劉慧萍

摘 要：作為工期緊、工作量大、質(zhì)量服務(wù)要求高的國有建筑企業(yè)，如何在企業(yè)基層黨建工作中有序的開展科學(xué)化的目標(biāo)管理，更好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，是新形勢下國有建筑企業(yè)黨建工作面臨的新要求。從國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)管理著手，主要對基層黨建工作目標(biāo)考核進(jìn)行探討，指出我國國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)考核中存在的問題，并提出相應(yīng)的目標(biāo)考核的對策建議。

關(guān)鍵詞：國有建筑企業(yè)；基層黨建；目標(biāo)管理；目標(biāo)考核

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2014）12003501

建筑施工業(yè)是一個流動性大、野外作業(yè)時間長、環(huán)境條件差且勞動強(qiáng)度大的行業(yè)，其企業(yè)員工尤其是施工工作人員的工作任務(wù)復(fù)雜，且工作辛苦勞累。加之建筑行業(yè)市場競爭壓力日益激烈，國有建筑企業(yè)凝聚起企業(yè)員工的思想，使其高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成建筑施工任務(wù)是國有建筑企業(yè)應(yīng)對市場競爭壓力的有效途徑。那么，建立黨建工作目標(biāo)考核體系，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作考核評價工作，加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理，進(jìn)而促進(jìn)施工生產(chǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營市場，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)形象顯得尤為迫切。

1 加強(qiáng)國有建筑企業(yè)基層黨建工作考核評價的意義

1.1 有利于提高國企基層黨建科學(xué)化水平

國有建筑企業(yè)基層黨組織是企業(yè)關(guān)于執(zhí)行黨的方針、政策組織，其行動要以黨的要求為正確導(dǎo)向。黨的十八大指出，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。而國有建筑企業(yè)基層黨組織是企業(yè)中黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨建考核評價工作，努力形成一套規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、有序的管理考核機(jī)制，有利于企業(yè)基層黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，并能激發(fā)國有建筑企業(yè)各部門機(jī)構(gòu)的積極性，進(jìn)一步扎實(shí)建筑施工工作，進(jìn)而提高其黨建科學(xué)化水平。

1.2 有利于反映國企基層黨建工作的工作效能

改革是國有建筑企業(yè)工作的重點(diǎn)，工作效能是反映其整體管理水平的重要指標(biāo)。而國有建筑企業(yè)基層黨建工作作為企業(yè)工作的組成部分，必須發(fā)揮出圍繞中心工作的作用，充分反映出黨建工作的工作效能，不斷擴(kuò)大黨建工作在企業(yè)中心工作的影響力。針對目前國有建筑企業(yè)黨建工作沒有充分反映出黨建工作的工作效能的現(xiàn)狀，通過調(diào)整國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)考核，建立科學(xué)的基層黨建工作目標(biāo)考核機(jī)制，有利于規(guī)范黨員干部的工作行為，從而反映其黨建工作科學(xué)效能。

1.3 有利于促進(jìn)國企基層黨建工作理念、活動形式的創(chuàng)新

建立國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)考核體系，要使其考評辦法與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理考評辦法統(tǒng)一起來，就需要基層黨組織不斷調(diào)整和完善黨建工作的工作重點(diǎn)和工作形式。國有建筑企業(yè)的發(fā)展有其自身的特點(diǎn)，提高工作效能，提高目標(biāo)考核的真實(shí)性，必然要求基層黨組織積極開展黨建活動，發(fā)揮正能量，從而提高企業(yè)員工的認(rèn)同感，營造出良好的國有建筑企業(yè)基層黨建工作的氛圍。

2 當(dāng)前國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)考核存在的問題

2.1 考評指標(biāo)差異不明顯

在我國國有建筑企業(yè)中，基層黨建目標(biāo)考核制度根據(jù)建筑施工行業(yè)的性質(zhì)與特點(diǎn)制定了相關(guān)的黨建目標(biāo)考核責(zé)任書，但其內(nèi)容指標(biāo)上的設(shè)置上差異不明顯，在考核對象、地緣差異和實(shí)際情況中以相同的考核指標(biāo)進(jìn)行考核，缺乏針對性的考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，難以體現(xiàn)被考核對象的工作差異性，這樣會使得目標(biāo)考核工作失去了存在的意義。

2.2 考評形式較單一

在我國眾多的國有企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)考核中，其考核形式一般是在當(dāng)年年終對被考核對象一次性考核，采取粗略查看及提問的考核方式，其考核工作主要集中在考評資料臺賬，并實(shí)行考評扣分。這種考核方式忽略了員工的積極性與反饋效益，且目標(biāo)考核的結(jié)果與實(shí)際工作業(yè)績存在很大的偏差，目標(biāo)考核沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效應(yīng)。

2.3 考評結(jié)果運(yùn)用不夠充分

在我國國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)考核中，其考評結(jié)果的運(yùn)用僅表現(xiàn)為對某一部門和個人的表揚(yáng)獎勵或批評懲罰，相對于考評結(jié)果的干部提拔運(yùn)用不夠，有的國有建筑企業(yè)基層黨建工作中目標(biāo)考核結(jié)果還僅僅作為某一工作方面的依據(jù)。這種缺乏剛性轉(zhuǎn)化的考評結(jié)果運(yùn)用，無法調(diào)動其員工的工作積極性，也難以強(qiáng)化其對企業(yè)的歸屬感。

3 完善國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)考核的對策

3.1 優(yōu)化考核評價內(nèi)容

針對當(dāng)前國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)考核指標(biāo)差異不明顯的問題，企業(yè)基層黨建工作應(yīng)該堅(jiān)持分類考核，突出目標(biāo)考核的差異性。首先，企業(yè)基層黨組織要進(jìn)行責(zé)任制考核，依據(jù)基層黨組織對建筑企業(yè)發(fā)揮的作用，進(jìn)行考核指標(biāo)的設(shè)置；同時對于基層黨建工作責(zé)任人和成員要根據(jù)其不同的目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)進(jìn)行有針對性的考核目標(biāo)的設(shè)置；其次，基層黨組織要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，突出目標(biāo)考核的針對性。這種針對性不僅表現(xiàn)在對被考核對象范圍，還應(yīng)表現(xiàn)在各階段性的工作重點(diǎn)，例如在項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、施工、驗(yàn)收和交工與結(jié)算、用戶服務(wù)等不同階段的工作重點(diǎn)。最后，在目標(biāo)考核量化標(biāo)準(zhǔn)上，要突出目標(biāo)考核的可操作性。對目標(biāo)考核制度盡可能細(xì)化和量化，尤其在定量的具體標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)該區(qū)分情況程度，細(xì)化等級標(biāo)準(zhǔn)，為基層黨組織改革提供依據(jù)。

3.2 拓寬考核評價主體

相比國有企業(yè)基層黨組織黨員，群眾是黨建工作考核中更重要的主體，尤其對于難度極大的的建筑施工，群眾對建筑施工的滿意程度是衡量建筑工程的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，國有建筑施工企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)考核過程，要廣泛吸收基層黨員及群眾參與評議，進(jìn)而全面的建筑工程情況進(jìn)行考核評價。首先，國企基層黨組織述職評議大會要吸收各方面的黨員群眾代表參加，然后根據(jù)被考核對象與評價主體關(guān)聯(lián)的差異，確定不同的考核評價方法，做到有針對性和公平公開性。另一方面，基層黨組織要通過多種方式廣開言路，考核評價主體通過隨機(jī)抽取的方式選出，然后對其反映的問題與意見進(jìn)行核查，通過群眾的滿意度反映，達(dá)到考核評價的科學(xué)性。

3.3 豐富考核評價形式

我國國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)考評形式比較單一，無法適應(yīng)日益增長的社會需求。針對這一問題，國有建筑企業(yè)應(yīng)該豐富基層黨組織黨建工作目標(biāo)考核評價形式，要建立健全的動態(tài)考評機(jī)制，不局限于年終目標(biāo)考評，應(yīng)該在年終、屆中、屆末等階段定期組織目標(biāo)考核，并豐富考核評價的方法，采用聽取匯報、明察暗訪、督查巡視及隨機(jī)考核。與此同時，在網(wǎng)絡(luò)信息科技迅猛發(fā)展的時代，國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)管理也應(yīng)該積極的運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)手段，建立網(wǎng)絡(luò)黨建考評機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的黨建平臺，通過信息網(wǎng)絡(luò)的傳播技術(shù)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實(shí)施對基層黨建工作的目標(biāo)考評，以此為全面考核提供依據(jù)。

3.4 加強(qiáng)考核評價結(jié)果運(yùn)用

國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)考核的最終目的是科學(xué)合理的運(yùn)用考核結(jié)果，做好考核評價結(jié)果的運(yùn)用必須要求做好如下方面的工作。一要及時通報反饋。在目標(biāo)考核過程結(jié)束后，基層黨組織應(yīng)該把考核結(jié)果以書面的形式向考核評價對象通報反饋，具體包含其工作業(yè)績、存在的問題與不足、未來努力方向以及群眾反映的問題與量化評價得分等。二要進(jìn)行督促整改。這一要求主要針對在黨建工作中問題較為突出以及考評結(jié)果不夠樂觀的對象，要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話，督促其整改情況。三是合理實(shí)施考評獎懲。對于在黨建工作目標(biāo)考核中，成績優(yōu)秀的個人給與適當(dāng)獎勵，并將考評結(jié)果與干部提拔運(yùn)用相結(jié)合；相反，對于考核結(jié)果不樂觀、問題較多的個人給與適當(dāng)?shù)膽土P，以加強(qiáng)其自身的反省。

4 實(shí)行國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)管理要注意的問題

基層黨建工作目標(biāo)考核是國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，但黨建工作目標(biāo)管理的效果還取決于多方面的因素，需要國有建筑企業(yè)把握多方面的因素，做好黨建工作目標(biāo)管理。因此，國有建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要重視基層黨建工作目標(biāo)管理，將黨建工作目標(biāo)管理列入重要議事日程，并對目標(biāo)管理中出現(xiàn)的問題予以及時的解決。與此同時，搞好目標(biāo)管理的關(guān)鍵還在于一切從實(shí)際出發(fā)，黨建工作目標(biāo)管理要摒棄主觀與形式化的東西，實(shí)事求是，不能將目標(biāo)定得過高，不能將獎懲過于夸大。總之，在黨建目標(biāo)管理的全過程中，必須掌握好分寸，一切從實(shí)際出發(fā)。

5 結(jié)語

綜上所述，國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)管理，尤其是目標(biāo)考核對于基層黨建工作至關(guān)重要，同時對于推動企業(yè)的發(fā)展有積極的影響。本文對國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)考核體系的分析中，指出了存在的問題，并給與了對策的建議，還針對國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)管理需要注意的其他問題進(jìn)行了闡述，旨在規(guī)范國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)管理，提高黨建工作的科學(xué)性，進(jìn)而更好的促進(jìn)施工生產(chǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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