(xué)習(xí)空間與時(shí)間難保證。

二、推動(dòng)士官遠(yuǎn)程教育健康發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善教育機(jī)制

1.完善武警士官遠(yuǎn)程教育的管理機(jī)制

軍隊(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)劃明確提出：穩(wěn)步推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，構(gòu)建具有我軍特色、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，形成符合我軍實(shí)際的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式。士官大多處于部隊(duì)一線，士官的能力素質(zhì)直接關(guān)系到部隊(duì)的戰(zhàn)斗力生成與提高。為此，應(yīng)將士官遠(yuǎn)程教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程抓緊抓好，對(duì)于院校而言，應(yīng)充分發(fā)揮院校的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，要瞄準(zhǔn)士官教育這個(gè)層次，將士官遠(yuǎn)程教育納入到院校發(fā)展整體戰(zhàn)略規(guī)劃中，共同推進(jìn)士官遠(yuǎn)程教育，而不是組織實(shí)施幾所院校幾個(gè)專業(yè)而已。

2.完善士官遠(yuǎn)程教育的服務(wù)機(jī)制

士官遠(yuǎn)程教育是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)為基礎(chǔ)的教育形式，在這一教育形式中處于不同時(shí)空的教師和學(xué)生借助技術(shù)和媒體手段，完成教與學(xué)的任務(wù)。因此，士官遠(yuǎn)程教育更加依賴網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。必須建立覆蓋全武警部隊(duì)的遠(yuǎn)程教育運(yùn)行保障體系。要重視用戶平臺(tái)建設(shè)，既要把遠(yuǎn)程教育建設(shè)好，更要維護(hù)和管理好。

3.完善士官遠(yuǎn)程教育的激勵(lì)機(jī)制

一是把士官遠(yuǎn)程教育作為單位年度檢查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入基層的“雙爭(zhēng)”內(nèi)容；二是加大對(duì)士官個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)考試成績(jī)優(yōu)秀、累計(jì)學(xué)分靠前的士官和獲得遠(yuǎn)程學(xué)歷教育畢業(yè)證書的士官，在士官選取、晉升、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、提干等方面優(yōu)先考慮。在部隊(duì)教育訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)中取得優(yōu)異成績(jī)，反映其知識(shí)技能已達(dá)現(xiàn)修專業(yè)某門課程教學(xué)要求的，可申請(qǐng)免修免考相關(guān)課程。

（二）瞄準(zhǔn)士官崗位，重構(gòu)課程體系

1.瞄準(zhǔn)培養(yǎng)目標(biāo)從頂層設(shè)計(jì)課程

士官遠(yuǎn)程教育應(yīng)著眼專業(yè)能力生成，根據(jù)武警部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)對(duì)士兵能力素質(zhì)的要求，按照“改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、打牢軍政基礎(chǔ)、奠定發(fā)展?jié)摿?、有效服?wù)部隊(duì)”的原則，充分考慮士官文化基礎(chǔ)差異大、崗位任職業(yè)務(wù)范圍廣等特點(diǎn)，分類別、分層次研究擬制士官遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)方案，按照“綜合知識(shí)、軍事專業(yè)知識(shí)、崗位任職知識(shí)”三個(gè)模塊設(shè)置課程。

2.瞄準(zhǔn)士官崗位發(fā)展任職教育

目前，武警部隊(duì)能提供學(xué)歷教育的既有士官遠(yuǎn)程教育，還有全國(guó)自學(xué)考試。由于自考文憑能夠被地方單位所認(rèn)可，因而士官通過參加全國(guó)自學(xué)考試獲得學(xué)歷文憑的積極性更高一些。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，士官遠(yuǎn)程教育應(yīng)瞄準(zhǔn)士官崗位任職，重新定位，以士官的任職培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)為主，吸引士官參與遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。

3.著眼崗位任職需要優(yōu)化內(nèi)容

著眼知識(shí)掌握和能力培養(yǎng)，緊貼崗位需求，按照“精”、“新”、“實(shí)”的要求，刪繁就簡(jiǎn)，削枝強(qiáng)干，把任職能力最直接的、專業(yè)崗位最需要的內(nèi)容作為核心，在有限時(shí)間內(nèi)為士官提供最為有效、最富價(jià)值的知識(shí)。

（三）加大資金投入，改善教學(xué)條件

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

沒有網(wǎng)絡(luò)，組織實(shí)施士官遠(yuǎn)程教育只能成為一句空話。由于部隊(duì)駐地大多偏遠(yuǎn)，而且分散，這給士官遠(yuǎn)程教育帶來了許多問題和困難。因此，要將遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)納入三級(jí)網(wǎng)建設(shè)。建立基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)站，即在部隊(duì)局域網(wǎng)接入裝有網(wǎng)絡(luò)課程、多媒體課件等遠(yuǎn)程教學(xué)資源的服務(wù)器，學(xué)習(xí)者在當(dāng)?shù)氐木钟蚓W(wǎng)上通過訪問服務(wù)器，選擇自己所需的學(xué)習(xí)內(nèi)容，來達(dá)到遠(yuǎn)程教育的目的。

2.加強(qiáng)教學(xué)場(chǎng)所建設(shè)

利用部隊(duì)原有的電化教室、網(wǎng)絡(luò)教室、電視室、圖書室、會(huì)議室等，甚至空置的宿舍，作為士官遠(yuǎn)程教育的教室。根據(jù)部隊(duì)基層小遠(yuǎn)散單位較多、部隊(duì)經(jīng)常外出執(zhí)行任務(wù)的現(xiàn)實(shí)，本著便于組織、靈活實(shí)施的原則，采取固定和臨時(shí)相結(jié)合的教學(xué)編班形式，有效解決教學(xué)場(chǎng)所的設(shè)置問題。這樣，在建立教學(xué)場(chǎng)所時(shí)，盡量讓士官學(xué)員學(xué)有地方，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)士官學(xué)員的管理。

3.加強(qiáng)教學(xué)信息資源建設(shè)

教學(xué)信息資源是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的核心，主要包括網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)、素材資源建設(shè)、數(shù)字圖書館建設(shè)等內(nèi)容。要依據(jù)新的人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)核心課程，以及以新裝備培訓(xùn)為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)課程和網(wǎng)絡(luò)版多媒體教材。要加強(qiáng)教學(xué)錄像的形象化制作，變平面講述為動(dòng)畫或?qū)嵨镅菔?，提高教學(xué)錄像的感染力。要盡可能多地提供輔導(dǎo)教材、背景材料，使士官全面、立體地了解所學(xué)專業(yè)的地位及作用。不僅要提供簡(jiǎn)單的作業(yè)題目，完成對(duì)基本內(nèi)容的理解，而且還要按照專題教學(xué)內(nèi)容，提供與崗位任職密切相關(guān)的思考題、想定作業(yè)，拓展士官學(xué)員對(duì)所學(xué)內(nèi)容的進(jìn)一步理解。

【參考文獻(xiàn)】

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