尹月　唐敏

摘 要：企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體，若僅僅只追求利益的最大化，而忽視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，即使現(xiàn)在輝煌，那也不會(huì)長(zhǎng)久?？墒蔷湍壳岸?，重污染行業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面，做得還不夠，甚至現(xiàn)狀令人堪憂。因此，我將從所學(xué)專業(yè)方向——企業(yè)文化與思想政治教育角度入手，對(duì)我國(guó)的重污染行業(yè)企業(yè)進(jìn)行分析和研究，找出企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的現(xiàn)狀、原因，并力求找尋合理的方式進(jìn)行治理。

關(guān)鍵詞：重污染行業(yè)；企業(yè)社會(huì)責(zé)任；思想政治教育；治理

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2014）15-0155-01

1 重污染行業(yè)的概念

本文研究對(duì)象是重污染行業(yè)的企業(yè)。目前，重污染行業(yè)包括：火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)等16類行業(yè)。

2 企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義

企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義的發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而又多元化的歷史，每個(gè)歷史時(shí)期，它所代表的含義有所不同。

事實(shí)上，企業(yè)社會(huì)責(zé)任在全球并沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，而是隨著時(shí)代的發(fā)展，不斷充實(shí)、完善。定義表述得越千差萬(wàn)別，就越能體現(xiàn)它的內(nèi)涵豐富。雖然各個(gè)學(xué)者、組織和國(guó)家從各自的角度進(jìn)行理解，但不可忽視的是，它們都逐漸達(dá)成了一種共識(shí)，就是企業(yè)的目標(biāo)是多元的，不僅要為股東賺錢，強(qiáng)調(diào)盈利，而且還要考慮其他利益相關(guān)者。

3 我國(guó)重污染行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的現(xiàn)狀及原因

由于我國(guó)重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的有限性，了解到的實(shí)際情況也是相對(duì)有限的。目前，就對(duì)我了解到的現(xiàn)狀綜述如下：（1）紫金礦業(yè)：2010年7月3日的紫金礦業(yè)發(fā)生污染門，發(fā)生銅酸水滲漏事故，造成汀江部分水域嚴(yán)重污染，當(dāng)初瞞報(bào)事故9天。（2）石油行業(yè)：石油作為國(guó)家的稀缺戰(zhàn)略資源，石油企業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。我國(guó)石油行業(yè)基本由中石油、中石化和中海油三大國(guó)有企業(yè)占領(lǐng)，存在著各種社會(huì)責(zé)任缺失的問(wèn)題：其一，在創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí)，環(huán)境破壞，資源消耗。如2010年7月16日，大連輸油管發(fā)生的爆炸事件，其附近海域受污染面積達(dá)到了430平方公里，同時(shí)有毒氣體大量，對(duì)人們的健康造成了威脅，影響整個(gè)社會(huì)的生活質(zhì)量。其二，忽視石油工人的職業(yè)健康安全。我國(guó)石油企業(yè)擔(dān)負(fù)著員工的就業(yè)問(wèn)題，這也關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。而我國(guó)石油企業(yè)在這方面做得還不夠好，為此必須做出努力。其三，生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，忽視對(duì)企業(yè)勞動(dòng)者、消費(fèi)者等的保護(hù)。（3）煤炭行業(yè)：主要存在包括生態(tài)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)、安全生產(chǎn)、員工發(fā)展等問(wèn)題。（4）造紙行業(yè)：主要存在廢水、廢氣、工業(yè)固體廢物的排放的環(huán)境問(wèn)題。（5）制藥行業(yè)：主要存在環(huán)境污染、質(zhì)量不合格、員工權(quán)益受損、消費(fèi)者權(quán)益得不到保障等問(wèn)題。

根據(jù)以上的幾大行業(yè)存在的問(wèn)題，可以找出它們?nèi)笔髽I(yè)社會(huì)責(zé)任的原因如下：（1）我國(guó)的法律體系不完善，無(wú)法對(duì)企業(yè)造成實(shí)質(zhì)上的約束，致使相關(guān)法律規(guī)定只是紙上談兵。（2）我國(guó)政府責(zé)任缺失，執(zhí)法的過(guò)程中存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不追究的現(xiàn)象，尤其是一些地方政府。（3）重污染行業(yè)企業(yè)管理者觀念守舊，意識(shí)還不夠成熟，認(rèn)為只要合法經(jīng)營(yíng)了、依法納稅了就可以了，并不綜合考慮環(huán)境的治理、社會(huì)公益事業(yè)的投入、慈善事業(yè)的責(zé)任以及其他利益相關(guān)者的權(quán)益。（4）國(guó)內(nèi)社會(huì)大眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)不夠，特別是消費(fèi)者、勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任存在著誤解。

4 治理對(duì)策

4.1 政府

第一，要求我國(guó)政府將重污染行業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任法制化、規(guī)范化，提高政府的執(zhí)法監(jiān)管力，明確具體的執(zhí)法程序，是企業(yè)嚴(yán)格的遵守相關(guān)法律法規(guī)，從而改善法律大環(huán)境。第二，政府相關(guān)部門應(yīng)該深入研究重污染行業(yè)，制定出適合我國(guó)國(guó)情的重污染行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。第三，政府應(yīng)該樹立正確的輿論導(dǎo)向，積極倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，要做到恩威并施。一方面，對(duì)不好的進(jìn)行懲戒；另一方面，對(duì)好的大力宣傳，例如些優(yōu)惠激勵(lì)政策，使更多的重污染行業(yè)企業(yè)意識(shí)到履行社會(huì)責(zé)任的重要性。

4.2 企業(yè)

第一，管理層管理層轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，并加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)及教育，多與員工交流。第二，貫徹生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

4.3 社會(huì)

加強(qiáng)社會(huì)公眾、輿論媒體的的有效監(jiān)督。這把雙刃劍能有效的推進(jìn)我國(guó)重污染行業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)。尤其是工會(huì)、媒體和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等的監(jiān)督。

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