郭濂+欒黎巍+何傳啟+葉青

摘 要：18世紀以來世界經(jīng)濟先后發(fā)生了三次產(chǎn)業(yè)革命：第一次是蒸汽機、冶金和機械革命，第二次是電力、化工和運輸革命，第三次是自動化、信息化和智能化革命。目前，第三次產(chǎn)業(yè)革命進入到第三階段，智能化、綠色化和全球化互相交織，正在改變世界經(jīng)濟的戰(zhàn)略格局和人類社會的生活方式；第四次產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)進入孕育期，有可能是仿生技術(shù)、再生技術(shù)和生物經(jīng)濟革命。抓住第三次和第四次產(chǎn)業(yè)革命的兩個機遇，搶占新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命的制高點，是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的基本要求。在新產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇期，國家政策性先導投資和風險基金在其中發(fā)揮不可替代的戰(zhàn)略作用。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動；新產(chǎn)業(yè)革命；戰(zhàn)略機遇；中國

中圖分類號：F0 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1502（2014）04-0005-10

2011年習近平同志在中國科協(xié)第八次全國代表大會上說：面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的新形勢，我們只有奮力搶占國際經(jīng)濟科技制高點、積極培育新的經(jīng)濟增長點，才能在綜合國力競爭中贏得主動。2012年黨的十八大提出：實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。歷史經(jīng)驗顯示，18世紀以來世界經(jīng)濟先后發(fā)生了三次產(chǎn)業(yè)革命：第一次是蒸汽機、冶金和機械革命，第二次是電力、化工和運輸革命，第三次是自動化、信息化和智能化革命。目前，第三次產(chǎn)業(yè)革命進入到第三階段，智能化、綠色化和全球化互相交織，正在改變世界經(jīng)濟的戰(zhàn)略格局和人類社會的生活方式；第四次產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)進入孕育期，有可能是仿生技術(shù)、再生技術(shù)和生物經(jīng)濟革命。抓住第三次和第四次產(chǎn)業(yè)革命的兩個機遇，搶占新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命的制高點，是全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求；國家政策性先導投資和風險基金可以在其中發(fā)揮不可替代的重要作用。

一、產(chǎn)業(yè)革命是國家發(fā)展和民族復興的戰(zhàn)略機遇

在英文里，“產(chǎn)業(yè)革命”（Industrial Revolution）一詞大約出現(xiàn)于19世紀。1837年法國學者熱羅姆—阿道夫·布朗基寫道：產(chǎn)業(yè)革命正在席卷英國。[1]1884年英國學者湯因比的《工業(yè)革命演講集》出版，“工業(yè)革命”一詞逐漸成為人們的習慣用語。事實上，產(chǎn)業(yè)革命與其說是一場革命，不如說是一場技術(shù)革命引發(fā)的經(jīng)濟變革，是一個漸變的、持續(xù)的演化過程。在過去300年里，產(chǎn)業(yè)革命推動了世界經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和中心遷移；抓住產(chǎn)業(yè)革命機遇的國家走向成功，失去產(chǎn)業(yè)革命機遇的國家走向衰落。在世界范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)革命是國家發(fā)展和民族復興的歷史性機遇，已經(jīng)引起主要國家的高度關(guān)注。

1. 產(chǎn)業(yè)革命的基本概念

產(chǎn)業(yè)革命是人類歷史上的重大事件。關(guān)于產(chǎn)業(yè)革命的研究，受到國內(nèi)外學者普遍和持續(xù)的關(guān)注。迄今為止，關(guān)于產(chǎn)業(yè)革命的英文著作約有723部，中文著作約有33部，WOS（Web of Science）收錄論文1793篇，中國學術(shù)期刊網(wǎng)（CNKI）收錄中文論文794篇（表1）。

雖然關(guān)于產(chǎn)業(yè)革命的學術(shù)文獻非常豐富，但產(chǎn)業(yè)革命目前沒有統(tǒng)一定義。在英文文獻和中文文獻中，關(guān)于產(chǎn)業(yè)革命的定義有所不同（表2）。有些文獻沒有明確區(qū)分產(chǎn)業(yè)革命、工業(yè)革命、技術(shù)革命和科技革命的差別，容易引發(fā)概念的混淆。

我們認為，要給產(chǎn)業(yè)革命一個普遍接受的定義是很困難的。一般而言，產(chǎn)業(yè)革命指由技術(shù)革命推動的、新產(chǎn)業(yè)模式取代舊產(chǎn)業(yè)模式的活動和過程，它不僅帶來生產(chǎn)效率的極大提高，引起生產(chǎn)方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的巨大變化，還使人類的生活方式和消費方式發(fā)生重大變化。

從歷史上看，產(chǎn)業(yè)革命一般應具有以下特點：（1）要有科學技術(shù)的革命性突破為基礎(chǔ)和先導， 要有新技術(shù)群的產(chǎn)生，而不只是某一項技術(shù)進步；（2）要有緊迫和現(xiàn)實的重大需求；（3）對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重大變化，包括引發(fā)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織、人們生活方式等方面的變革。任何一項單一的技術(shù)都不足以引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命。

2. 沒有技術(shù)革命就沒有產(chǎn)業(yè)革命

在過去的3個世紀里，世界經(jīng)濟的每一次產(chǎn)業(yè)革命都是由一次技術(shù)革命所誘發(fā)和推動，沒有新技術(shù)革命就沒有新產(chǎn)業(yè)革命?？茖W革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)系，是逐步加強的。18世紀以來技術(shù)革命是科技革命的一種表現(xiàn)形式，19世紀以來科學革命往往是技術(shù)革命的科學基礎(chǔ)，20世紀以來科學、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系日趨緊密，相互影響和促進。

首先，技術(shù)革命是科技革命的一種表現(xiàn)形式。許多科技史學家認為，16世紀以來發(fā)生了5次科技革命，包括2次科學革命和3次技術(shù)革命（表3）。從時間順序上看，先有科學革命后有技術(shù)革命。關(guān)于第一次科學革命已有廣泛共識，關(guān)于第二次科學革命尚存一些爭議。

其次，18世紀以來技術(shù)革命大約有3～5次。目前，關(guān)于技術(shù)革命的標準和分期，尚有不同的認識。有些學者認為發(fā)生了3次技術(shù)革命，有些學者認為發(fā)生了4次甚至5次技術(shù)革命（表4），究其原因主要是劃分標準不同。其中，3次技術(shù)革命的說法受到普遍支持。

有學者認為，如果按5次技術(shù)革命劃分，過去二百多年里大約有5個主要的技術(shù)時代，即早期機械時代、蒸汽機與鐵路時代、鋼鐵和電力時代、石油和汽車時代、信息和通訊時代等。[17]還有學者認為，5個技術(shù)時代分別是：早期機械時代、蒸汽機與鐵路時代、電氣和重化工時代、福特大規(guī)模生產(chǎn)和航空時代以及信息社會等。[18]

其三，18世紀以來每次技術(shù)革命都導致一次產(chǎn)業(yè)革命。在過去300年里，技術(shù)革命是產(chǎn)業(yè)革命的先導，產(chǎn)業(yè)革命是技術(shù)革命的結(jié)果；產(chǎn)業(yè)革命帶來了經(jīng)濟發(fā)展和財富積累，又為科學技術(shù)的進一步發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。在很大程度上，技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命是一個過程的兩個方面，兩者在發(fā)生的時間上有一定時間差（前者早于后者）。技術(shù)革命是技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)革命是基于技術(shù)范式轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)模式變化。

其四，新科技革命將引發(fā)新產(chǎn)業(yè)革命。在過去5個世紀發(fā)生了5次科技革命，科學技術(shù)發(fā)展還在加速推進，可以預計，21世紀會發(fā)生新的科技革命，將帶來新的產(chǎn)業(yè)革命。我們預計，第六次科技革命有可能是一次“新生物學和再生革命”，包括仿生—創(chuàng)生—再生的三生技術(shù)革命。從科學角度看，第六次科技革命將可能是一次新生物學革命；從技術(shù)角度看，將可能是一次“創(chuàng)生和再生革命”；從產(chǎn)業(yè)角度看，將可能是一次“仿生和再生革命”。第六次科技革命將是第三次科學革命、第四次技術(shù)革命和第四次產(chǎn)業(yè)革命的大合唱。

3.18世紀以來先后發(fā)生了三次產(chǎn)業(yè)革命

從世界經(jīng)濟角度看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)革命可以追溯到18世紀。關(guān)于18世紀以來的產(chǎn)業(yè)革命，目前大致有三種觀點，即三次產(chǎn)業(yè)革命、四次產(chǎn)業(yè)革命和五次產(chǎn)業(yè)革命（表5），其中，三次產(chǎn)業(yè)革命說受到普遍支持。

我們認為，18世紀以來世界科技大致發(fā)生了三次技術(shù)革命， 世界經(jīng)濟大致發(fā)生了三次產(chǎn)業(yè)革命， 目前第三次產(chǎn)業(yè)革命尚在進行中。當今世界，科技發(fā)展日新月異，第六次科技革命的來臨已進入倒計時，它將包括第三次科學革命、第四次技術(shù)革命和第四次產(chǎn)業(yè)革命。未來10年，第三次產(chǎn)業(yè)革命將進入最后的高潮，第四次產(chǎn)業(yè)革命處于孕育期。許多學者相信，未來10年將是從第三次產(chǎn)業(yè)革命向第四次產(chǎn)業(yè)革命轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機遇期。

二、第三次產(chǎn)業(yè)革命的高潮方興未艾

第三次產(chǎn)業(yè)革命大致起步于20世紀40年代。在1945～2020年期間，第三次產(chǎn)業(yè)革命大致可以分為三個階段：自動化、信息化和智能化等（圖1）。第三次產(chǎn)業(yè)革命受到第三次技術(shù)革命的技術(shù)推動和世界經(jīng)濟的需求拉動。自動化、信息化和智能化呈螺旋式上升，目前處于智能化和綠色化協(xié)調(diào)推進的階段，屬于它的第三次高潮，仍然具有大量的戰(zhàn)略機遇。

1. 第三次產(chǎn)業(yè)革命的基本概念

第三次產(chǎn)業(yè)革命是20世紀人類歷史上的重大事件。關(guān)于第三次產(chǎn)業(yè)革命的研究，同樣受到國內(nèi)外學者的普遍和持續(xù)關(guān)注。關(guān)于第三次產(chǎn)業(yè)革命的專著，最早見于1975年。迄今為止，關(guān)于第三次產(chǎn)業(yè)革命的英文著作大約有12部，中文著作約有2部（表6）。

早在 20 世紀 70 年代初，美國學者就開始探討第三次產(chǎn)業(yè)革命。亨利等較早分析了第三次產(chǎn)業(yè)革命對員工、收入和研發(fā)等微觀層面的影響。[20]格林伍德認為，從 20 世紀 70 年代初開始，信息技術(shù)的發(fā)展推動著經(jīng)濟體系進入第三次產(chǎn)業(yè)革命，而信息技術(shù)的快速變革會在初期降低生產(chǎn)率，擴大收入差距。[28]莫維利分析了第三次產(chǎn)業(yè)革命對產(chǎn)業(yè)研發(fā)結(jié)構(gòu)帶來的影響，他認為自 1985 年起，美國的產(chǎn)業(yè)研發(fā)結(jié)構(gòu)由大企業(yè)主導的封閉式創(chuàng)新走向了以中小企業(yè)為主的開放式創(chuàng)新，非制造業(yè)企業(yè)成為研發(fā)投資的重要來源。[29]

關(guān)于第三次產(chǎn)業(yè)革命，同樣沒有統(tǒng)一定義。在英文文獻和中文文獻中，關(guān)于第三次產(chǎn)業(yè)革命的定義有所不同（表7）。外國學者的定義關(guān)注第三次產(chǎn)業(yè)革命的趨勢和特點。中國學者的定義較多地借鑒外國學者的預測趨勢方面的觀點，并加以融會貫通。

要給第三次產(chǎn)業(yè)革命一個普遍接受的定義是很困難的。我們認為，第三次產(chǎn)業(yè)革命是以自動化技術(shù)、信息化技術(shù)、智能化和綠色技術(shù)為代表的三個階段的產(chǎn)業(yè)變革，它不僅推動一批新興產(chǎn)業(yè)誕生與發(fā)展，還導致生產(chǎn)方式和組織方式等方面發(fā)生重要變革，從而引發(fā)社會和生活發(fā)生重大變革。第三次產(chǎn)業(yè)革命是由第三次技術(shù)革命和社會需求共同推動的。

2. 第三次產(chǎn)業(yè)革命的三個階段

簡單地說，第三次產(chǎn)業(yè)革命是由信息技術(shù)和綠色技術(shù)推動的一次產(chǎn)業(yè)革命，它包括自動化、信息化、智能化和綠色化三個階段（表8）；三個階段的劃分是相對的，它們在時間、內(nèi)涵和特點等方面有一些交叉。第三次產(chǎn)業(yè)革命將持續(xù)大約70年，每個階段的關(guān)鍵技術(shù)、主導產(chǎn)業(yè)、工業(yè)政策、戰(zhàn)略機遇和社會影響有很大不同。

第三次產(chǎn)業(yè)革命第一階段：自動化和高技術(shù)階段。主要技術(shù)有：自動化技術(shù)、電子技術(shù)、航天技術(shù)和原子能技術(shù)等。相關(guān)科學基礎(chǔ)包括系統(tǒng)論、控制論、信息論、量子論等。主導產(chǎn)業(yè)包括電子產(chǎn)業(yè)、計算機產(chǎn)業(yè)、原子能產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)等。

第三次產(chǎn)業(yè)革命第二階段：信息化和全球化階段。關(guān)鍵技術(shù)有：信息技術(shù)、激光技術(shù)、能源技術(shù)、新材料技術(shù)和海洋技術(shù)等。主導產(chǎn)業(yè)：信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。

第三次產(chǎn)業(yè)革命第三個階段：智能化和綠色化階段。這一時期的關(guān)鍵技術(shù)主要有兩類：一類是新信息技術(shù)。信息技術(shù)已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，處理能力和數(shù)據(jù)存儲機會已無所不能，互聯(lián)網(wǎng)正在向“云計算”演進。另一類是信息技術(shù)在其它領(lǐng)域的滲透和應用，包括數(shù)字化、智能化和綠色化的先進制造、智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市、綠色能源和綠色技術(shù)等。主導產(chǎn)業(yè)包括新一代信息產(chǎn)業(yè)、高級電子商務、智能制造業(yè)、先進能源和生物產(chǎn)業(yè)等。

新信息技術(shù)包括新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、量子通信、量子計算和新計算技術(shù)等。新一代信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)可分為六個方面，分別是新通信網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件等范疇。新一代信息技術(shù)涵蓋技術(shù)多、應用范圍廣，與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合的空間大，在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動作用將遠遠超出本行業(yè)的范疇。

信息技術(shù)在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域深入滲透和應用，產(chǎn)生了先進制造、智慧城市、智能交通、智能電網(wǎng)等。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展不能以消耗自然資源和損害環(huán)境為代價，而應謀求與自然環(huán)境有機平衡的發(fā)展，生態(tài)化、綠色化是新產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展方向。于是，產(chǎn)生了綠色能源、綠色技術(shù)等新技術(shù)。

智能化制造是制造自動化的發(fā)展方向，它是在制造過程的各個環(huán)節(jié)廣泛應用人工智能技術(shù)，如專家系統(tǒng)技術(shù)用于工程設計，工藝過程設計，生產(chǎn)調(diào)度，故障診斷等，神經(jīng)網(wǎng)絡和模糊控制技術(shù)等計算機智能方法應用于產(chǎn)品配方，生產(chǎn)調(diào)度等，實現(xiàn)制造過程智能化。而新型合金、石墨烯晶體管和超材料等新材料與3D打印結(jié)合在一起的制造方式則是數(shù)字化、智能化和綠色化相結(jié)合的先進制造。

智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識社會下一代創(chuàng)新的城市信息化高級形態(tài)。利用信息和通信技術(shù)令城市生活更加智能，高效利用資源，導致成本和能源的節(jié)約，改進服務交付和生活質(zhì)量，減少對環(huán)境的影響，支持創(chuàng)新和低碳經(jīng)濟。實現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務高效便民、以人為本、持續(xù)創(chuàng)新，從數(shù)字城市向智慧城市躍升。

智能交通是未來交通系統(tǒng)的發(fā)展方向，它將先進的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計算機技術(shù)等有效地集成運用于整個地面交通管理系統(tǒng)而建立的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。

智能電網(wǎng)就是電網(wǎng)的智能化，它是建立在集成的、高速雙向通信網(wǎng)絡的基礎(chǔ)上，通過先進的傳感和測量技術(shù)、先進的設備技術(shù)、先進的控制方法以及先進的決策支持系統(tǒng)技術(shù)的應用，實現(xiàn)電網(wǎng)的可靠、安全、經(jīng)濟、高效、環(huán)境友好和使用安全的目標，其主要特征包括自愈、激勵和包括用戶、抵御攻擊、提供滿足21世紀用戶需求的電能質(zhì)量、容許各種不同發(fā)電形式的接入、啟動電力市場以及資產(chǎn)的優(yōu)化高效運行。智能電網(wǎng)是一個自我修復，讓消費者積極參與，能及時從襲擊和自然災害復原，容納所有發(fā)電和能量儲存，能接納新產(chǎn)品、服務和市場，優(yōu)化資產(chǎn)利用和經(jīng)營效率，為數(shù)字經(jīng)濟提供電源質(zhì)量的先進電力網(wǎng)絡。在綠色節(jié)能意識的驅(qū)動下，智能電網(wǎng)成為世界各國競相發(fā)展的一個重點領(lǐng)域。

綠色能源是指不排放污染物的能源，它包括兩類能源：（1）可再生能源，指原材料可以再生的能源，不產(chǎn)生或極少產(chǎn)生污染物，如太陽能、風能，生物能、水能、地熱能、氫能、海潮能等?？稍偕茉床淮嬖谀茉春慕叩目赡?，因此日益受到許多國家的重視，尤其是能源短缺的國家。（2）非再生能源：在生產(chǎn)及消費過程中盡可能減少對生態(tài)環(huán)境的污染，包括使用低污染的化石能源（如天然氣等）和利用清潔能源技術(shù)處理過的化石能源，如潔凈煤、潔凈油等。核能雖然也屬于綠色能源，但消耗鈾燃料，不是可再生能源，投資較高，而且?guī)缀跛械膰?，包括技術(shù)和管理最先進的國家，都不能保證核電站的絕對安全，前蘇聯(lián)的切爾諾貝利事故、美國的三里島事故和日本的福島核事故影響都非常大，核電站尤其是戰(zhàn)爭或恐怖主義襲擊的主要目標，遭到襲擊后可能會產(chǎn)生嚴重的后果，所以目前發(fā)達國家都在緩建核電站，德國準備逐漸關(guān)閉目前所有的核電站，以可再生能源代替，但可再生能源的成本比其他能源要高。可再生能源是最理想的能源，現(xiàn)在許多科學家在積極尋找提高利用可再生能源效率的方法，使其在能源利用上發(fā)揮越來越大的作用。

綠色技術(shù)是指根據(jù)環(huán)境價值并利用現(xiàn)代科技的全部潛力的無污染技術(shù)。綠色技術(shù)不是單項技術(shù)，而是一個技術(shù)群，包括綠色能源技術(shù)、綠色材料技術(shù)、綠色生物技術(shù)、污染治理技術(shù)、資源回收技術(shù)以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和從源頭、過程加以控制的清潔生產(chǎn)技術(shù)。綠色技術(shù)和高新技術(shù)關(guān)系密切，隨著時間的推移和科技的進步，綠色技術(shù)本身也在不斷變化和發(fā)展。

3.第三次產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢

第一，第三次產(chǎn)業(yè)革命可以分為三個階段，每個階段有不同的關(guān)鍵技術(shù)和社會影響。例如，自動化技術(shù)改變了人類的生產(chǎn)方式，工業(yè)生產(chǎn)從手工到機械化再到自動化；信息化技術(shù)改變了人類的生活方式，從地理隔絕到地球村再到網(wǎng)絡生活、網(wǎng)絡空間等；智能化技術(shù)改變了人類生產(chǎn)和生活方式，生產(chǎn)過程中智能化技術(shù)將代替人腦進行控制，生活中的許多人工服務也將為智能化技術(shù)所替代，如管理智能化、家居智能化等。

第二，主導技術(shù)交替推進，自動化、信息化和智能化的“三化螺旋式”上升。如表8所示，三階段的主導技術(shù)不是替代的關(guān)系，而是交替推進，相互促進，共同發(fā)展。三個階段的時間劃分也是互有重疊，共同推進的關(guān)系。

第三，高技術(shù)成為世界科技的增長點，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為世界經(jīng)濟新的增長點?？茖W技術(shù)產(chǎn)業(yè)相互融合，形成高技術(shù)群和產(chǎn)業(yè)群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存、比重逐步上升的發(fā)展趨勢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群是資本與技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群。

第四，世界經(jīng)濟出現(xiàn)新的發(fā)展模式，工業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)等新模式遍地開花。區(qū)域集群化是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應經(jīng)濟全球化和競爭日益激烈的新趨勢，是為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群化能夠帶來其他形式難以相比的群體競爭優(yōu)勢和集聚規(guī)模效應。于是，工業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)等新模式就應運而生，這是表現(xiàn)的園區(qū)性集聚，此外，還有地區(qū)性集聚。

第五，國際經(jīng)濟競爭出現(xiàn)新格局。產(chǎn)業(yè)競爭從企業(yè)上升到國家層次，國家創(chuàng)新體系受到普遍重視。技術(shù)轉(zhuǎn)移加快，制成品出口大幅度增加，發(fā)達國家把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。

第六，風險投資在新產(chǎn)業(yè)革命中發(fā)揮戰(zhàn)略作用。金融是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的“血液”，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化本身所具有的特性，又對金融提出了不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新要求。國外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成功的經(jīng)驗表明：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開風險投資的支撐。風險投資是指把資金投向蘊藏著較大失敗危險的高新技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，以期成功后獲得高資本收益的一種商業(yè)投資行為。風險投資是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的“孵化器”，在新產(chǎn)業(yè)革命中發(fā)揮重要作用。美國斯坦福大學國際研究所所長W·米勒認為“在科學技術(shù)研究早期階段，由于風險投資的參與和推動，使得科學技術(shù)研究轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期由原來的20年，縮短了10年以上?！盵32]

美國納斯達克股市是為新興產(chǎn)業(yè)提供競爭舞臺、自我監(jiān)管、面向全球的股票市場，微軟、蘋果、英特爾、戴爾、思科等高科技公司都在納斯達克掛牌上市。2012年5月18日，F(xiàn)acebook通過在納斯達克上市，募得約160億美元。中國股市中小企業(yè)板塊也發(fā)揮著作用。

第七，國家科技和積極產(chǎn)業(yè)政策的作用日益明顯。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高風險和高收益等特征。因此，各國政府在制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策時，往往非常注重如何為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資金、技術(shù)和人才支持等，進而增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力并降低風險，呈現(xiàn)扶持性、動態(tài)性、綜合性和開放性等政策特征。比如，1983年美國政府提出的“星球大戰(zhàn)計劃”，主要目的在于利用美國的高技術(shù)優(yōu)勢，建立空間武器系統(tǒng)，提供對付戰(zhàn)略核武器攻擊的空間防御手段，以消除蘇聯(lián)日益增長的核威脅。與此同時，加緊開拓太空工業(yè)化領(lǐng)域，以獲取宇宙空間的豐富資源?！靶乔虼髴?zhàn)計劃”絕不是一個單純的軍事戰(zhàn)略防御計劃。在高技術(shù)方面，“星球大戰(zhàn)計劃”是一個包括火箭技術(shù)、航天技術(shù)、高能激光技術(shù)、微電子技術(shù)、計算機技術(shù)等在內(nèi)組成的高技術(shù)群。該項計劃具有促進經(jīng)濟的職能，通過這一計劃實施，帶動了一大批高技術(shù)群的發(fā)展，保持了美國在經(jīng)濟、軍事、科學技術(shù)等方面的領(lǐng)先地位。因此，從整體上看，它又是一項綜合而全面的國家總體戰(zhàn)略，是一個通過國家科技政策扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個實例。在此之后，歐洲提出的“尤里卡計劃”，日本的今后十年科學技術(shù)振興政策，中國政府提出的 “863”計劃等都對世界高技術(shù)大發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響和震動，也充分說明了國家科技和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控效果日益明顯。

第八，第三次產(chǎn)業(yè)革命直接影響國家的興衰。成功的是日本、芬蘭、愛爾蘭、韓國和亞洲“四小龍”；失敗的是阿根廷、拉美、葡萄牙、希臘、東歐集團。國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度決定了國家的興衰，通過歷年來《中國現(xiàn)代化報告》的大量數(shù)據(jù)和跟蹤調(diào)查，二戰(zhàn)后，國家發(fā)達水平出現(xiàn)變化，國家綜合國力排名順序表明：排名進步的國家是日本、芬蘭、愛爾蘭、韓國和亞洲四小龍；排名落后的國家是阿根廷、拉美國家、葡萄牙、希臘、東歐集團。而不管是成功的國家或落后的國家，都與他們應對第三次產(chǎn)業(yè)革命的舉措和國家戰(zhàn)略不無關(guān)系。

三、創(chuàng)新驅(qū)動要緊緊抓住新產(chǎn)業(yè)革命的兩個機遇

如果從1945年算起，第三次產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)走過了六十多年歷程，未來10年是第三次產(chǎn)業(yè)革命的第三個高峰，同時是第四次產(chǎn)業(yè)革命的孕育期。雖然不同國家對第三次產(chǎn)業(yè)革命的認識有所不同，但關(guān)于第三次產(chǎn)業(yè)革命第三階段的關(guān)鍵技術(shù)和主導產(chǎn)業(yè)的預測已有很多共識，部分國家已經(jīng)采取了積極的應對措施；關(guān)于第六次科技革命和第四次產(chǎn)業(yè)革命的預測，已有一些研究報告。新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命的來臨已進入倒計時，機遇總是青睞有準備者。

1.第三次產(chǎn)業(yè)革命的尾聲機會：智能化與綠色化的全面升級

第三次產(chǎn)業(yè)革命的尾聲機會，主要來自以下五個方面。（1）新一代信息技術(shù)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級換代。例如，新一代信息產(chǎn)業(yè)、新一代網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、云計算產(chǎn)業(yè)、量子計算、量子通信產(chǎn)業(yè)和新計算機產(chǎn)業(yè)等。（2）信息技術(shù)向經(jīng)濟領(lǐng)域的滲透和應用。例如，電子商務、信息化農(nóng)業(yè)、智能化制造（3D打?。┖头植际街圃臁⒕G色技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。（3）信息技術(shù)向社會領(lǐng)域的滲透和應用。例如，電子政務、智慧城市、可再生能源、智能交通、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等。（4）國際的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。主要指信息技術(shù)、先進制造和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移。（5）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主要是指東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級；以及東部沿海地區(qū)向內(nèi)地、中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。目前重點關(guān)注：新一代信息技術(shù)和信息服務產(chǎn)業(yè)、智能化制造產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色能源和智能電網(wǎng)、智能交通和智慧城市建設等。

2. 第四次產(chǎn)業(yè)革命的先聲機遇：再生技術(shù)與生物經(jīng)濟蓄勢待發(fā)

第四次產(chǎn)業(yè)革命將以新生物學革命為學科基礎(chǔ)，將融化生物科技、信息科技和納米科技的最新成就，將形成以生物經(jīng)濟為主導產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟模式，將提供提高人類生活質(zhì)量和改善人體素質(zhì)的新產(chǎn)品和新服務等。這里簡要介紹第四次產(chǎn)業(yè)革命的幾項關(guān)鍵技術(shù)和主導產(chǎn)業(yè)。

首先，第四次產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵技術(shù)。（1）信息轉(zhuǎn)換器技術(shù)是實現(xiàn)人腦與電腦之間的直接信息交流和轉(zhuǎn)換的技術(shù)。相關(guān)技術(shù)包括：人腦的信息獲取技術(shù)、信息儲存技術(shù)、信息傳輸技術(shù)、信息轉(zhuǎn)換技術(shù)、信息分解技術(shù)、信息再現(xiàn)技術(shù)、信息生成技術(shù)、信息處理技術(shù)、人腦反向工程等。（2）人格信息包技術(shù)是制造包含人腦的社會學和人格信息的信息包的信息仿生技術(shù)。相關(guān)技術(shù)包括：知識工程、人工智能、人性化軟件、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、虛擬人體技術(shù)、虛擬心理技術(shù)、虛擬思維技術(shù)、虛擬自主意識技術(shù)、虛擬人格技術(shù)等。（3）仿生技術(shù)是仿制生物組織和行為的工程技術(shù)。相關(guān)技術(shù)包括：納米仿生、信息仿生、智能仿生、仿生材料、仿生設計、仿生制造、仿生工程、仿真智能機器人、動物仿真、人體仿真、仿生組織和仿生器官（人造物質(zhì)性的仿生組織和器官）等。（4）創(chuàng)生技術(shù)是人工有目的地合成生物組織、器官、肢體和生命體的工程技術(shù)。相關(guān)技術(shù)包括：合成生命、合成生物性的組織和器官、遺傳工程、細胞反向工程、生物與非生物的耦合技術(shù)、生物與非生物的整合技術(shù)、生物與非生物信息的整合技術(shù)等。（5）再生技術(shù)是通過誘導或培養(yǎng)實現(xiàn)生物組織、器官和生命體的再生的工程技術(shù)。相關(guān)技術(shù)包括：生物組織和器官的體外再生、生物體的體外再生、人體組織和器官的體外再生、人體的體外再生、人造子宮、生物和人體組織和器官的體內(nèi)誘導再生等。

其次，第四次產(chǎn)業(yè)革命的主導產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，再生醫(yī)學產(chǎn)業(yè)（醫(yī)學材料和治療），信息轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，人工智能產(chǎn)業(yè)和仿人機器人產(chǎn)業(yè)等。

3. 關(guān)于新產(chǎn)業(yè)革命的政策建議：創(chuàng)新驅(qū)動和戰(zhàn)略投資決定成敗

新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命是世界性的發(fā)展機遇。抓住機遇的國家，就可能保持發(fā)達水平或提升國家水平，失去機遇的國家，就可能喪失主動權(quán)或國家地位下降。未來10年，世界處于新產(chǎn)業(yè)革命的過渡期，機遇在向我們招手。

首先，關(guān)于第三次產(chǎn)業(yè)革命第三個高峰期的建議。第三次產(chǎn)業(yè)革命的尾聲機遇，對于發(fā)展中國家具有戰(zhàn)略意義。建議：繼續(xù)增加對新一代信息技術(shù)的投資，扶持一批以智能制造為技術(shù)特點的新型企業(yè)，繼續(xù)增加對可再生能源等新能源的投資，增加對欠發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的信息基礎(chǔ)實施的建設投資，增加風險投資和國家引導性金融，支持新產(chǎn)業(yè)成長等。

其次，關(guān)于第四次產(chǎn)業(yè)革命孕育期的建議。第四次產(chǎn)業(yè)革命是一次先聲機遇，目前世界各國大致處于同一起跑線上。第四次產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)發(fā)展尚處于市場競爭前階段，需要國家的戰(zhàn)略投入和政策扶持，國家科技基金、風險投資和國家政策銀行在其中發(fā)揮重要作用。我們建議：研究制定中國生物經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，開展第四次產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)預見和產(chǎn)業(yè)預測研究，加大對生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、再生醫(yī)學產(chǎn)業(yè)和信息轉(zhuǎn)換技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金投入和政策扶持，建立生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造生物材料、再生醫(yī)學和健康休閑的高地等。

最后，充分發(fā)揮國家政策性先導投資和風險基金的作用。關(guān)于新產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略投資，具有高風險和高回報的特點，其風險性超過一般商業(yè)銀行的承受能力，一般由國家政策銀行和風險基金（天使基金）等進行前期投資。隨著第三次產(chǎn)業(yè)革命進入第三個高潮和第四次產(chǎn)業(yè)革命進入孕育期，國家政策銀行、股市中小企業(yè)板塊和風險基金的作用日益重要，充分發(fā)揮它們的特點和作用，具有不可替代的戰(zhàn)略意義。

目前，世界科技處于第六次科技革命的前夜，世界經(jīng)濟處于第三次產(chǎn)業(yè)革命的第三個高潮和第四次產(chǎn)業(yè)革命的孕育期，中國復興和中國科技的新機遇就擺在我們眼前，黨的十八大提出的“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”為我們抓住機遇指明了方向，國家政策銀行、科技部門和風險基金等在新產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略投資中可以發(fā)揮主導作用。如果我們能群策群力，真抓實干，就一定能夠創(chuàng)造一個中國奇跡，把中國復興偉大夢想變?yōu)檎痼@世界的歷史事實。

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[32] 劉曼紅. 風險投資：創(chuàng)新與金融[M]. 北京： 中國人民大學出版社，1998. 321.

Innovation-driven Needs to Seize Two Opportunities of New Industrial Revolution

Guo Lian Luan Liwei He Chuanqi Ye Qing

Abstract： Since the 18th century， the world economy has undergone three industrial revolutions： the first is steam engine， metallurgy and mechanical revolution， the second is the power， chemical and transportation revolution， and the third is automation， information technology and intelligent revolution. Currently， the third industrial revolution is at the third stage， in which Intellectualization intertwines with green and globalization， and is changing the strategic situation in the world economy and humans lifestyle in society； the fourth industrial revolution has entered the incubation period， which may be bionic technology， renewable technology and bio-economic revolution. To seize these two opportunities of the third and fourth industrial revolution and to grab the commanding heights of the new technology revolution and new industrial revolution is a basic requirement to implement innovative-driven strategies and to promote economic structural adjustment. In the strategic opportunities of the new industrial revolution， the national policy guides investment and venture funds play an irreplaceable role in this strategy.

Keywords： Innovation-driven； New industrial revolution； Strategic opportunity； China

責任編輯：翟 祎

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Innovation-driven Needs to Seize Two Opportunities of New Industrial Revolution

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Abstract： Since the 18th century， the world economy has undergone three industrial revolutions： the first is steam engine， metallurgy and mechanical revolution， the second is the power， chemical and transportation revolution， and the third is automation， information technology and intelligent revolution. Currently， the third industrial revolution is at the third stage， in which Intellectualization intertwines with green and globalization， and is changing the strategic situation in the world economy and humans lifestyle in society； the fourth industrial revolution has entered the incubation period， which may be bionic technology， renewable technology and bio-economic revolution. To seize these two opportunities of the third and fourth industrial revolution and to grab the commanding heights of the new technology revolution and new industrial revolution is a basic requirement to implement innovative-driven strategies and to promote economic structural adjustment. In the strategic opportunities of the new industrial revolution， the national policy guides investment and venture funds play an irreplaceable role in this strategy.

Keywords： Innovation-driven； New industrial revolution； Strategic opportunity； China

責任編輯：翟 祎

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Innovation-driven Needs to Seize Two Opportunities of New Industrial Revolution

Guo Lian Luan Liwei He Chuanqi Ye Qing

Abstract： Since the 18th century， the world economy has undergone three industrial revolutions： the first is steam engine， metallurgy and mechanical revolution， the second is the power， chemical and transportation revolution， and the third is automation， information technology and intelligent revolution. Currently， the third industrial revolution is at the third stage， in which Intellectualization intertwines with green and globalization， and is changing the strategic situation in the world economy and humans lifestyle in society； the fourth industrial revolution has entered the incubation period， which may be bionic technology， renewable technology and bio-economic revolution. To seize these two opportunities of the third and fourth industrial revolution and to grab the commanding heights of the new technology revolution and new industrial revolution is a basic requirement to implement innovative-driven strategies and to promote economic structural adjustment. In the strategic opportunities of the new industrial revolution， the national policy guides investment and venture funds play an irreplaceable role in this strategy.

Keywords： Innovation-driven； New industrial revolution； Strategic opportunity； China

責任編輯：翟 祎