張玉華　梁明偉

【摘 要】隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)逐漸普及，思想政治教育面臨著新的形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何利用好網(wǎng)絡(luò)這一新平臺(tái)，提高高校思想政治教育的有效性，與時(shí)俱進(jìn)地更新引導(dǎo)內(nèi)容，發(fā)揮正確的引導(dǎo)功能，是一個(gè)值得高校思想政治教育工作者深入思考的課題。

【關(guān)鍵詞】高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；思想政治教育；有效性

關(guān)于“輿情”這一概念的界定，比較權(quán)威的是天津社會(huì)科學(xué)院的劉毅在《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論》一書(shū)中給出的，即“輿情是由個(gè)人以及各種社會(huì)群體構(gòu)成的公眾，在一定的歷史階段和社會(huì)空間內(nèi)，對(duì)自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和?！边@里，我們可以借鑒這一定義，將網(wǎng)絡(luò)輿情界定為：公眾借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、以互聯(lián)網(wǎng)為載體，在一定時(shí)空內(nèi)，就自己所關(guān)心的或與自身利益緊密相關(guān)的各種事務(wù)，表達(dá)和傳播的各種情緒、意愿、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的不斷更新和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出許多新特征，主要有：

（一）多樣性

網(wǎng)絡(luò)輿情的多樣性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是表達(dá)內(nèi)容無(wú)所不包，民眾的言論涉及社會(huì)各個(gè)方面，大到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、生態(tài)、民生等各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，小到娛樂(lè)新聞、家長(zhǎng)里短，奇聞異事等生活雜談；二是表達(dá)主體豐富多樣，既包括一些有影響的官員、專(zhuān)家、學(xué)者、明星，也包括很多草根階層，普通民眾，高校大學(xué)生的加入正日益擴(kuò)大這一主體。

（二）自由性

網(wǎng)絡(luò)輿情的自由性或開(kāi)放性，充分表現(xiàn)在各種空間、BBS、博客、微博、QQ 群、社交網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)載體中，網(wǎng)民在這里可以任意發(fā)貼留言，發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行圍觀、轉(zhuǎn)載傳播，而不計(jì)后果，這就加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情控制和引導(dǎo)的難度。

（三）迅速性

網(wǎng)絡(luò)輿情，往往以文字、圖片或視頻的形式，通過(guò)電腦、智能手機(jī)、平板等便攜設(shè)備，進(jìn)行點(diǎn)擊發(fā)布，由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，發(fā)布的各類(lèi)信息將會(huì)迅速地傳到世界各地，極大地節(jié)省了時(shí)間，加快了信息的傳播速度和范圍。

（四）互動(dòng)性

網(wǎng)絡(luò)輿情的互動(dòng)性主要表現(xiàn)為：人們可以通過(guò)各種博客、貼吧、QQ群、飛信、微博、人人網(wǎng)、聊天室等聊天工具和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行相互之間地交流，這種互動(dòng)式的交流往往是雙向或者多向的。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，信息呈現(xiàn)出爆炸式的傳播，一則消息的發(fā)布，經(jīng)過(guò)網(wǎng)民廣泛的轉(zhuǎn)載，尤其是名人的推波助瀾，往往很快就能達(dá)到眾人皆知的效果。很多網(wǎng)絡(luò)輿情往往是從微博和論壇中最新引爆的，最為典型就是近年來(lái)的網(wǎng)絡(luò)反腐，使多名政府公職人員因腐敗而被曝光。

（五）非理性

網(wǎng)民的匿名表達(dá)讓網(wǎng)絡(luò)輿情表現(xiàn)出非理性化的傾向。一些網(wǎng)友，常常在不了解實(shí)際情況的前提下，發(fā)表傳播各種言論，妄加猜測(cè)，語(yǔ)不驚人死不休。有時(shí)甚至含有惡搞的成分，純粹是為了在網(wǎng)絡(luò)上嘩眾取寵，吸引眼球。例如，對(duì)一些傳統(tǒng)和經(jīng)典的網(wǎng)絡(luò)惡搞。

（六）滲透性

網(wǎng)絡(luò)輿情往往具有一定的滲透性和目的性，主要體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)中所傳播的信息具有一定的意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向?？偟膩?lái)說(shuō)，馬克思主義指導(dǎo)思想在高校網(wǎng)絡(luò)傳播中仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，是主流意識(shí)形態(tài)。但是，西方敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，不斷向中國(guó)網(wǎng)民，尤其是當(dāng)代大學(xué)生，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透，進(jìn)行西化和分化的圖謀，不能不提高警惕。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的具體變化規(guī)律

輿情的發(fā)生，發(fā)展、結(jié)束往往具有一定的規(guī)律性，高校網(wǎng)絡(luò)輿情也不例外。但由于網(wǎng)絡(luò)輿情自身的自由性和迅速性，它的變化規(guī)律也是比較復(fù)雜的。因此，我們只能基于基本經(jīng)驗(yàn)和客觀事實(shí)，對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的變動(dòng)規(guī)律進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的歸納總結(jié)。

網(wǎng)絡(luò)輿情的變化是一個(gè)整體過(guò)程，主要體現(xiàn)在前期發(fā)生、中期發(fā)展、后期結(jié)束三個(gè)過(guò)程。

（一）前期發(fā)生

在前期發(fā)生過(guò)程中，主要指學(xué)生對(duì)高校中發(fā)生的能引起廣泛關(guān)注或與學(xué)生自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)或個(gè)人事件所引發(fā)的各種議論、意見(jiàn)、情緒或態(tài)度在各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的匯集。例如學(xué)生對(duì)于學(xué)校一些具體規(guī)定和管理行為的關(guān)注或?qū)π@中的一些師生人物的評(píng)論等等。這些往往是引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的“導(dǎo)火索”。

（二）中期發(fā)展

在中斯發(fā)展階段，高校管理者和學(xué)生通常會(huì)有一定的互動(dòng)，學(xué)生的情緒和態(tài)度往往會(huì)隨著學(xué)校對(duì)相關(guān)事態(tài)的處理和學(xué)生自身利益是否得到維護(hù)和自身情況的變化而發(fā)生具體的變化。此時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情有可能好轉(zhuǎn)，也可能進(jìn)一步惡化，關(guān)鍵在于高校管理者是否因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)行了正確的引導(dǎo)。

（三）后期結(jié)束

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的結(jié)束階段一般呈現(xiàn)出兩種情況：一種是因?yàn)楫a(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情的具體事件和原因得到了合理解決，學(xué)生不再關(guān)注，輿情消失；另一種是發(fā)生了新的輿情，或者原來(lái)的輿情的性質(zhì)、方向等發(fā)生了改變，使學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移，直至新的輿情結(jié)束。

網(wǎng)絡(luò)輿情雖然復(fù)雜多變，但卻具有一定的規(guī)律可循，只要我們掌握這些規(guī)律，針對(duì)每一階段有意識(shí)地進(jìn)行正面的干預(yù)、引導(dǎo)，就可以使網(wǎng)絡(luò)輿情得到合理的控制和良性的發(fā)展。

三、正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，提高思想政治教育有效性的基本路徑

對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情，我們要有正確的認(rèn)識(shí)，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待可能出現(xiàn)的各種情況，既要有的放矢，努力做到有針對(duì)性地進(jìn)行思想政治教育的引導(dǎo)，更要未雨綢繆，做好前期監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，防患于未然，維護(hù)高校的安全與穩(wěn)定。

正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，提高思想政治教育有效性的基本路徑主要有：

（一）改變傳統(tǒng)應(yīng)對(duì)方式，變消極被動(dòng)為積極主動(dòng)

近年來(lái)，各高校越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)輿情，由逐漸傳統(tǒng)的被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)管理，加大了對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，有意識(shí)地在網(wǎng)絡(luò)輿情中加大對(duì)大學(xué)生的思想政治教育。

以往，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，高校常見(jiàn)的態(tài)度是“躲避”和“被動(dòng)”，不愿意或不肯正面接觸，害怕曝光，甚至將一些問(wèn)題進(jìn)行有意的掩飾，逃避責(zé)任?；蛘咚较吕飬f(xié)商，將事情大事化小，小事化了。這種行為，不但不能解決問(wèn)題，往往可能激化矛盾，將網(wǎng)絡(luò)輿情引向錯(cuò)誤的方向。因此，高校應(yīng)主動(dòng)積極地應(yīng)對(duì)相關(guān)的校園網(wǎng)絡(luò)輿情，從時(shí)間上取得主導(dǎo)權(quán)，抓住先機(jī)，第一時(shí)間做出反應(yīng)，進(jìn)行疏導(dǎo)，保持正面信息的暢通，防止虛假信息的傳播。endprint

例如針對(duì)校園自殺事件或群體性事件，高校要及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，第一時(shí)間把握話語(yǔ)權(quán)，將發(fā)生原因、處理情況和結(jié)果及時(shí)告知外界，避免產(chǎn)生不必要的猜疑和誤會(huì)。

（二）變單向灌輸教育方式為個(gè)性化啟發(fā)、服務(wù)

傳統(tǒng)的教育方式，往往注重單向的灌輸知識(shí)和教育，而較少考慮教育對(duì)象自身的感受，許多高校對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的處理方式相對(duì)簡(jiǎn)單、粗暴，一味重單向的 “禁”和“堵”而輕視“疏”和“導(dǎo)”，而強(qiáng)制性地禁止和說(shuō)教往往并不能從根本上解決問(wèn)題。在處理網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，思想政治教育工作者應(yīng)該采用形式多樣的教育引導(dǎo)方式，教導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，用發(fā)展和辯證地眼光理性地看待現(xiàn)實(shí)中的各種社會(huì)問(wèn)題，尤其是在一些事關(guān)國(guó)家利益的重大的政治問(wèn)題上和關(guān)于意識(shí)形態(tài)的敏感話題上，要教育引導(dǎo)學(xué)生分清是非，堅(jiān)定立場(chǎng)，自覺(jué)抵制不良言論。

在這方面，許多高校輔導(dǎo)員已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到并有針對(duì)性地利用QQ空間、博客、微博、人人等社交平臺(tái)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化的交流溝通和輿情疏導(dǎo)。這些是很好的嘗試，應(yīng)該堅(jiān)持做到持續(xù)更新，更多關(guān)心學(xué)生的思想問(wèn)題和心理問(wèn)題。

（三）變事后補(bǔ)救為事前預(yù)警，學(xué)會(huì)與媒體打交道

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，不能盲目開(kāi)展，要有一定的規(guī)劃。雖然“亡羊補(bǔ)牢”，為時(shí)未晚，但這種事后的“補(bǔ)救性措施”，往往比較被動(dòng)，因此，及時(shí)關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，提前預(yù)警、干預(yù)，是十分必要的。

高校必須制定必要的應(yīng)急預(yù)警預(yù)案，成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管小組，明確職責(zé)分工，配備相應(yīng)的人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)于可能出現(xiàn)的危機(jī)狀況，要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備，避免造成更大的損失。必要時(shí)候，高校要主動(dòng)發(fā)布相關(guān)信息，主動(dòng)和媒體、公眾溝通，從時(shí)間上掌握輿情的主動(dòng)權(quán)，以便進(jìn)行正面引導(dǎo)。

在與媒體打交道時(shí)，要尊重事實(shí)，既不夸大吹噓，也不欺騙隱瞞，本著實(shí)事求是的原則，主動(dòng)利用媒體做好正面引導(dǎo)和宣傳工作，謀求雙贏。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，做好輿情的“監(jiān)、管、研”工作

建設(shè)一支強(qiáng)有力的高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊(duì)伍，切實(shí)做到將思想政治教育“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，是做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重中之重。這支隊(duì)伍中，既要有學(xué)工部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)主抓，又要有一線輔導(dǎo)員和班主任來(lái)具體負(fù)責(zé)，更少不了學(xué)生黨員和學(xué)生干部的參與。隊(duì)伍內(nèi)部要有明確的分工，設(shè)立不同的部門(mén)來(lái)由專(zhuān)門(mén)的老師或?qū)W生來(lái)負(fù)責(zé)，例如，有負(fù)責(zé)每周或每月定期匯總校園網(wǎng)絡(luò)輿情上報(bào)的信息員，有專(zhuān)門(mén)在學(xué)生集中的貼吧，論壇，QQ群、聊天室、人人網(wǎng)中進(jìn)行監(jiān)測(cè)和干預(yù)引導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)員，還要充分發(fā)動(dòng)學(xué)生中的骨干力量（學(xué)生黨員和干部），培養(yǎng)學(xué)生中的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，主動(dòng)設(shè)置相關(guān)議題，因勢(shì)利導(dǎo)，將網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化。

此外，有條件的高校可以成立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)部門(mén)或科室，建立相關(guān)網(wǎng)站，進(jìn)行關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的課題研究，為網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管提供科學(xué)化的建議和對(duì)策。

（五）完善信息公開(kāi)制度，建立暢通的上通下達(dá)機(jī)制

高校在處理相關(guān)與學(xué)生相關(guān)的事務(wù)時(shí)應(yīng)該盡量做到信息公開(kāi)，凡是不涉及到國(guó)家機(jī)密或個(gè)人隱私的，都應(yīng)盡量透明、公開(kāi)，使學(xué)生及時(shí)了解。信息公開(kāi)應(yīng)該做到常態(tài)化，高校應(yīng)該建立相應(yīng)的新聞發(fā)言人制度，定時(shí)定期將重大事件對(duì)全校進(jìn)行通報(bào)?！爸{言止于智者”，當(dāng)學(xué)生都對(duì)事件有了清楚的了解之后，才能減少對(duì)于學(xué)校的猜疑，增加對(duì)學(xué)校的信任。高校要樹(shù)立負(fù)責(zé)任的形象，敢于面對(duì)問(wèn)題，坦然接受質(zhì)疑，以實(shí)際行動(dòng)提高公信力。

完善信息公開(kāi)制度，必須建立暢通的上通下達(dá)機(jī)制。既要保證學(xué)校的各項(xiàng)相關(guān)信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)給學(xué)生，又要保障學(xué)生的意見(jiàn)和反饋能及時(shí)地傳達(dá)到學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)。例如，許多高校都開(kāi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)的校長(zhǎng)接待日、教務(wù)處長(zhǎng)或?qū)W工處長(zhǎng)接待日、校長(zhǎng)信箱和郵箱、網(wǎng)絡(luò)留言板等，這些都是有益地嘗試。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，任重而道遠(yuǎn)，需要思想政治教育工作者長(zhǎng)期不懈地進(jìn)行研究和監(jiān)管。高校要充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)及人員的作用，特別是要注意培養(yǎng)一大批堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰的具有較高威信的大學(xué)生參與到這一工作中。只有這樣，才能高品位、多層次、寬領(lǐng)域地開(kāi)展思想政治教育工作，才能切實(shí)提高思想政治教育的有效性。

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基金項(xiàng)目： 2013年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題（課題編號(hào)：201305006）。

作者簡(jiǎn)介：張玉華（1982- ），女，河北衡水人，碩士，燕山大學(xué)電氣工程學(xué)院，講師；梁明偉（1985- ），男，河北保定人，碩士，燕山大學(xué)電氣工程學(xué)院，講師。endprint