李林木

摘 要：臺灣地區(qū)本科應用型人才培養(yǎng)注重寬口徑、多學科的通識教育和厚基礎、重應用的專業(yè)教育相結合，試圖滿足社會對各類人才的共性需求和特定需求。尤其是在專業(yè)知識和技能的學習上，不僅注重核心技能的細化、深化，而且往往與相關職業(yè)資格證照的考取相結合，有利于增強學生就業(yè)競爭力和滿足用人單位的需要。

關鍵詞：臺灣地區(qū)；本科應用型人才；培養(yǎng)模式；財稅學系

在臺灣地區(qū)140多所本科院校中，約50所綜合性大學中的應用學科（專業(yè)）和其他90多所高校（包括師范院校、藝術院校、體育院校、醫(yī)學院校、軍警院校、科技院校、宗教院校）大都以培養(yǎng)應用型人才為主。由于大部分畢業(yè)生直接面向市場就業(yè)，因此，要使畢業(yè)生滿足社會需求，不僅要使他們具備各行各業(yè)共同需求的一般素質（如誠實、社會責任感、人際關系技能、團隊合作技能、口頭和書面的溝通交流能力），而且要使他們掌握不同行業(yè)需求的專業(yè)知識與技能。這意味著，即使是應用型人才的培養(yǎng)也必須實現通才與專才的融合，在培養(yǎng)模式上既要以“教授應用科學與技術、養(yǎng)成高級實用專業(yè)人才”為主要目標[1]，也要著力于學生優(yōu)秀人格和品德的培養(yǎng)。以下主要以財稅類專業(yè)為例，分析臺灣地區(qū)本科應用型人才培養(yǎng)的目標定位、能力結構、課程設置、專業(yè)認證等方面的特征，并在此基礎上提出一些可供大陸地區(qū)高校借鑒的啟示。

一、培養(yǎng)目標與能力結構

臺灣地區(qū)高校根據各自的辦學特點制定了各具特色的培養(yǎng)目標。一般來說，各院校會立足于全校整體特色制定一個統(tǒng)一的培養(yǎng)目標。比如臺北大學的培養(yǎng)目標為“培育兼具跨界專業(yè)核心能力與社會關懷之優(yōu)質現代公民”。而各學院或學系又會制定一個針對該學院或學系的具體培養(yǎng)目標。比如臺北大學公共事務學系（含財政學系）的培養(yǎng)目標為“強調教學研究并重、理論實務整合，致力于培育專業(yè)公共事務管理人才”。總體看，無論是各個學校之間還是院系之間，臺灣高校在培養(yǎng)目標和能力結構中不僅重視學生的專業(yè)技能培養(yǎng)，而且重視綜合素質（如正直、誠實、責任感、服務精神、獨立思考與批判能力）的培養(yǎng)（見表1）。

二、課程體系建設

臺灣高校在課程結構設置上大致相似。課程體系主要包括三大類，即通識課、專業(yè)必修課和專業(yè)選修課，但各校設置的課程類別和具體課程名稱存在比較明顯的差異。以下選擇臺灣財稅類學系中比較著名的二所綜合性大學（臺北大學和逢甲大學）和另外一所科技大學（臺灣“中國科技大學”，以下簡稱科大），就其課程設置情況進行比較。

表1 臺灣一些大學財稅類學系本科人才培養(yǎng)目標與能力結構比較

培養(yǎng)目標 能力結構

臺北大學 強調教學研究并重、理論實務整合，致力于培育專業(yè)公共事務管理人才 獨立思考與批判、跨領域整合與解決問題、溝通協(xié)調與合作、公共參與、誠信正直與自省、理解尊重多元差異、政策制定與執(zhí)行

逢甲大學 （1）財稅專業(yè)知識的傳授；

（2）租稅實務的訓練；

（3）財稅思維的創(chuàng)新；

（4）自我表現；

（5）國際精神；

（6）國際觀 具備欣賞人類共通的人文價值，尊重道德與文化傳統(tǒng)并能予以實踐，重視知識，主動求知，具有創(chuàng)新、整合、多元、國際之專業(yè)能力及合作精神，追求卓越及終身學習、開放的心胸及批判思考能力，具備責任感、誠實及勇氣，并有服務社會的熱情與能力

科大 （1）在學生生活教育上，是透過以人為本的教育方式，培養(yǎng)學生服務精神；

（2）在專業(yè)教育方面，則以財政稅務能力為主，并兼具財務與會計知能之專才 培育具有獨立思考與批判的能力，具有專業(yè)能力及合作精神

資料來源：各校學系網站（下表同）。臺北大學公共事務學院財政學系，http：//www.ntpu.edu.tw/finc/；逢甲大學商學院財稅學系，http：//www.pf.fcu.edu.tw/wSite/mp？mp=430101；科大商學院財政稅務系，http：//dft.cute.edu.tw/.

1. 通識課程設置

自20世紀80年代以來，臺灣地區(qū)各大學院校陸續(xù)設立了“通識教育中心”作為通識教育的專門機構，開設了通識教育課程[2]。多數大學的通識課程包含人文學、社會科學、生命科學、自然科學，供不同學（科）系的學生交叉選修。通識教育目的在于通過培養(yǎng)學生的人文科學、社會科學、自然科學、語言（中文和外文）等方面的基本素質，拓寬學生的知識面，提高學生的綜合素質，體現了以“培養(yǎng)未來生活態(tài)度”、“提高未來生活品質”為本的大學教育理念[3]。

從通識課程的構成看，臺灣大部分大學的通識課程都由必修的核心（或基礎）課程和其他課程組成（見表2）。其他通識課程各校名稱不一，如臺北大學的進階通識課程和科大的一般通識課程。不過，也有一些大學的通識課程設置具有明顯的自身特色，如逢甲大學的通識課程分為正式課程和非正式課程兩大類，正式課程又分為基礎通識課程、選修通識課程和潛在通識課程；非正式課程主要是指沙龍、專題演講等文化活動。

2. 專業(yè)必修課程設置

根據學系內是否設立專業(yè)方向，臺灣高校在必修課程的設置上可分為兩種模式（見表3）。多數高校的必修課程不分專業(yè)方向，全系開設統(tǒng)一的專業(yè)基礎必修課程（如臺北大學財政學系和逢甲大學財稅學系），或者專業(yè)必修課由學科群體（學群）必修課和本專業(yè)必修課組成（如臺中科技大學財政稅務系），或者由院核心必修課和系專業(yè)必修課組成（如科大財政稅務系）。少數高校各專業(yè)方向除了要修習共同必修課外，還要修習本方向（組）的必修課，如政治大學財政系各組學生除了修習共同必修課外，還要修習本組的兩門必修課。

3. 專業(yè)選修課程設置

根據學系內是否設立專業(yè)方向（組或模組），臺灣高校在專業(yè)選修課上大體表現為三種模式（見表4）。第一種模式是選修課由分組選修課和共同選修課組成（如臺北大學），其中各組的選修科目大部分都不同。第二種模式是選修課完全分組進行確定（如科大），各組的選修課也幾乎不同。第三種模式是選修課不分組（如逢甲大學），因為學系本身就不分組，或專業(yè)必修課已分組，所以在專業(yè)選修課上不再區(qū)分專業(yè)方向。

表2 臺灣開設財稅類學系的一些高校通識課程設置情況比較

核心（基礎）課程 其他課程

臺北大學 核心通識課程：圖書信息之利用、管理概論、合作經濟與現代社會、經濟學概論、臺灣經濟發(fā)展、職場軟實力、大陸開放改革現勢、世界現代化之變遷、國際政治與國際關系、婦女與生活 進階通識課程：個人信息管理、藝術管理、國民居住問題與住宅合作、非營利事業(yè)、健康社會學、消費合作與市民生活、國際企業(yè)與現代社會、金融實務、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、公共議題之經濟分析、臺灣勞動市場變遷和新移民族群融合、人口變遷與經濟議題、休閑與環(huán)境教育、民族主義與現代國家、社團經營發(fā)展實務、海外研習、媒體與公關、海山地區(qū)人文藝術與文化產業(yè)、客家族群文化與社會變遷、客家政經發(fā)展與華人社會

逢甲大學 正式課程

基礎通識課程：國文、英文、文明史、公民素質、咨訊素養(yǎng) 選修通識課程：人文社會自然領域、導論性課程、整合性課程

潛在課程：藝文活動、逢甲藝廊、校外參訪、交誼活動、競賽活動、社團活動、文藝季、志工活動、才藝表演

非正式課程：通識沙龍、專題演講、延伸閱讀、研習營、領導知能、體適能、導師課

科大 校通識核心課程：中文寫作與思維、大學外文（英文）、大學外文（日文）、數學與邏輯、勞作教育、體適能與保健、職場英文、應用文、科技與永續(xù)環(huán)境、藝術與美學、溝通與表達、法治與公民社會

院通識核心課程：職涯探索、商業(yè)專業(yè)倫理 校通識選修課程：人文藝術領域、社會科學領域、自然科學領域、全民國防教育—國防科技、全民國防教育—防衛(wèi)動員

表3 臺灣一些大學財稅類學系的專業(yè)必修課程設置情況比較

必修課程

臺北大學財政學系 微積分、民法概要、經濟學、個體經濟學、總體經濟學、統(tǒng)計學、貨幣銀行學、商事法、會計學、中級會計學、財政學（一）、租稅法、所得稅理論與制度、消費稅理論與制度、財產稅理論與制度（基礎必修合計66學分）

逢甲大學財稅系 微積分（一） （二）、民法概要、經濟學（一）、個體經濟學（一） 、總體經濟學（一）、管?學、?銷管?、財務管?、統(tǒng)計學（一）（二）、會計學（一）（二）、管?會計、成本會計、中級會計學（一）（二）、財稅概論、財政學（一）（二）、租稅法（一）（二）、國際租稅、消費稅理論與制度、財產稅理論與制?、所得稅理論與制?、財稅專題（必修課程合計78學分）

科大財政稅務系 1.院核心必修課程：初等會計學（一）（二）、經濟學（一）（二）、資訊概論（一）（二）、實務專題（一）（二）（院核心必修合計18學分）

2.系專業(yè)必修課程：微積分（一）（二）、民法（一）（二）、個體經濟學、總體經濟學、投資學、金融市場、個人理財（一）（二）、統(tǒng)計學（一）（二）、財政學（一）（二）、稅法總論、財產稅法規(guī)（一）（二）、稅務會計、消費稅法規(guī)、所得稅法規(guī)、所得稅實習、租稅申報實務（一）、租稅申報能力認證（系專業(yè)必修課程合計48學分）

政治大學財政學系 1.各組共同必修課程：微積分、民法概要、經濟學、個體經濟學、總體經濟學、統(tǒng)計學、初級會計學（一）（二）、財政學、租稅法、財產稅理論與制?、所得稅理論與制?、消費稅理論與制?（共同必修合計59學分）

2.分組必修課程：（1）稅務組：中級會計學（一）、（二）（2）公共經濟組：經濟數學（一）、現代財政理論（3）財政管理組：財務?政、貨幣銀?學（各組必修課程合計6學分）

臺中科大財政稅務系 1. 學群必修課程：經濟學、學涯規(guī)劃、職涯規(guī)劃（學群必修合計8學分）

2. 專業(yè)必修課程：微積分、民法、商業(yè)英文會話、個體經濟學（一）、總體經濟學（一）、統(tǒng)計學、審計學、會計學（一）（二）、成本與管理會計、財政學、租稅法規(guī)、消費稅法規(guī)與實務、財產稅法規(guī)與實務、所得稅法規(guī)與實務、財稅實務實習、租稅各論、財稅專題研討（專業(yè)必修課程合計73學分）

表4 臺灣一些大學財稅類學系專業(yè)選修課程設置情況比較

選修課程

臺北大學財政學系 公共財務管理組：金融制度與實務、國際金融理論與政策、金融法規(guī)、國際貿易理論與政策、財務管理、成本效益分析、審計學、公共選擇、預算理論與制度、公債理論與管理、地方財政、社會安全制度、財政金融政策、醫(yī)療財政（合計43學分，須修滿24學分）

租稅制度與實務組：金融制度與實務、高級會計、財務報表分析、審計學、地方財政、預算理論與制度、公債理論與管理、稅捐稽征與租稅救濟、國際租稅、稅務會計、關稅理論與制度、比較租稅制度（合計41學分，須修滿24學分）

各組共同選修：經濟數學、國際政治經濟學、計量經濟學、環(huán)境與自然資源經濟學、賽局理論、成本會計學、財政學（二）、西洋財政思想史、財政學名著選讀、臺灣財政史、財政議題與軟體運用、租稅規(guī)劃與實務（合計44學分，選修學分由學生自定）

科大財政稅務系 財政與稅務規(guī)劃模組：跨領域課程、公司法、中級會計學（一）（二）、記帳相關法規(guī)、成本會計（一）（二）、財會專題研究（一）（二）、稅務資訊管理（一）（二）、租稅申報實務（二）、租稅稽征實務、租稅救濟實務、兩岸稅制（一）（二）、租稅規(guī)劃專題（合計36學分，至少選修30學分）

資產管理與稅務規(guī)劃模組：不動產相關法規(guī)（一）（二）、財務管理（一）（二）、估價理論、估價實務、資產營運與管理、不動產經紀實務、不動產開發(fā)、不動產市場分析、不動產資訊分析、都市更新、信托法規(guī)與實務、資產證券化理論與實務、土地登記實務、租稅與財產轉移規(guī)劃（合計34學分，至少選修30學分）

逢甲大學財稅學系 個體經濟學（二）、總體經濟學（二）、?融市場、貨幣銀?學、保險學、國際?融、國際貿?與匯兌、數位商品計價策?、投資學、商事法、?政學、?政程序法、公共選擇、財務報表分析、審計學、政府預算、地方財政、租稅原?、稅務代?實務、營?事業(yè)所得稅、租稅問題專題討論、營業(yè)稅、土地稅、記帳相關法規(guī)、電子商務與租稅管?、大陸租稅、大陸財稅問題、社會福?與財政、比較租稅制?、租稅救濟實務、企業(yè)稅務、租稅實習、地方財政專題、教育財政、租稅規(guī)劃、稅務會計、遺產與贈與稅法、關稅?論與實務（選修課合計113學分，須修滿至少13學分）

三、專業(yè)證照考試

臺灣本科應用型人才培養(yǎng)注重根據教育目標對人才培養(yǎng)能力進行劃分，通常將人才培養(yǎng)能力分解為一般能力和專業(yè)能力，并基于能力培養(yǎng)目標選擇適當的職業(yè)證照配合開展相應課程教學。學生通過相關課程的修習考取證照，達成教育目標。獲得職業(yè)證照就是學系教育目標以及教學工作獲得成功的鑒證，它有利于提高畢業(yè)生在就業(yè)市場的競爭力。為了鼓勵學生考取專業(yè)證書，臺灣許多高校的學系不僅給學生制訂了各學期可考的證照路徑圖，還根據證照的難易等級分別給予考取者相應獎勵。各類證照由相關學會團體頒發(fā)。例如，科大財政稅務系（學士班）的證照分基礎證照、核心證照、認可證照3個級別24種證照，對應所得稅法規(guī)、財產稅法規(guī)、投資學、估價實務、財務管理等15門課程，涉及中華財政學會、中華企業(yè)資源規(guī)劃學會、證券暨期貨市場發(fā)展基金會、臺灣金融研訓院等10個發(fā)照單位，考照時間分布在大二至大四年級。

四、借鑒與啟示

從臺灣地區(qū)高校本科應用型人才培養(yǎng)模式可以看出，注重寬口徑、多學科的通識教育和厚基礎、重應用的專業(yè)教育相結合，試圖滿足社會對各類人才的共性需求和特定需求，是其重大特色。尤其是在專業(yè)知識和技能的學習上，不僅注重核心技能的細化、深化，而且往往與相關職業(yè)資格證照的考取相結合，有利于增強學生就業(yè)競爭力和滿足用人單位的需要。

以財稅類專業(yè)為例，從臺灣開設財稅類學系的高校總體情況看，盡管不同的專業(yè)方向（組或模組）對理論與實務各有側重，但皆重視專業(yè)實務的深入學習，即使是名牌的綜合性大學（如政治大學、臺北大學）也不例外。一方面，從總體看，公共經濟（財經、財務）專業(yè)方向側重經濟和財政理論的深入學習，稅務（租稅）專業(yè)方向側重財務會計與稅收實務的學習。另一方面，不管是財政還是稅務方向都注重核心專業(yè)實務的深入學習。比如，在大陸地區(qū)高校往往只作為一門課程開設的稅制或稅法，在臺灣地區(qū)高校的財稅類學系中，不論是財政還是稅務方向，通常都分設為4門課程：“租稅法”、“消費稅理論與制度”、“所得稅理論與制度”、“財產稅理論與制度”（或類似名稱的課程）。有些高校（如臺北大學和逢甲大學）甚至還在選修課程中開設“關稅理論與制

度”（或“關稅理論與實務”）。相比之下，目前大陸地區(qū)高校的核心專業(yè)課一門課程往往只有一個學期的學習時間，教師為了趕進度，不得不蜻蜓點水式地結束這些課程。這樣的教學方式很難保證教學的深度，多數學生也只能獲得一個籠統(tǒng)的認識而已，至于該業(yè)務究竟應該如何操作，就不知所以然了。因此，有必要借鑒臺灣地區(qū)的經驗，細化一些專業(yè)核心課程。比如將財稅專業(yè)的核心課程“中國稅制”（或“稅法”），分設為3～4課程：“商品稅（或貨物與勞務稅）理論與制度”、“所得稅理論與制度”、“財產稅理論與制度”等。

此外，借鑒臺灣地區(qū)經驗，引入職業(yè)技能證照考試，也很有必要。比如，對稅務專業(yè)的本科生可引入納稅申報實務等級考試。目前，大陸地區(qū)的本科人才普遍缺乏精湛的專業(yè)技能，畢業(yè)之后要經歷相當長的磨煉才能適應用人單位的業(yè)務需要。這樣便造成了嚴重的資源浪費，一方面使得本科教育資金沒有最大化地發(fā)揮應有的效果，另一方面，也占用了學生的寶貴時間。因此，在本科階段，引進職業(yè)技能證照考試，使學生學以致用，不僅能夠增加畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，而且能夠滿足用人單位的迫切需要。

參考文獻：

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[3] 林中燕. 博雅視角下的臺灣本科院校通識教育體系研究[J]. 江蘇社會科學，2012（3）.

[本文是財政學類專業(yè)本科教學質量國家標準研制課題的階段性成果，得到教育部專業(yè)綜合改革試點項目和上海財經大學教改項目的資助]

[責任編輯：周 楊]