摘 要:市場發(fā)展模式的前提是市場經(jīng)濟(jì)體制較為完備,政府有完善的法律法規(guī)政策,宏觀環(huán)境良好,而且行業(yè)發(fā)展較為規(guī)范,注重行業(yè)中介組織的重要作用,而政府的角色和定位限于宏觀調(diào)控領(lǐng)域。在全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式當(dāng)中,市場發(fā)展模式的比較典型的代表國家是美國與英國。
關(guān)鍵詞:文化創(chuàng)意;產(chǎn)業(yè);模式
在世界各國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中,由于初始條件、資源條件與政策路徑不同,出現(xiàn)了不同的發(fā)展模式。雷光華將西方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式分為四種類型, 即競爭一保護(hù)模式、產(chǎn)業(yè)綜合模式、集約化經(jīng)營模式和特色推動(dòng)模式。傅才武、宋丹娜根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家歷史、社會(huì)、政治、文化與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異將西方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式分為美國模式(消費(fèi)導(dǎo)向模式)、法國模式(行政導(dǎo)向模式)、德國模式(社會(huì)市場模式)三種類型。本文根據(jù)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中政府與市場之間的關(guān)系,即政府或市場在推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中作用的大小,建立國外文化產(chǎn)業(yè)的類型分析模型。筆者根據(jù)各國政府和區(qū)域市場在推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的相互關(guān)系,將世界主要發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式劃分為國家戰(zhàn)略推動(dòng)模式、市場發(fā)展模式和混合發(fā)展模式三種類型。本文分析的美國、英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為市場為導(dǎo)向的發(fā)展模式。
一、美國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展模式
美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)位居全球首位,是世界各國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)爭相效仿的對(duì)象。美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之所以能夠領(lǐng)先于全球,市場的自由發(fā)展模式是基本的動(dòng)力。美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)有著深厚的背景和基礎(chǔ),強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技力量和完善的市場體制是美國能夠?qū)嵭惺袌霭l(fā)展模式的基礎(chǔ)條件。美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的基本特點(diǎn)是:
第一,放松管制與提倡自由發(fā)展。美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不設(shè)文化創(chuàng)意部來專門管理,堅(jiān)持。一臂之距。的管理原則,充分發(fā)揮法律政策、中介機(jī)構(gòu)、地方政府、市場體制的作用。所以,在管制行為上,政府是一個(gè)寬松的態(tài)度,對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理比照其他經(jīng)濟(jì)形式,倡導(dǎo)自由發(fā)展。美國政府對(duì)文化創(chuàng)意的放松管制,使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠在資本市場上尋求更多的資金來源,在技術(shù)上能夠迅速地實(shí)現(xiàn)更新,在管理制度上更快地采用先進(jìn)的管理方式,面對(duì)國際市場動(dòng)蕩能夠迅速地作出反應(yīng),這是自由市場體制給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的優(yōu)越性。
第二,強(qiáng)化法律法規(guī)的制度作用。美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。弱政府。的調(diào)控措施主要依賴于法律法規(guī)的管理,法律法規(guī)建造了一個(gè)較為有序、公平和競爭的市場環(huán)境。美國完善的法律法規(guī)是其自由經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也建構(gòu)了較為完備的法律,如稅法對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持、版權(quán)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等。
第三,文化創(chuàng)意自由貿(mào)易原則的推行。在全球化的背景下,美國倡導(dǎo)的自由經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易為文化創(chuàng)意的輸出疏通了道路,一大批的文化創(chuàng)意產(chǎn)品在全球化經(jīng)濟(jì)流通過程中輸入到世界其他國家。雖然美國所倡導(dǎo)的是文化創(chuàng)意的互通,也就是貿(mào)易上有往有來,但面對(duì)美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢,其他國家相對(duì)弱勢或是稚嫩的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是難以抗衡的,因此,實(shí)際上是美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球市場上的風(fēng)靡,造成了文化創(chuàng)意傾銷的現(xiàn)象。同時(shí),在這種全球性的貿(mào)易策略下,美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制也得到擴(kuò)展,開始把文化創(chuàng)意生產(chǎn)和銷售的體系和網(wǎng)絡(luò)鋪向全球。
第四,資本市場對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。在資本市場上,美國擁有一個(gè)龐大而完善的金融市場,從而能夠使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得巨大資金支持。美國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展一方面得益于國家和社會(huì)資本的投入,如通過基金會(huì)、企業(yè)、個(gè)人贊助等方式,但更多的發(fā)展所需的資金來源于資本市場,來源于文化創(chuàng)意企業(yè)自身在資本市場上的融資。
第五,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。政府力量在市場上的弱化,使更多的管理職能賦予了行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為中介組織有效地承擔(dān)起了政府賦予的職能,維護(hù)了行業(yè)的秩序。
二、美國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展模式
與美國相似,英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成功也基于市場自由發(fā)展的模式。但與美國不同的是,英國在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)方面形成了良好的政策體系、產(chǎn)業(yè)支持體系和市場運(yùn)營體系。
第一,在法律法規(guī)上,允許較大的自由空間。英國政府的創(chuàng)意工業(yè)政策,是目前國際上產(chǎn)業(yè)架構(gòu)最完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策。英國政府為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了相當(dāng)大的政策空間,通過創(chuàng)意出口推廣、教育及技能培訓(xùn)、協(xié)助企業(yè)融資、稅務(wù)和規(guī)章監(jiān)管、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和推動(dòng)地方自主權(quán)六項(xiàng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動(dòng)政策來鼓勵(lì)市場發(fā)展。英國政府在廣泛宣傳和推廣創(chuàng)意概念的過程中,制定了一系列的配套政策和法律法規(guī),通過資金、稅收、培訓(xùn)以及市場準(zhǔn)入等手段,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、培育、扶持,使基于個(gè)人的創(chuàng)造性活力逐步納入到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)軌道。
第二,在政府管理體制上,堅(jiān)持。一臂之距。的管理原則。政府文化創(chuàng)意部門很少直接干預(yù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各個(gè)行業(yè)以及各個(gè)公司和組織的運(yùn)作,而是通過建立一些不屬于官方的第三部門來行使一定得職權(quán),這些中介性的第三部門由一些中立的專家組成,為政府提供建議和意見,并負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意經(jīng)費(fèi)的劃撥,并對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
第三,在投資方面,英國政府每年將大量的撥款投入文化創(chuàng)意藝術(shù)領(lǐng)域。英國政府不干預(yù)文化創(chuàng)意市場的具體運(yùn)作,資助主要通過政府委托非政府公共文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)文化創(chuàng)意事業(yè)的財(cái)政支持,支持比例在50%以下,其余靠自創(chuàng)收入和社會(huì)贊助。
雖然同樣基于市場力量來發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),但英國的市場發(fā)展模式并沒有美國那樣自由,政府在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用相對(duì)更大一些。
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作者簡介:林玉(1982-),女,江西景德鎮(zhèn)人,碩士,景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院人文社科學(xué)院助教;劉恒(1982-),男,江西景德鎮(zhèn)人,碩士,景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院材料學(xué)院講師。