作者簡(jiǎn)介：趙增英（1988—），女，漢族，山東省諸城市人，學(xué)生，法律碩士，單位：中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院法律（非法學(xué)）專(zhuān)業(yè)，研究方向：保險(xiǎn)法。

摘 要：隨著國(guó)際社會(huì)上一系列重大財(cái)務(wù)丑聞和保險(xiǎn)公司洗錢(qián)案的出現(xiàn)，國(guó)際和國(guó)內(nèi)社會(huì)日益認(rèn)識(shí)到公司內(nèi)部合規(guī)監(jiān)管的重要性、緊迫性和專(zhuān)業(yè)性，紛紛出臺(tái)政策或規(guī)定對(duì)其加以規(guī)范和指引。然而，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)還存在合規(guī)管理理念陳舊、合規(guī)管理制度不健全、合規(guī)管理人才缺乏、管理技術(shù)匱乏、合規(guī)文化落后等大量問(wèn)題，所以，應(yīng)從合規(guī)管理理念、合規(guī)管理體系、合規(guī)管理人才、合規(guī)管理技術(shù)、合規(guī)文化等角度出發(fā)，建立起一套完備的合規(guī)管理體系。

關(guān)鍵詞：合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；合規(guī)管理；保險(xiǎn)公司；制度建設(shè)

一、合規(guī)管理的提出背景

20世紀(jì)90年代以前，各國(guó)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管主要是外部監(jiān)管，比如有政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管、行業(yè)自律組織的監(jiān)管，還有社會(huì)監(jiān)管（群眾監(jiān)管、媒體披露等），其中，政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管是核心。然而，隨著保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的日益多元化、國(guó)際化、復(fù)雜化，這種外部監(jiān)管方式的弊端日漸顯現(xiàn)，其已經(jīng)不能滿足政府監(jiān)管者對(duì)金融業(yè)經(jīng)營(yíng)安全性的要求。尤其是自上世紀(jì)末以來(lái)，在國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)上，重大操作風(fēng)險(xiǎn)案、保險(xiǎn)公司洗錢(qián)案等接踵而至，這不能不引發(fā)人們和當(dāng)局反思以政府監(jiān)管為核心內(nèi)容的外部監(jiān)管形式。各國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局、世界保險(xiǎn)集團(tuán)及其機(jī)構(gòu)在治理防范這些合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)方面也形成了一些一致意見(jiàn)：在合規(guī)管理中，外部合規(guī)性監(jiān)管發(fā)揮了重要作用，但無(wú)法完全替代企業(yè)內(nèi)部的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理。

在國(guó)內(nèi)，改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是十六大以后，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)生了很大變化：公司數(shù)量、就業(yè)人員大幅增加，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，保費(fèi)收取迅速增長(zhǎng)。隨之而來(lái)的問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)，例如，保險(xiǎn)訴訟案件逐漸增多、保險(xiǎn)投訴逐年上漲等，這時(shí)刻提醒我們巨大的風(fēng)險(xiǎn)就隱藏在保險(xiǎn)行業(yè)中。與此相對(duì)應(yīng)，2006年1月5日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》[1][保監(jiān)發(fā)[2006]2號(hào)]；2007年9月7日，保監(jiān)會(huì)又發(fā)布了《保險(xiǎn)公司合規(guī)管理指引》[2][保監(jiān)發(fā)[2007]91號(hào)]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合規(guī)指引》）；2009年，重新修訂生效的保險(xiǎn)法明確規(guī)定，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理是保險(xiǎn)公司的法定義務(wù)之一；2011年，為了提高對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行合規(guī)監(jiān)管的強(qiáng)度，保監(jiān)會(huì)把這一年列為“合規(guī)年”。合規(guī)管理是近年來(lái)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)內(nèi)控的新措施，但是保險(xiǎn)業(yè)合規(guī)管理起步晚、管理水平低，尚未形成科學(xué)的管理體系，因此，很有必要對(duì)其進(jìn)行更進(jìn)一步的研究。

二、合規(guī)管理的相關(guān)概念

（一）合規(guī)

近年來(lái)，“合規(guī)”一詞在我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作中經(jīng)常使用，但是，很多人對(duì)它的理解卻不夠準(zhǔn)確，有的甚至還將其理解為“符合規(guī)定”，不符合規(guī)定就是違規(guī)。顯然，這種理解是片面的。《合規(guī)指引》第二條給出了“合規(guī)”的含義：“本指引所稱(chēng)的合規(guī)是指保險(xiǎn)公司及其員工和營(yíng)銷(xiāo)員的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定、行業(yè)自律規(guī)則、公司內(nèi)部管理制度以及誠(chéng)實(shí)守信的道德準(zhǔn)則?！盵2]由此可見(jiàn)，“合規(guī)”這個(gè)詞語(yǔ)的可適用領(lǐng)域很寬泛，幾乎涵蓋保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的全部有關(guān)法律、規(guī)定和命令。

（二）合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

《合規(guī)指引》第二條第二款對(duì)“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)”的定義是：“本指引所稱(chēng)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是指保險(xiǎn)公司及其員工和營(yíng)銷(xiāo)員因不合規(guī)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為引發(fā)法律責(zé)任、監(jiān)管處罰、財(cái)務(wù)損失或者聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)?！盵2]

從內(nèi)涵上看，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)主要指保險(xiǎn)公司出于自己的因素主導(dǎo)性的違背規(guī)條律令等而遭到的有形資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)的折損。譬如，假如某一客戶故意規(guī)避納稅任務(wù)、不按要求進(jìn)行財(cái)務(wù)呈報(bào)、實(shí)施洗錢(qián)等違法活動(dòng)，而一家保險(xiǎn)公司故意參與進(jìn)來(lái)，或?yàn)榭蛻舻倪`法行為提供便利，那么該保險(xiǎn)公司就要面臨嚴(yán)重的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）合規(guī)管理

合規(guī)管理，又可稱(chēng)作合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理。《合規(guī)指引》第三條規(guī)定了“合規(guī)管理”的含義：“合規(guī)管理是保險(xiǎn)公司通過(guò)設(shè)置合規(guī)管理部門(mén)或者合規(guī)崗位，制定和執(zhí)行合規(guī)政策，開(kāi)展合規(guī)檢測(cè)和合規(guī)培訓(xùn)等措施，預(yù)防、識(shí)別、評(píng)估、報(bào)告和應(yīng)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的行為?！盵2]

由此看來(lái)，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理也是一種行業(yè)管理體系，是指企業(yè)根據(jù)外部規(guī)條律令的規(guī)定，制定和不斷修訂合規(guī)政策，監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部合規(guī)政策的具體實(shí)行，對(duì)違規(guī)活動(dòng)實(shí)施早期預(yù)警，以預(yù)防、化解和應(yīng)對(duì)危機(jī)的一系列管理方法和原則。它是一種全新的、主動(dòng)的、制度化的、動(dòng)態(tài)的管理模式。

三、我國(guó)保險(xiǎn)合規(guī)管理存在的問(wèn)題

（一）合規(guī)管理觀念落后

對(duì)合規(guī)的理解大多數(shù)人保持“依法合規(guī)”的水平，只是被動(dòng)的接受監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管，甚至一些企業(yè)把政府監(jiān)管看作是一種負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)保險(xiǎn)公司一直在強(qiáng)調(diào)“依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)”，但多數(shù)人乃至少許企業(yè)高層都未確切地意識(shí)到合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)業(yè)性，董事及公司高管不知道該怎樣在整個(gè)公司系統(tǒng)內(nèi)貫徹實(shí)施依法合規(guī)管理的規(guī)則，甚至不清晰合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的特征和具體內(nèi)容?？傊?，我國(guó)的整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)還沒(méi)有普及和推廣嶄新的合規(guī)管理理念。

（二）尚未形成完善的合規(guī)管理體系

現(xiàn)有的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善，呈粗略化、模糊化、大致化的現(xiàn)象。雖然大部分保險(xiǎn)公司已經(jīng)依照中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的規(guī)定，制定或修改了內(nèi)部規(guī)章制度、設(shè)置了合規(guī)部門(mén)和合規(guī)負(fù)責(zé)人，但大部分仍停留在崗位設(shè)置和制度的制定上，無(wú)法具體執(zhí)行，更未構(gòu)建起完整的合規(guī)管理機(jī)制，合規(guī)管理效果不明顯。[3]主要體現(xiàn)在：

1.合規(guī)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性與獨(dú)立性不足，與其他機(jī)構(gòu)不能有效協(xié)調(diào)配合。當(dāng)前，我國(guó)還有很多保險(xiǎn)公司并沒(méi)有設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的合規(guī)部門(mén)，即使設(shè)立了，也仍然存在合規(guī)管理部門(mén)與原有的業(yè)務(wù)部門(mén)、法律部門(mén)、審計(jì)監(jiān)察部門(mén)等職責(zé)界定不清晰、相互協(xié)調(diào)配合不力等問(wèn)題，其獨(dú)立性受到威脅；因合規(guī)部門(mén)的成立時(shí)間短，沒(méi)有配備有豐富經(jīng)驗(yàn)的合規(guī)負(fù)責(zé)人，因此還未樹(shù)立很強(qiáng)的權(quán)威性，其業(yè)績(jī)被其他部門(mén)認(rèn)同還需要一段時(shí)間。

2.合規(guī)管理部門(mén)組織結(jié)構(gòu)不完善，報(bào)告路徑不明確。當(dāng)前，我國(guó)還有很多保險(xiǎn)公司沒(méi)有設(shè)立合規(guī)部門(mén)，或者設(shè)立了合規(guī)部門(mén)也未組建科學(xué)的組織架構(gòu)，致使已有的合規(guī)管理職能分散在多個(gè)職能部門(mén)，使合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性不足；這也使得我國(guó)保險(xiǎn)合規(guī)管理過(guò)程中不能形成明確的風(fēng)險(xiǎn)呈報(bào)路徑，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)被預(yù)警和識(shí)別后，不能及時(shí)上報(bào)給高管或合規(guī)負(fù)責(zé)人，因而不能采取措施積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，這給保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理埋下了很大隱患。

3.合規(guī)制度體系不完備。在我國(guó)，雖然大多數(shù)保險(xiǎn)公司已經(jīng)按照保監(jiān)會(huì)的要求制定了合規(guī)政策，但這些政策只是表面上的、象征意義上的，只是一個(gè)宏觀上的框架，并沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，在實(shí)踐中也沒(méi)有將其貫徹落實(shí)。如沒(méi)有詳細(xì)的制度清單，使得公司各機(jī)構(gòu)和工作人員不能充分了解與其業(yè)務(wù)有關(guān)的外部及內(nèi)部規(guī)定；沒(méi)有具體的激勵(lì)機(jī)制，使得對(duì)員工考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究缺乏相應(yīng)的依據(jù)。

（三）合規(guī)管理人才缺乏

目前，我國(guó)的合規(guī)管理人員的素質(zhì)還不能滿足《合規(guī)指引》對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的要求，具有相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力的合規(guī)管理人才非常短缺。一線職工缺乏系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)不全面，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則、內(nèi)部規(guī)章等不能夠準(zhǔn)確地理解和把握。

（四）合規(guī)技術(shù)匱乏

風(fēng)險(xiǎn)始終伴隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和技術(shù)改革而不斷發(fā)展變化，因此，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)也必須隨之豐富和提高。但從目前的實(shí)踐情況看，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)仍然很落后，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)檢查手段落后，缺乏量化分析、識(shí)別、度量、監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的方法，預(yù)防措施也跟不上合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，采取的仍是低效的、非精確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理技術(shù)。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的匱乏，已經(jīng)成為制約合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的瓶頸。[3]

（五）合規(guī)文化落后

我國(guó)保險(xiǎn)公司至今還沒(méi)形成能?chē)?yán)格執(zhí)行合規(guī)管理制度的保險(xiǎn)公司文化，這也是我國(guó)保險(xiǎn)公司合規(guī)管理不理想的原因之一。目前，我國(guó)保險(xiǎn)公司還沒(méi)形成主動(dòng)合規(guī)的氛圍，普通員工缺乏正直和誠(chéng)信的道德觀念；公司各機(jī)構(gòu)或各部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)不力，因有時(shí)存在利益沖突，還存在相互博弈的文化，導(dǎo)致合作文化的缺失；獎(jiǎng)罰制度沒(méi)能有效落實(shí)，對(duì)做的好的沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)做的不好的沒(méi)有處罰，導(dǎo)致約束激勵(lì)機(jī)制扭曲，問(wèn)責(zé)機(jī)制難以有效發(fā)揮作用；等等。

四、我國(guó)保險(xiǎn)合規(guī)管理體制建設(shè)的框架

（一）樹(shù)立先進(jìn)的合規(guī)管理理念

我國(guó)傳統(tǒng)的合規(guī)監(jiān)管是一種被動(dòng)式的監(jiān)管方式，這種監(jiān)管方式存在很大弊端，因其強(qiáng)調(diào)監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)行事無(wú)巨細(xì)的監(jiān)管，致使保險(xiǎn)公司在合規(guī)管理過(guò)程中喪失主動(dòng)性。因此，必須轉(zhuǎn)變合規(guī)管理的理念和方法，以全新的合規(guī)管理理念武裝全行業(yè)從業(yè)人員的頭腦。

首先，保險(xiǎn)公司高管人員要身先士卒、為人師表，積極踐行全新的合規(guī)理念，真正起好模范帶頭作用，在全公司上下提倡有利于良好公司文化形成的價(jià)值觀和道德觀，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信。其次，保險(xiǎn)公司應(yīng)該努力提高公司每一位員工的合規(guī)意識(shí)，還要針對(duì)不同級(jí)別的管理人員和營(yíng)銷(xiāo)人員開(kāi)展不同的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)教育，讓全體職工都認(rèn)識(shí)到：合規(guī)是全體職工和營(yíng)銷(xiāo)員的職責(zé)和義務(wù)。再次，樹(shù)立“主動(dòng)合規(guī)”的理念。公司領(lǐng)導(dǎo)層和全體員工要樹(shù)立自覺(jué)合規(guī)的意識(shí)，主動(dòng)把監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求轉(zhuǎn)化為公司的內(nèi)部規(guī)章制度，并且在監(jiān)管機(jī)構(gòu)啟動(dòng)監(jiān)督之前自覺(jué)而主動(dòng)地規(guī)范、調(diào)節(jié)自身的行為，將積極主動(dòng)的合規(guī)理念在全公司加以推廣和普及。

（二）建立完善的合規(guī)管理體系

1.保證合規(guī)部門(mén)及合規(guī)負(fù)責(zé)人的獨(dú)立性

合規(guī)管理部門(mén)必須有一定的權(quán)力確保其管理職責(zé)的有效實(shí)施，必須有主動(dòng)對(duì)所有可能存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施合規(guī)管理的能力，還應(yīng)該有權(quán)力查處違規(guī)或違法的行為。因此，各保險(xiǎn)公司需制定相應(yīng)的政策或文件，賦予合規(guī)部門(mén)以及合規(guī)負(fù)責(zé)人相應(yīng)的權(quán)利和職責(zé)，以確保其獨(dú)立地實(shí)施合規(guī)管理職責(zé)，不受其他部門(mén)的干涉。還要采取切實(shí)可行的措施，給予合規(guī)負(fù)責(zé)人充分的安全保障，使其免遭其他部門(mén)或人員的打擊、報(bào)復(fù)，以確立其權(quán)威性。

2.建立合理的合規(guī)部門(mén)組織結(jié)構(gòu)，明確合規(guī)管理報(bào)告路線

根據(jù)目前保險(xiǎn)行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，保險(xiǎn)公司合規(guī)部門(mén)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)以集中化管理和條線式報(bào)告為主。集中化的管理模式是將全體負(fù)有合規(guī)管理職責(zé)的工作人員集中起來(lái)，統(tǒng)一安置在一個(gè)完全有獨(dú)立性的合規(guī)機(jī)構(gòu)之內(nèi)；建立一個(gè)凌駕于地區(qū)合規(guī)管理網(wǎng)絡(luò)之上的中央合規(guī)部，即可在公司高級(jí)管理層下設(shè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，并設(shè)合規(guī)負(fù)責(zé)人。

報(bào)告路線在合規(guī)部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建過(guò)程中具有舉足輕重的地位。在報(bào)告路徑上，有條線式和矩陣式兩種模式，但應(yīng)以條線式匯報(bào)（即下級(jí)合規(guī)人員直接向上級(jí)合規(guī)負(fù)責(zé)人呈報(bào)）為主、以矩陣式匯報(bào)（即向上級(jí)合規(guī)負(fù)責(zé)人呈報(bào)之際也一同向所屬的行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人呈報(bào)）為輔。同時(shí)要保障匯報(bào)路線的暢通，若匯報(bào)時(shí)遇有相關(guān)人員不受理的情況，匯報(bào)人可以向其上級(jí)匯報(bào)，直至匯報(bào)至董事會(huì)。

3.完善合規(guī)制度體系

保險(xiǎn)公司構(gòu)建完備的制度體系，要做到：

（1）根據(jù)我國(guó)外部規(guī)范的要求，建立制度清單，明確企業(yè)應(yīng)遵守的所有規(guī)范，并結(jié)合保險(xiǎn)公司的實(shí)際情況制定適合自己的制度，制定業(yè)務(wù)規(guī)則和合規(guī)政策。

（2）根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部合規(guī)管理的需要，制定各種管理制度，如制定可供各崗位工作人員使用的合規(guī)管理手冊(cè)和操作流程圖，清楚的界定從公司高管到基層職工、營(yíng)銷(xiāo)人員的職責(zé)和問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)；制定員工和營(yíng)銷(xiāo)員行為準(zhǔn)則，讓員工和營(yíng)銷(xiāo)員清楚自己的行為操守；制定對(duì)違規(guī)的處罰制度，建立合規(guī)問(wèn)責(zé)機(jī)制等。

（3）形成合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。合規(guī)所涉及的法律、法規(guī)、監(jiān)管政策等外部規(guī)范和內(nèi)部制度的數(shù)量龐雜，對(duì)于大多數(shù)公司管理者和操作者來(lái)說(shuō)，很難將所有的規(guī)章制度都加以掌握并嚴(yán)格遵守，因此，建立符合公司實(shí)際狀況的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)顯得很有必要。將與合規(guī)相關(guān)的外部規(guī)范加以整理、歸納和儲(chǔ)存而形成的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以方便相關(guān)人員進(jìn)行查找、理解和使用，這將有利于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的效果。

（三）配備高質(zhì)量的合規(guī)管理人員

按照《合規(guī)指引》的要求，保險(xiǎn)公司的合規(guī)從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格、知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì)，如對(duì)所適用的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)最新發(fā)展的實(shí)時(shí)把握能力、思考質(zhì)疑的能力、正直的品格、較強(qiáng)的判斷力、直言不諱的勇氣等。因此，學(xué)校和社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)此方面人才的培養(yǎng)，保險(xiǎn)公司也應(yīng)該定期對(duì)合規(guī)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。

（四）豐富和提高合規(guī)管理技術(shù)

現(xiàn)階段，除了提高識(shí)別、分析、評(píng)估、監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有技術(shù)手段外，我國(guó)保險(xiǎn)公司需設(shè)立電子信息化的系統(tǒng)操作平臺(tái)，因此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)IT合規(guī)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的高效開(kāi)展和管理。IT合規(guī)管理信息系統(tǒng)應(yīng)與保險(xiǎn)公司的商業(yè)、財(cái)務(wù)、信息決策系統(tǒng)等保持高度的相關(guān)性，以實(shí)現(xiàn)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、識(shí)別、評(píng)估和預(yù)防。[4]

（五）培養(yǎng)公司合規(guī)文化

合規(guī)文化是合規(guī)管理工作的基石，優(yōu)秀的合規(guī)文化能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到公司合規(guī)文化建設(shè)的重要性。公司應(yīng)當(dāng)從制度和流程入手構(gòu)建合規(guī)文化，在制度中明確反映公司的合規(guī)管理理念，并通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制、合規(guī)問(wèn)責(zé)機(jī)制強(qiáng)化員工的合規(guī)意識(shí)；同時(shí)，公司也可以組織主題文藝晚會(huì)、合規(guī)管理征文活動(dòng)等形式積極宣傳合規(guī)文化，使合規(guī)理念深入人心，成為員工的潛意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

保險(xiǎn)公司有效合規(guī)管理體系的形成需要一個(gè)不斷積累、不斷完善的過(guò)程，只要保險(xiǎn)公司下定決心構(gòu)建并堅(jiān)持做下去，有效的合規(guī)管理制度必將會(huì)形成，我國(guó)保險(xiǎn)公司的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)得到有效控制。保險(xiǎn)業(yè)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理是我國(guó)法治建設(shè)的一個(gè)具體而細(xì)微的環(huán)節(jié)，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建在推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程的同時(shí)，必將給保險(xiǎn)公司和整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益、推動(dòng)我國(guó)金融市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展！

（作者單位：中國(guó)政法大學(xué)）

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