周煥
摘 要:通過對農(nóng)業(yè)投資項目評估的意義及人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的分析,梳理當前農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)存在的問題,提出農(nóng)業(yè)投資項目人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的途徑和保障措施,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資項目評估行業(yè)健康發(fā)展的目標。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)投資項目評估;人才培養(yǎng);培養(yǎng)模式
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1002-4107(2014)11-0058-02
我國是世界上的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展是世界銀行資助項目的重點領(lǐng)域,1981年至今,世行在華已實施了約60個項目,投資總金額近百億元。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定才能促進經(jīng)濟穩(wěn)定,經(jīng)濟穩(wěn)定才能促進國家穩(wěn)定,國家穩(wěn)定才能深化改革加快發(fā)展,可以這樣說,農(nóng)業(yè)是“興國安邦之大計”。在發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,是其他部門現(xiàn)代化的必要條件和重要基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)項目評估是隨著農(nóng)業(yè)投資項目借款業(yè)務(wù)的開展而逐漸引入我國的,評估工作是貫穿項目整個生命周期的重要工作,這項工作可為委托方進行項目投資決策提供科學公正和客觀的依據(jù)。我國發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門也非常重視農(nóng)業(yè)項目評估工作。在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,增加對農(nóng)業(yè)的投資是一個關(guān)鍵措施,而我國目前針對農(nóng)業(yè)投資項目的評估準確性太低,單從投資估算上看,偏差超過30%屢見不鮮,如果從項目的整體結(jié)果來考慮,評估的準確性就更低了。評估不準不僅造成決策失誤,導(dǎo)致投資損失,而且嚴重損害了評估業(yè)的聲譽,危及評估業(yè)的生存和發(fā)展。究其原因,農(nóng)業(yè)投資項目評估人才的稀缺是最重要的原因之一。我國資金短缺,提高農(nóng)業(yè)投資項目的經(jīng)濟效益和資金的利用率顯得尤為重要。因此,具備農(nóng)業(yè)項目評估基本理論與實際操作經(jīng)驗的專業(yè)人才是項目評估工作得以順利進行的必備條件。而目前項目評估人才培養(yǎng)還沒有引起重視,專業(yè)的項目評估人才缺乏是評估工作中存在的重要問題,農(nóng)業(yè)投資項目評估人員的數(shù)量和職業(yè)能力遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。
本文通過對當前農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析,提出培養(yǎng)模式創(chuàng)新的必要性,繼而給出農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的途徑及方法,從而促進農(nóng)業(yè)投資項目評估行業(yè)規(guī)模健康發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀
我國目前的農(nóng)業(yè)投資項目評估人才稀缺,他們中的大多數(shù)都工作在項目評估咨詢公司,我國高校經(jīng)濟管理學院的一些專業(yè)基本上會設(shè)立投資項目評估專業(yè)課,現(xiàn)有評估人員的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識主要是從學校的財務(wù)管理專業(yè)、會計專業(yè)或者是項目評估方向的碩士教育中獲得的,在入行之前缺乏一定的實踐經(jīng)驗。據(jù)調(diào)查,社會上至今只有資產(chǎn)評估師、PMP項目管理師的培訓機構(gòu),并未設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)項目評估人才培訓機構(gòu),因此當前的農(nóng)業(yè)項目評估人才主要是通過高校的經(jīng)管專業(yè)本科培養(yǎng)出來的,而其他專業(yè)的學生要想進入項目評估行業(yè)中,卻沒有學習的途徑。這也是農(nóng)業(yè)項目評估人才缺乏的原因之一。
農(nóng)業(yè)投資項目具有投資大、回收期長、效益低和風險大的特點,因此在農(nóng)業(yè)投資項目評估過程中存在很多難點。當前評估人才整體的發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求不適應(yīng),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是農(nóng)業(yè)投資項目評估咨詢公司數(shù)量不多,難以適應(yīng)當前項目評估行業(yè)發(fā)展需要。二是農(nóng)業(yè)投資項目評估人員的評估水平不高,經(jīng)常導(dǎo)致評估結(jié)果發(fā)生偏差。單從投資估算上看,偏差超過30%屢見不鮮。三是專業(yè)的農(nóng)業(yè)投資項目評估帶頭人稀缺,高校的學生在學習項目評估技能的時候,缺乏實踐的機會,導(dǎo)致理論與實踐脫節(jié),這也是導(dǎo)致現(xiàn)有評估人員水平有限的原因之一。四是缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)投資項目評估培訓機構(gòu)。這些問題如果不能很好地解決,將成為農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)的障礙,最終影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度。
二、農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的途徑
(一)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的意義
根據(jù)當前農(nóng)業(yè)投資項目評估人才稀缺以及評估水平低下等情況可以看出,改變當前農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)模式勢在必行,這不但可以加深學生在校期間對理論知識的理解,還可以增強他們的實踐技能,項目評估人才培養(yǎng)模式研究具有一定的現(xiàn)實意義。
1.有助于激發(fā)學生的學習興趣,增強農(nóng)業(yè)項目評估課程的實用性。目前高校的經(jīng)濟管理學院基本上開設(shè)投資項目評估課程,而教師在授課過程中基本上采取說教式,以教師講課為主,學生參與的機會少之又少。因此作為高校教師,除了講解必要的理論知識之外,還要給學生參與的空間,這樣才能激發(fā)學生的學習熱情,讓學生了解投資項目評估是一門技術(shù)性很強的課程,在現(xiàn)實的工作中是非常實用的。
2.有助于加強評估人員的工作水平,提高評估結(jié)果的準確度。目前高校為社會提供的評估人才多數(shù)為剛畢業(yè)的本科生或碩士生,這些人才具備一定的理論基礎(chǔ),但是缺乏實踐經(jīng)驗,因此,在剛剛步入項目評估行業(yè)中時,難免有些力不從心,使評估結(jié)果存在一定的偏差。重新定位投資項目評估的人才培養(yǎng)模式,有利于解決這一問題。
3.有助于培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)新能力和實踐能力。在高校的評估人才培養(yǎng)過程中,增加針對投資項目評估課程的實踐環(huán)節(jié),有利于加強學生的動手能力,為學生提供理論應(yīng)用到實踐的機會,讓學生在這個過程中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,從而達到培養(yǎng)學生自主創(chuàng)新能力和實踐能力的目的。
4.有助于拓寬人才培養(yǎng)途徑,增加評估人才的數(shù)量,提高評估人才的質(zhì)量。目前我國投資項目評估人才稀缺,高校是人才培養(yǎng)的主要途徑。因此,由投資項目評估行業(yè)中的專家做帶頭人,設(shè)立評估人才培訓機構(gòu),拓寬現(xiàn)有評估人才培養(yǎng)途徑,這樣不但可以擴大項目評估行業(yè)規(guī)模,通過專家的指導(dǎo),還可以提高評估人員的評估水平。
(二)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新途徑
1.改進現(xiàn)有高校農(nóng)業(yè)投資項目評估課程授課模式,重新修訂人才培養(yǎng)目標。高校是人才培養(yǎng)的搖籃,當前的投資項目評估人才基本是來源于高校財務(wù)管理專業(yè)或會計專業(yè)的畢業(yè)生。高校教師在授課過程中基本上是講解課本中的理論知識,并且主要是從投資項目的環(huán)境評估、技術(shù)評估、財務(wù)評估、國民經(jīng)濟評估和社會評估幾個方面來講述。學生在學習的過程中可以掌握相應(yīng)的評估指標和評估方法,但是沒有理論應(yīng)用于實踐的經(jīng)歷。因此,在本門課程的教學過程中,利用現(xiàn)代化教學手段,增加實驗環(huán)節(jié),進行案例模擬訓練,從而增強學生的實踐能力,達到高校為社會提供高素質(zhì)、實用型評估人才的目標[1]。endprint
2.加強校企合作,為學生建立投資項目評估技術(shù)實習基地,切實提高學生的職業(yè)技能[2]。目前,校企合作是高校在發(fā)展中關(guān)注的重點內(nèi)容,這種合作模式有幾點好處:一是企業(yè)可以為學生提供免費的實習平臺,讓他們在畢業(yè)前接觸實際的工作,有利于在畢業(yè)之后能迅速地進入工作狀態(tài),不會影響單位的工作質(zhì)量;二是企業(yè)在聘用實習學生的同時,可以降低人員成本,也可以在實習人員中挑選可以長期聘用的員工,為學生提供了就業(yè)的崗位。就黑龍江八一農(nóng)墾大學而言,自2003 年以來, 經(jīng)管類各專業(yè)先后與相關(guān)企業(yè)簽訂了人才培養(yǎng)和實習基地等合作協(xié)議: 如財務(wù)管理專業(yè)與海通證券、物流管理專業(yè)與北大荒物流公司、國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)與綏芬河海關(guān),除此之外還與用友公司建立了長期合作關(guān)系,但是對投資項目評估技術(shù)的應(yīng)用,卻沒有相應(yīng)的實習基地。因此,應(yīng)該加強與項目評估咨詢公司之間的聯(lián)系,為學生搭建實踐平臺。
3.成立項目評估人才社會培訓機構(gòu),拓寬現(xiàn)有人才培養(yǎng)途徑。當前的項目評估人才培養(yǎng)模式單一,高校是主要的人才培養(yǎng)途徑,輸出的評估人才數(shù)量和質(zhì)量有限。因此,要想使項目評估行業(yè)健康發(fā)展,有必要在社會上成立項目評估培訓機構(gòu)。在高校和社會中發(fā)掘項目評估行業(yè)資深人士,讓他們成為項目評估培訓機構(gòu)的帶頭人,充分發(fā)揮他們在理論和實踐方面的優(yōu)勢,給學員們傳授最新、最直觀、最有效的評估方法和技術(shù),為社會提供數(shù)量更多、素質(zhì)更高的項目評估人才。
三、農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)的保障措施
(一)強化農(nóng)業(yè)投資項目評估的人才培養(yǎng)意識
目前農(nóng)業(yè)項目評估人才培養(yǎng)并未引起高校及農(nóng)業(yè)相關(guān)政府部門的重視,通過提高農(nóng)業(yè)項目評估和可行性研究的重要性,進而加強對農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)的重視程度,有利于改善當前農(nóng)業(yè)投資項目評估人才缺乏的現(xiàn)狀,也為農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)模式開了一個好頭。
(二)完善高校農(nóng)業(yè)投資項目評估教學資料
改變當前高校農(nóng)業(yè)投資項目評估課程的純理論教學模式,增加農(nóng)業(yè)投資項目評估課程的實踐環(huán)節(jié),完善高校經(jīng)濟管理類專業(yè)的農(nóng)業(yè)投資項目評估教學配套資料,為農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)打下良好的教學基礎(chǔ)。
(三)搭建穩(wěn)定的校企合作平臺
在高校內(nèi)設(shè)置專門人員,搭建高校與企業(yè)之間的合作平臺,為高校輸出農(nóng)業(yè)投資項目評估人才創(chuàng)造良好的實踐環(huán)境和實習基地,為高校能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)、高質(zhì)量的投資項目評估人才奠定堅實的基礎(chǔ)[3]。
農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新是一項艱巨而重大的任務(wù),也必將經(jīng)歷一個漫長的過程,希望通過本研究能夠引起農(nóng)業(yè)投資項目評估業(yè)界人士的重視,大家齊心協(xié)力投入大量的精力來改善當前評估行業(yè)的現(xiàn)狀,最終能夠培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的評估人才,為社會各界的委托方提供準確度較高的評估結(jié)果。
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