上官賽君

摘 要： 如何評(píng)估、監(jiān)控高校學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量是黨建工作的一個(gè)重要命題。形成性評(píng)價(jià)是一個(gè)連續(xù)不斷收集對(duì)學(xué)生能力、態(tài)度等全面綜合評(píng)價(jià)的系統(tǒng)過程，與當(dāng)前學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控的長效機(jī)制存在較多的共通之處。在監(jiān)控實(shí)踐中，形成性評(píng)價(jià)與學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量長效監(jiān)控之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系使其在監(jiān)控過程中展現(xiàn)出明顯的可行性和優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞： 形成性評(píng)價(jià) 學(xué)生黨員發(fā)展 質(zhì)量監(jiān)控

形成性評(píng)價(jià)作為一種在教學(xué)過程中通過持續(xù)不斷地對(duì)學(xué)生能力、態(tài)度等全面綜合情況的反饋，促進(jìn)教學(xué)健康發(fā)展的評(píng)估手段。該評(píng)價(jià)手段與當(dāng)前學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控的長效機(jī)制在評(píng)估目標(biāo)、評(píng)估主體、評(píng)估方式等方面存在一定對(duì)應(yīng)關(guān)系。在學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量長效監(jiān)控實(shí)踐中引入形成性評(píng)價(jià)具有可行性，并對(duì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大黨員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展、教育管理工作有積極作用。

一、形成性評(píng)價(jià)理論

形成性評(píng)價(jià)這一概念始于20世紀(jì)60年代，由美國芝加哥大學(xué)哲學(xué)家斯克里芬（M.Scriven）在《評(píng)價(jià)方法論》一書中論及課程改革時(shí)第一次提出，是針對(duì)傳統(tǒng)的紙筆評(píng)價(jià)方式的種種弊端的一種反思。美國教育家和心理學(xué)家布盧姆（B.S.Bloom）將形成性評(píng)價(jià)運(yùn)用于教育評(píng)價(jià)實(shí)踐，從而大大推進(jìn)了教育評(píng)價(jià)理論的發(fā)展。西方目前對(duì)其進(jìn)行的理論研究已趨于成熟，對(duì)評(píng)價(jià)體系的建立等已有較多探討。

形成性評(píng)價(jià)是“連續(xù)不斷地收集學(xué)習(xí)證據(jù)的系統(tǒng)過程。這些證據(jù)可以用來確認(rèn)學(xué)生學(xué)習(xí)的當(dāng)前水平，服務(wù)于課堂教學(xué)以促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)預(yù)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)。在形成性評(píng)價(jià)中，學(xué)生能動(dòng)參與教師教學(xué)、分享學(xué)習(xí)目標(biāo)、了解學(xué)習(xí)提高的方式和下一步該采取何種步驟及其如何實(shí)施”[1]。形成性評(píng)價(jià)是一種基于建構(gòu)主義理論的評(píng)價(jià)模式，它對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、情感態(tài)度、創(chuàng)造精神、實(shí)踐能力等進(jìn)行全面綜合性測評(píng)：它強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)習(xí)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，旨在確認(rèn)學(xué)生的潛力，改進(jìn)和發(fā)展學(xué)生的學(xué)習(xí)；它不單純從評(píng)價(jià)者的需要出發(fā)，而更注重從被評(píng)價(jià)者的需要出發(fā)，重視學(xué)習(xí)的過程，重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的體驗(yàn)，關(guān)注個(gè)體差異及對(duì)發(fā)展的不同需求；它強(qiáng)調(diào)人與人之間的相互作用，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)中多種因素的交互作用，重視師生交流。

我國自20世紀(jì)80年代引入該理論，并已借鑒對(duì)我國現(xiàn)有的教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)反思。目前形成性評(píng)價(jià)主要集中應(yīng)用于語言教學(xué)評(píng)估，特別是英語教學(xué)過程的評(píng)價(jià)管理，并已有一定成效。然而，形成性評(píng)價(jià)是一個(gè)廣泛意義上的概念，“以持續(xù)的參與式反饋推進(jìn)為主旨”的評(píng)價(jià)概念并不只能應(yīng)用于哪一學(xué)科或某一領(lǐng)域。在黨員發(fā)展的質(zhì)量監(jiān)控中引入形成性評(píng)價(jià)，為黨員教育與評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合提供一種新嘗試。

二、學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量長效監(jiān)控的背景

黨員的發(fā)展包括發(fā)展黨員和教育管理黨員。黨員發(fā)展的質(zhì)量是黨建工作的一個(gè)重要內(nèi)容。黨中央及相關(guān)行政部門對(duì)黨員發(fā)展質(zhì)量的監(jiān)控十分重視。黨的十七屆七次中央紀(jì)律檢查委員會(huì)提出“要打理保持黨員、干部隊(duì)伍純潔”，“嘉慶行教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度”[2]。黨的十八大報(bào)告指出：“提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。”黨中央組織開展的先進(jìn)性教育、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列活動(dòng)，是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)常性工作的體現(xiàn)。

高校作為國家青年人才的主要聚集地，為黨組織輸送了豐富的新鮮血液。2011年數(shù)據(jù)顯示，高校全年發(fā)展黨員102.9萬名，為發(fā)展新黨員總數(shù)的32.5%[3]。學(xué)生黨員質(zhì)量，事關(guān)高校的生存與發(fā)展及其在培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者與可靠接班人功能的發(fā)揮，影響到黨和國家的未來的發(fā)展?？梢妼W(xué)生黨員質(zhì)量的監(jiān)控工作具有重大意義。

面對(duì)國內(nèi)外的復(fù)雜形勢，黨員質(zhì)量面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化，國際形勢風(fēng)云變幻，思想文化相互激蕩；國外敵對(duì)勢力的西化、分化、丑化、滲透等行為長期存在。國內(nèi)，科技信息技術(shù)提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式多樣，人們的思想差異性和價(jià)值多樣性增強(qiáng)。這些都給學(xué)生黨員的思想觀念、生活態(tài)度、行為模式等帶來了沖擊。學(xué)生黨員質(zhì)量的監(jiān)控工作很有緊迫性。

目前，高校學(xué)生黨員的質(zhì)量監(jiān)控存在提高的空間。高校在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)在一定程度上存在注重入黨前的教育與培養(yǎng)，而忽視對(duì)入黨后的質(zhì)量監(jiān)控和繼續(xù)教育等現(xiàn)實(shí)問題，使得部分學(xué)生黨員入黨后自我要求不嚴(yán)格，黨員質(zhì)量受到影響，削弱學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。學(xué)生黨員的質(zhì)量監(jiān)控還需要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、形成性評(píng)價(jià)與黨員發(fā)展評(píng)價(jià)的對(duì)應(yīng)關(guān)系

1.評(píng)價(jià)目標(biāo)的一致：促進(jìn)發(fā)展

形成性評(píng)價(jià)基于以人為本、以建構(gòu)主義理論為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，提供反饋信息，并評(píng)價(jià)學(xué)生的情感、態(tài)度和策略等方面的發(fā)展?！靶纬尚栽u(píng)價(jià)的目的不是對(duì)學(xué)習(xí)者分等或鑒定，而是幫助師生把注意力集中到為進(jìn)一步發(fā)展所需的特殊學(xué)習(xí)上”[4]。這種評(píng)估思想的集中代表是“立足過程、促進(jìn)發(fā)展”[5]。在黨員發(fā)展的評(píng)價(jià)中，對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)過程的評(píng)價(jià)，不僅包括考察培養(yǎng)前其是否具備培養(yǎng)潛力，培養(yǎng)中是否發(fā)展成為先進(jìn)代表等的重要依據(jù)，而且是不斷明確其入黨動(dòng)機(jī)、群眾情感，等等，發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的地方，特別是促進(jìn)其加強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和自身素質(zhì)的提高。

形成性評(píng)價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，是教學(xué)主體之間“反饋—調(diào)整—發(fā)展”的過程。在黨員發(fā)展的評(píng)價(jià)中，對(duì)已發(fā)展黨員的評(píng)價(jià)，即是一個(gè)動(dòng)態(tài)地評(píng)價(jià)其現(xiàn)狀，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、整改解決，促進(jìn)其發(fā)展完善，使保持黨員先進(jìn)性、純潔性的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.評(píng)價(jià)方式的相同：雙向多元

形成性評(píng)價(jià)具有雙向性。通過形成性評(píng)價(jià)的各種手段和方法，老師不僅可以檢驗(yàn)教學(xué)成果，而且可以不斷從學(xué)生處獲取反饋信息，及時(shí)調(diào)整教學(xué)過程和方法，促進(jìn)學(xué)生高效學(xué)習(xí)[6]。在學(xué)生黨員發(fā)展過程中，發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)人不僅可以甄斷其是否符合入黨標(biāo)準(zhǔn)，而且可以持續(xù)性地了解發(fā)展對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)等，促進(jìn)培養(yǎng)人采取針對(duì)性的教育，幫助發(fā)展對(duì)象更好更快地成長。

形成性評(píng)價(jià)的多元，是指評(píng)價(jià)活動(dòng)提倡多主體參與評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)生本人、同學(xué)、教師等參與到評(píng)價(jià)中。在學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體也是多元的。學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象的確立是多元主體評(píng)價(jià)的過程。班團(tuán)推優(yōu)等包含發(fā)展對(duì)象、發(fā)展對(duì)象所在團(tuán)組織、師生群眾、黨支部及上級(jí)黨組織等的共同參與。對(duì)發(fā)展了的黨員的考評(píng)涉及黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議、上級(jí)點(diǎn)評(píng)等來自不同方向和主題的評(píng)估。同時(shí)，形成性評(píng)價(jià)與黨員發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控中均可采納座談、訪談、觀察、自我匯報(bào)等多種評(píng)價(jià)方式搜集評(píng)價(jià)信息。黨員發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控的方向性與形成性評(píng)價(jià)理念較一致，存在對(duì)應(yīng)關(guān)系。

3.評(píng)估主體地位的一致：學(xué)習(xí)者和黨員自身的能動(dòng)地位

形成性評(píng)價(jià)，不同于傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式，不是僅有教師制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施評(píng)估行為，其主體包括學(xué)習(xí)者本身。教師應(yīng)引導(dǎo)并幫助學(xué)生主動(dòng)探索和發(fā)現(xiàn)知識(shí)，并將所學(xué)知識(shí)意義主動(dòng)建構(gòu)，使學(xué)生在自評(píng)時(shí)加深對(duì)自身狀況的了解，既看到成績又發(fā)現(xiàn)不足，從而更明確目標(biāo)。

在黨員發(fā)展評(píng)價(jià)中，對(duì)黨員的評(píng)價(jià)包含黨員自評(píng)，黨員是評(píng)價(jià)主體之一。黨員自評(píng)使得黨員能夠?qū)ψ陨淼那闆r主動(dòng)反思，明確自己的優(yōu)缺點(diǎn)，確定自己的改進(jìn)目標(biāo)，設(shè)定改進(jìn)進(jìn)度并持續(xù)性地檢查。黨員主動(dòng)對(duì)自己的發(fā)展負(fù)責(zé)，是促進(jìn)黨員發(fā)展高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)的有力保障。

四、形成性評(píng)價(jià)在黨員發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控中的優(yōu)勢

1.調(diào)動(dòng)黨員在黨員發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控中的主動(dòng)性

形成性評(píng)價(jià)以發(fā)展和過程為評(píng)價(jià)目標(biāo)，評(píng)價(jià)過程突出學(xué)生的主體參與。運(yùn)用形成性評(píng)價(jià)與黨員發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控，突出黨員自身在監(jiān)控中的主體地位，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性，自己對(duì)自己的發(fā)展負(fù)責(zé)。

2.促進(jìn)全過程全方位評(píng)價(jià)黨員發(fā)展質(zhì)量

通過運(yùn)用形成性評(píng)價(jià)體系中的座談、訪談、觀察、自我匯報(bào)等多種評(píng)價(jià)方式、學(xué)生黨員自己、身邊同學(xué)、教師、培養(yǎng)人、黨支部、上級(jí)黨組織等多種評(píng)價(jià)主體、從入黨前到入黨后的持續(xù)過程中獲得對(duì)發(fā)展對(duì)象、黨員的思想行為表現(xiàn)等的反饋，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員發(fā)展質(zhì)量全過程全方位評(píng)價(jià)。

綜上所述，形成性評(píng)價(jià)在與當(dāng)前學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控在評(píng)估目標(biāo)、評(píng)估方式、評(píng)估主體地位等方面存在對(duì)應(yīng)關(guān)系，在運(yùn)用中能促進(jìn)對(duì)黨員發(fā)展質(zhì)量的全過程全方位評(píng)價(jià)監(jiān)控，突出黨員在黨員發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控中的主動(dòng)性，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，能在加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展、教育管理工作中發(fā)揮積極作用。當(dāng)然，在形成性評(píng)價(jià)體系下的學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控體系的具體構(gòu)建，如具體的不同主體的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)估反饋信息的檔案管理與利用等還有待進(jìn)一步的實(shí)踐加以改善和推進(jìn)。

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本論文為2013年湖南城市學(xué)院黨建研究專項(xiàng)課題“運(yùn)用形成性評(píng)價(jià)于黨員發(fā)展質(zhì)量的長效監(jiān)控”（HNCUDJ1309）成果之一。