梁亮亮

摘 要： 根據(jù)社會形勢發(fā)展需要，中職院校招生制度亟待改革。盡管當前各地中職教育在招生程序和招生紀律等方面已初步形成良好的規(guī)范和制度，但這其中依然存在很多問題。中職教育負擔越來越重，中職招生制度改革與創(chuàng)新已是大勢所趨。

關(guān)鍵詞： 中職招生制度 制度改革 發(fā)展趨向

一、中職招生制度改革背景

目前是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，首先，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及勞動者素質(zhì)的不斷提高在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用愈發(fā)顯現(xiàn)，因而社會對于中職教育的需求不斷擴大。其次，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，催生了職業(yè)大遷徙、人口大流動，急需通過中職教育促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成新市民。特別是在當前經(jīng)濟全球化的背景下，低端制造產(chǎn)業(yè)必將被高端制造業(yè)所淘汰或者替代，這就需要通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多的高端制造業(yè)勞動者以滿足市場需求。同時，職業(yè)教育在當前形勢下作為公共服務(wù)產(chǎn)品的屬性不斷增強，需要向所有社會成員開放。因此，有必要對中職招生制度進行改革。

從職業(yè)教育的內(nèi)涵看，當前我國正從人力資源大國逐步走入人力資源強國，職業(yè)教育及成為“后普九”時代普及高中教育、提高全民受教育年限的重要突破點，通過職業(yè)教育解決功能性文盲的作用日益明顯。當前階段，社會對于多元化人才需求日益擴大，職業(yè)教育成為必然選擇。政府在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確了職業(yè)教育的重要性，強調(diào)了職業(yè)教育“面向人人、面向社會”的戰(zhàn)略定位，推進招生制度改革成了未來十年職業(yè)教育的重要發(fā)展目標，中職招生范圍不再局限于應(yīng)屆初中畢業(yè)生。因此，中職招生制度改革勢在必行。

二、中職招生制度改革現(xiàn)狀

教育部的統(tǒng)一部署和相關(guān)文件的出臺保障了全國中等教育的招生規(guī)模，在堅持“普職比例大體相當”的原則下，確保了生源計劃的落實。在生源渠道上，除了應(yīng)屆初中畢業(yè)生外，往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普高畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年、農(nóng)民工、退伍士兵等比例也占了一成左右，各地還創(chuàng)新了教學(xué)模式，開展了“送教下鄉(xiāng)”、在城鎮(zhèn)職工中間開展中職學(xué)習(xí)教育等活動，以拓展生源渠道。在招生模式上，既有東西部合作型招生、對口支援型招生，又有中高職貫通型招生和功能拓展型招生等，初步實現(xiàn)拓展招生對象、增強地區(qū)之間職教資源的交流互通。各地采取更加靈活的招生辦法和招生形式，諸如提前招生、注冊入學(xué)、多次補錄、集中錄取等招生辦法，同時加強招生工作秩序管理，實現(xiàn)招生的統(tǒng)籌規(guī)劃，杜絕招生工作中的違規(guī)、違法現(xiàn)象。特別是近年來，隨著國家一系列政策的出臺，對中職生的資助力度不斷加大，中職招生的吸引力不斷增強，各地都營造了良好的招生氛圍。中職招生管理的體制和機制已初步形成，區(qū)域間統(tǒng)籌招生的機制正在逐步探索當中。各地還通過合作辦學(xué)的形式，構(gòu)建了跨部門、跨行業(yè)的職業(yè)教育聯(lián)合招生合作機制。

盡管當前的中職招生工作實現(xiàn)了招生理念和招生對象的突破，但是面對當前的社會需求，中職教育在招生方面的問題愈發(fā)暴露。首先，當前以應(yīng)屆初中畢業(yè)生為主的中職招生制度與職業(yè)教育“面向人人、面向社會”的戰(zhàn)略定位不能完全適應(yīng)，缺乏全國統(tǒng)一的招生機制和招生手段。其次，盡管招生專業(yè)和招生規(guī)模實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)劃，但是當前的中職人才培育需求與當前地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展尚不匹配，導(dǎo)致部分地區(qū)中職院校的專業(yè)設(shè)置與社會發(fā)展不相適應(yīng)，畢業(yè)生質(zhì)量不盡如人意。再次，各地區(qū)域間的職業(yè)教育發(fā)展不均衡，中職教育資源尚未實現(xiàn)統(tǒng)籌配置。中職辦學(xué)條件的改善速度遠遠落后于中職院校招生數(shù)量增長速度，增加職業(yè)教育的保障性投入已經(jīng)迫在眉睫。最后，中職招生體制尚未健全，相關(guān)配套措施和政策亟待完善，滿足當前的中職招生發(fā)展需要。

三、中職招生制度改革與發(fā)展趨向分析

1.在義務(wù)教育與中職教育銜接機制上進行探索創(chuàng)新。

當前我國各地初中生厭學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象普遍存在，特別以經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤為嚴重，即使勉強留在學(xué)校，其學(xué)習(xí)效果不佳。有必要在初中義務(wù)教育階段根據(jù)學(xué)生個人喜好和學(xué)習(xí)特點，提前實行分流、接受職業(yè)教育的招生機制，部分地區(qū)可實行“春季招生”制度。在保障義務(wù)教育與中職教育的有機銜接上，不僅要制定相關(guān)的招生政策，保障春季招生在學(xué)制和學(xué)籍上的合法性，還要出臺春季招生學(xué)生參加高考及“3+證書”的具體辦法，保障春季招生學(xué)生繼續(xù)接受高等教育的權(quán)利。與此同時，還應(yīng)當實行定崗實習(xí)、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，制訂有針對性的人才培養(yǎng)方案，激發(fā)春季招生學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2.推進各地區(qū)協(xié)作招生，實現(xiàn)資源共享。

教育部門高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域間的中職招生專業(yè)和招生計劃，配合“合作聯(lián)動型”、“援助支援型”、“委培訂單型”等多種聯(lián)合招生合作辦學(xué)模式，實現(xiàn)優(yōu)勢教育資源共享格局，加大中職學(xué)生經(jīng)費資助和就業(yè)援助力度，實現(xiàn)中、東、西獎勵政策均衡，進一步擴大地區(qū)間協(xié)作覆蓋面，開展交流與培訓(xùn)，實現(xiàn)區(qū)域間中職教育的共贏。

3.構(gòu)建非應(yīng)屆初中畢業(yè)生接受中職教育的保障機制。

非應(yīng)屆初中畢業(yè)生接受中職教育的過程中，由于個體的差異，在中職招生、教學(xué)、經(jīng)費資助等方面都要有所不同，既要加大成人中專的資助力度，又要在學(xué)制方面采取更加靈活的方式。在培養(yǎng)模式和辦學(xué)方式上，根據(jù)招生對象的不同構(gòu)建多種靈活多變的學(xué)分制培訓(xùn)模式。在實行技能加學(xué)歷的基本培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，要以職業(yè)素質(zhì)為核心、以職業(yè)標準和崗位需要為標準、以技能培訓(xùn)為主線開展職業(yè)教育。政府部門要加大招生管理力度，明確各中職院校的招生條件及招生規(guī)模，遵循公平、公開、公正的原則。各級教育要不斷完善中職院校招生管理工作監(jiān)督機制，創(chuàng)建招生信息數(shù)據(jù)庫，維護學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

中職招生制度改革已成必然，當前制度改革大多依賴于政府政策，各地中職院校要因地制宜，根據(jù)自身實際制定相關(guān)的招生制度，解決生源多、專業(yè)雜、專業(yè)實用性不強等諸多問題，推動中職院校招生制度的改革和發(fā)展。

參考文獻：

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