黃春蓉 王雯婷 任凱利 方翰

摘 要 通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體存在的重要原因在于家庭成員結(jié)構(gòu)及收入水平，加上社會(huì)收入分配懸殊較大等。而這些因素導(dǎo)致大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的思想行為具有交叉性、復(fù)雜性、差異性、系統(tǒng)性特征。針對(duì)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的思想行為特征和當(dāng)前形勢(shì)，高校需對(duì)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的資助工作做出合適的改進(jìn)：首先整合資源、協(xié)調(diào)合作、優(yōu)化項(xiàng)目，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)的高校資助工作體系；其次積極引入社會(huì)學(xué)、心理學(xué)的工作機(jī)制開(kāi)展高校資助工作，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的自我轉(zhuǎn)化；最后打造一支具有專業(yè)知識(shí)背景的高校資助工作專兼職隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體 資助工作

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

弱勢(shì)群體是社會(huì)學(xué)從社會(huì)結(jié)構(gòu)分層維度描述社會(huì)不平等狀態(tài)的概念。我國(guó)第一次正式使用“弱勢(shì)群體”這個(gè)詞是在2002年3月朱镕基總理作的《政府工作報(bào)告》中。近年來(lái)，教育工作者對(duì)高校弱勢(shì)群體問(wèn)題有不少研究，但基本都是從教育者的視角來(lái)分析問(wèn)題，從學(xué)生的視角來(lái)研究的還較少。因此本研究從調(diào)查學(xué)生真實(shí)想法的視角出發(fā)制作了大學(xué)生弱勢(shì)群體調(diào)查問(wèn)卷，在本校抽樣調(diào)查了1402名各年級(jí)的學(xué)生，其中被學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生497名，為方便起見(jiàn)，本文將該類(lèi)學(xué)生簡(jiǎn)稱為困難學(xué)生群，其余915名學(xué)生簡(jiǎn)稱為普通學(xué)生群。結(jié)果表明：認(rèn)為學(xué)校各類(lèi)弱勢(shì)群體比例在25%以下的學(xué)生占到48.6%，認(rèn)為弱勢(shì)群體比例在25%～50%之間的學(xué)生占到41.2%，可見(jiàn)大學(xué)生弱勢(shì)群體的存在是大學(xué)校園中較普遍的一個(gè)現(xiàn)象，而且大學(xué)生如何看待這個(gè)問(wèn)題是尤其值得深入研究和探索的方面。

1 大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的界定

對(duì)大學(xué)生弱勢(shì)群體的研究，有的學(xué)者把經(jīng)濟(jì)條件作為大學(xué)生弱勢(shì)群體的判定的唯一指標(biāo)，在很大程度上將貧困生群體視為大學(xué)生弱勢(shì)群體，①吳娟、孫韋霞將大學(xué)生弱勢(shì)群體的概念界定為由于先天或后天原因，高校大學(xué)生群體中在經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)位置、權(quán)益實(shí)現(xiàn)、教育資源占有、教育機(jī)會(huì)獲得、競(jìng)爭(zhēng)能力、自身素質(zhì)等方面處于相對(duì)不利或比較劣勢(shì)境況，在教育資源分配和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中弱于其他學(xué)生群體，生存狀態(tài)與社會(huì)發(fā)展主流相對(duì)脫節(jié)的大學(xué)生群體。②本研究認(rèn)為應(yīng)站在更宏觀的視角來(lái)看待大學(xué)生弱勢(shì)群體，由于各種原因?qū)е略谀撤矫嫣幱诶щy和比較劣勢(shì)的大學(xué)生群體都可以劃歸大學(xué)生弱勢(shì)群體的范疇，根據(jù)現(xiàn)階段大學(xué)生的特點(diǎn)，本課題將大學(xué)生弱勢(shì)群體分為經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)、生理弱勢(shì)、心理弱勢(shì)、就業(yè)弱勢(shì)、學(xué)習(xí)弱勢(shì)五類(lèi)。在這五類(lèi)弱勢(shì)群體中，經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體是本研究的重點(diǎn)，問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果也顯示，27.9%的被調(diào)查學(xué)生認(rèn)為經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體在學(xué)校學(xué)生弱勢(shì)群體中所占比例最高。但是，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是否就一定可以劃入大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的范疇，這個(gè)觀點(diǎn)在大學(xué)生中還存在爭(zhēng)議，76.1%的被調(diào)查學(xué)生認(rèn)為參加家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的大學(xué)生與大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體不屬于同一范疇。

2 大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的思想行為特征分析

導(dǎo)致大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體形成的因素既有社會(huì)的，也有家庭和學(xué)生個(gè)體的原因，各種因素交織在一起形成了大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體這個(gè)特殊群體，并對(duì)群體成員的思想行為構(gòu)成了實(shí)際影響。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的分析結(jié)果，筆者認(rèn)為大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體表現(xiàn)出以下的思想行為特征：

（1）交叉性：被調(diào)查的學(xué)生中有17.6%的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)方面的弱勢(shì)一定會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生出現(xiàn)心理、就業(yè)、學(xué)習(xí)等其他方面的相關(guān)弱勢(shì)，相比而言，持以上觀點(diǎn)的困難學(xué)生比例更高，達(dá)到19.7%。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)不是一個(gè)單方面的問(wèn)題，它會(huì)給學(xué)生帶來(lái)自卑、焦慮、沮喪、迷茫、攀比等心理問(wèn)題，并極有可能導(dǎo)致連鎖的反應(yīng)，從而導(dǎo)致心理、學(xué)業(yè)、就業(yè)等方面的相關(guān)弱勢(shì)，給這個(gè)群體學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)較大的影響。

（2）復(fù)雜性：大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體由于家庭背景的原因，在社會(huì)資本和機(jī)會(huì)資本獲取方面相對(duì)缺乏，他們自我提升的空間大大受限。被調(diào)查的學(xué)生中有45.2%認(rèn)為經(jīng)濟(jì)方面的弱勢(shì)對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活造成的負(fù)面影響非常大或比較大，而持以上觀點(diǎn)的困難學(xué)生比例達(dá)到50.3%；同時(shí)，被調(diào)查者認(rèn)為因?yàn)榻?jīng)濟(jì)方面的弱勢(shì)，會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生出現(xiàn)多方面的能力欠缺或不足，其中96.3%認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)人際交往能力欠缺或不足，61.1%認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)心理調(diào)適能力欠缺或不足，36.5%認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)習(xí)能力欠缺或不足，38%認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)組織、領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺或不足，35.5%認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)創(chuàng)新能力欠缺或不足，而被調(diào)查的困難學(xué)生群以上各項(xiàng)的比例分別為80.7%、65.3%、35.2%、47.3%、35.3%。

（3）差異性：由于每個(gè)學(xué)生的家庭背景、教育環(huán)境、性格特點(diǎn)等情況都不一樣，因此大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體在學(xué)習(xí)生活中出現(xiàn)的問(wèn)題和面臨的困難都會(huì)不一樣，被調(diào)查的學(xué)生中有76.5%認(rèn)為經(jīng)濟(jì)方面的弱勢(shì)不一定會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生出現(xiàn)心理、就業(yè)、學(xué)習(xí)等其他方面的相關(guān)弱勢(shì)，他們認(rèn)為這與學(xué)生個(gè)體特點(diǎn)有關(guān)。

（4）系統(tǒng)性：大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體在高等教育各個(gè)階段所面臨的困境還具有系統(tǒng)性的特點(diǎn)，入學(xué)時(shí)他們?cè)谶x擇高等教育類(lèi)型上處于劣勢(shì)，就業(yè)時(shí)他們?cè)诰蜆I(yè)信息和機(jī)會(huì)的獲取方面同樣面臨被動(dòng)。同時(shí)，大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體在接受高等教育的過(guò)程中更需要包括經(jīng)濟(jì)、心理、學(xué)業(yè)等多方面的幫助和關(guān)懷，調(diào)查顯示，困難學(xué)生群中有74.8%認(rèn)為需要經(jīng)濟(jì)支持；有52.2%認(rèn)為需要消除心理誤區(qū)，樹(shù)立自信心；有48.5%認(rèn)為需要情感關(guān)懷；有44.2%認(rèn)為需要培養(yǎng)能力素質(zhì)；有41%認(rèn)為需要提供均等的發(fā)展機(jī)會(huì)和權(quán)利；有30.2%認(rèn)為需要拓展社會(huì)資本。

3 高校資助工作在解決大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體困境方面面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

通過(guò)上述分析可以看出，大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體問(wèn)題是復(fù)雜的社會(huì)綜合問(wèn)題在高校中的一個(gè)具體表現(xiàn)。通過(guò)調(diào)查筆者也發(fā)現(xiàn)，目前高校資助工作與大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的實(shí)際需求相比，還存在以下方面的不足之處：

3.1 高校資助工作的機(jī)制和模式不夠科學(xué)、合理

近年來(lái)，高校資助體系日益健全，資助項(xiàng)目也日漸豐富，但是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和環(huán)節(jié)方面還存在一些不科學(xué)、不規(guī)范之處，導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)資助工作的不認(rèn)可、不理解。具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾方面的表現(xiàn)：

（1）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定是高校資助工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是從教育部出臺(tái)的認(rèn)定制度和目前國(guó)內(nèi)高校普遍實(shí)行的認(rèn)定方式來(lái)看，這項(xiàng)工作目前還處于比較粗放和模糊的階段，認(rèn)定工作中依據(jù)的主要是大學(xué)生生源所在地開(kāi)具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，從各高校的實(shí)際情況來(lái)看，這個(gè)證明的真實(shí)性和可靠性存在較大的爭(zhēng)議和疑問(wèn)，參加調(diào)查的困難學(xué)生群中也有67.3%認(rèn)為參加認(rèn)定的大學(xué)生不一定或不屬于大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的范圍，可見(jiàn)高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作在大學(xué)生群體中的可信度不高。

（2）部分資助項(xiàng)目環(huán)節(jié)和程序設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單和模塊化，忽視大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的心理感受。被調(diào)查的大學(xué)生中有63.3%的學(xué)生認(rèn)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定會(huì)使大學(xué)生產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)的感覺(jué)，而有60.4%的學(xué)生認(rèn)為申請(qǐng)學(xué)費(fèi)緩繳或困難補(bǔ)助會(huì)產(chǎn)生這種感覺(jué)，認(rèn)為申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)金會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生這種感覺(jué)的比例也較高。以上這些資助項(xiàng)目在程序設(shè)計(jì)和執(zhí)行過(guò)程中有較多繁雜的要求，而且基本采用模塊化的審核和發(fā)放形式，難免會(huì)使困難學(xué)生群體產(chǎn)生一些自己和其他大學(xué)生不一樣的心理感受，從而進(jìn)一步強(qiáng)化他們內(nèi)心的弱勢(shì)感，并對(duì)學(xué)生資助工作產(chǎn)生一定的抵觸感，實(shí)際上弱化了高校資助工作的育人效果。

（3）高校資助體系在資助資金分配方面還不能完全滿足大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的內(nèi)心需求。在現(xiàn)有的資助經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體學(xué)生的政策中，學(xué)生對(duì)貸、助、補(bǔ)、減等制度的滿意程度不高。相比其他的無(wú)條件資助項(xiàng)目，大學(xué)生更愿意采用以自己的勞動(dòng)付出獲取相應(yīng)報(bào)酬的方式來(lái)解決經(jīng)濟(jì)困境，減少內(nèi)心的壓力和顧慮。被調(diào)查的大學(xué)生中有40.8%的學(xué)生認(rèn)為增加勤工助學(xué)的崗位和機(jī)會(huì)，提高酬金標(biāo)準(zhǔn)能最大限度地減少經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)大學(xué)生群體的困惑，而在困難學(xué)生群中這一比例為43.9%，充分說(shuō)明了勤工助學(xué)是最受大學(xué)生歡迎和最能被接受的資助方式，然而目前國(guó)內(nèi)高校的勤工助學(xué)模式普遍不能滿足大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求，是高校資助工作中最需要改進(jìn)和提高的一個(gè)方面。

3.2 高校資助工作的理念還沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)

改革開(kāi)放以來(lái)，盡管我國(guó)高校資助體系的構(gòu)建已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，但是目前許多高校資助工作的觀念和做法還比較簡(jiǎn)單地停留在“經(jīng)濟(jì)助貧”的層面上，沒(méi)有隨著社會(huì)和高等教育自身的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）非經(jīng)濟(jì)資助項(xiàng)目較為缺乏。由于國(guó)家和高校財(cái)力的限制，許多高校的資助項(xiàng)目缺少多樣性和項(xiàng)目之間的有機(jī)結(jié)合，基本都是按照經(jīng)濟(jì)資助的原則來(lái)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，只能單純地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)援助，對(duì)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體更具有吸引力和影響力的非經(jīng)濟(jì)資助項(xiàng)目如心理、學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等援助由于資金限制、社會(huì)觀念、條件缺乏等原因基本無(wú)法開(kāi)展。被調(diào)查的學(xué)生中有32.1%的認(rèn)為學(xué)校提供能力素質(zhì)提升培訓(xùn)機(jī)會(huì)、35.6%的認(rèn)為學(xué)校多提供校內(nèi)外勤工助學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生干部工作等鍛煉機(jī)會(huì)能較好地提升經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)學(xué)生的自信心。

（2）高校資助工作從業(yè)人員的素質(zhì)和能力還不能滿足大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的要求。被調(diào)查的大學(xué)生中有35%認(rèn)為學(xué)校對(duì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的關(guān)注和幫扶還不到位，49.7%認(rèn)為學(xué)校老師比較忽略經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)大學(xué)生群體的感受，對(duì)學(xué)生的情感關(guān)懷方面精力投入不足，33.8%認(rèn)為學(xué)校各方面政策沒(méi)有主動(dòng)考慮到經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)大學(xué)生群體面臨的困難，24.6%認(rèn)為學(xué)校沒(méi)有為經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)大學(xué)生群體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，26.3%認(rèn)為學(xué)校沒(méi)有為經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)大學(xué)生群體創(chuàng)造更多的培養(yǎng)鍛煉機(jī)會(huì)。從以上這些不足可以看出，從業(yè)人員的素質(zhì)和能力水平是提高高校資助工作成效的關(guān)鍵措施之一。目前國(guó)內(nèi)許多高校的資助工作從業(yè)人員數(shù)量都達(dá)不到基本的要求，他們整天忙于事務(wù)性的工作，對(duì)困難學(xué)生的思想問(wèn)題關(guān)心不夠，交流不多，對(duì)學(xué)生的能力培養(yǎng)和成長(zhǎng)引導(dǎo)不足，忽視了困難學(xué)生的精神解困工作。

4 強(qiáng)化高校資助工作，全力做好大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體轉(zhuǎn)化工作

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)追求的是效率，而文明的社會(huì)必然要有效地保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的問(wèn)題不是高校自身能夠完全解決的，它需要政府、社會(huì)、高校同心協(xié)力，相互配合，才能系統(tǒng)做好大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的幫扶工作。因此，高校資助工作應(yīng)該積極探索新的工作模式和機(jī)制，延伸資助工作的內(nèi)涵，強(qiáng)化資助工作的育人意識(shí)，全面系統(tǒng)地滿足大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的實(shí)際述求和期望。

（1）整合資源、協(xié)調(diào)合作、優(yōu)化項(xiàng)目，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)的高校資助工作體系。高校資助工作應(yīng)在大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的系統(tǒng)工作中起到龍頭的作用，不僅要在資助制度的制定、資助資金的分配、資助項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、資助工作的方式等方面進(jìn)一步改進(jìn)和拓展，而且應(yīng)積極調(diào)動(dòng)高校內(nèi)部和社會(huì)各方面力量吸納更多的資助資金，設(shè)計(jì)更多的資助項(xiàng)目，拓展更多的勤工助學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)途徑，開(kāi)展對(duì)學(xué)生的心理、學(xué)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐培養(yǎng)鍛煉，對(duì)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體實(shí)施多渠道、多層面、多方位的幫扶。

（2）積極引入社會(huì)學(xué)、心理學(xué)的工作機(jī)制開(kāi)展高校資助工作，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的自我轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的資助工作側(cè)重于解難、解困，忽視了促進(jìn)人的發(fā)展這樣的功能，并且在工作方式上強(qiáng)調(diào)灌輸，容易形成上對(duì)下、訓(xùn)導(dǎo)式、不平等的工作方法，不重視受教育者的感受，這些方式方法在救助大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體時(shí)暴露出很大的局限性，很容易引起他們的反感。大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體與一般大學(xué)生相比更渴望理解、平等、尊重，因此大學(xué)要營(yíng)造良好的人文關(guān)懷氛圍，在思想政治教育中融入更多的人文理念，關(guān)注學(xué)生的心理健康，強(qiáng)調(diào)對(duì)他們的尊重與共情，構(gòu)建新型的師生關(guān)系。

（3）打造一支具有專業(yè)知識(shí)背景的高校資助工作專兼職隊(duì)伍。新的形勢(shì)對(duì)高校資助工作隊(duì)伍提出了非常高的專業(yè)知識(shí)要求，既需要熟悉相關(guān)的資助政策、管理方式、金融知識(shí)，更需要具有相關(guān)的思想政治教育、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的理論背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此高校資助工作應(yīng)以輔導(dǎo)員為主力、以資助專職人員和專業(yè)教師為輔建設(shè)一支專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍， 加強(qiáng)人員的溝通和合作，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的工作理念，把經(jīng)濟(jì)資助和精神資助有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體從生存型支持向發(fā)展型支持的全面轉(zhuǎn)變，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。

四川省教育廳教育部高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地（西南交通大學(xué)）思想政治教育研究課題（高校輔導(dǎo)員專項(xiàng)）（CJSF Z14-046）研究成果

注釋

① 段立彬.大學(xué)生弱勢(shì)群體思想政治教育工作的思考[J].新課程研究（中旬刊），2013（12）.

② 吳娟，孫韋霞.高校大學(xué)生弱勢(shì)群體的內(nèi)涵及特征探析[J].文教資料（中旬刊），2009（8）.