關(guān)鍵詞 高中歷史，教育視域，1787年憲法

中圖分類號 G63 文獻標識碼 B 文章編號 0457-6241（2014）23-0014-05

高中歷史教育，即以史實、史料及史學研究方法等為載體，豐富學生史學素養(yǎng)，提升學生精神境界的特殊活動。而歷史是人的歷史，高中歷史教育就是用人的歷史激發(fā)和引導學生的發(fā)展。①然而，由于對課程標準的理解不到位，以及傳統(tǒng)史學觀念等因素的影響，當前的高中歷史教學在某些方面還有如下誤區(qū)：或拘泥于“秦磚漢瓦”，失去歷史人物蹤跡，或以概念詮釋概念，失去了歷史人物的情意；或就事論事，忽視了歷史蘊含的智慧。本文以美國《1787年憲法》為例，談談高中歷史教育視域中教學的應然要求。

就筆者所見，當前《1787年憲法》的課堂教學，存在著政治學和社會學兩大誤區(qū)。

1.政治學誤區(qū)

這種誤區(qū)的主要表現(xiàn)是，從《1787年憲法》內(nèi)容，推演出美國聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)及其運行機制。這種強調(diào)概念、結(jié)構(gòu)和運行機制的課堂教學，我們稱之為政治學誤區(qū)。政治學誤區(qū)的課堂教學，有如下特征：

首先，根據(jù)《1787年憲法》，強調(diào)美國代議制的三權(quán)分立和權(quán)力制衡特征，并配以形象化的圖解（可參見岳麓版和人教版現(xiàn)行教科書），以便于學生理解三權(quán)分立的特性。

其次，引述憲法的具體條款，引導學生理解立法、行政和司法三權(quán)的歸屬及具體權(quán)力。如立法權(quán)賦予國會，國會分眾議院和參議院兩院。行政權(quán)賦予總統(tǒng)，總統(tǒng)擁有最高行政權(quán)，并兼任武裝部隊總司令。司法權(quán)賦予最高法院等。

再次，從參政人員的產(chǎn)生方式，引導學生理解憲法的優(yōu)缺點。如從參議員和眾議員的產(chǎn)生方式，引導學生理解憲法具有妥協(xié)性和局限性等。

這樣的課堂教學，如果沒有《1787年憲法》為標題，就是高中政治選修課教學。因為，《高中思想政治課程標準》，在“國家和國際組織常識”中有“‘兩黨制‘聯(lián)邦制‘三權(quán)分立──以美國為例”的內(nèi)容要求，具體包括：評述“驢象之爭”的典故，結(jié)合實例，揭示美國兩黨制的實質(zhì)，了解美國聯(lián)邦制的特點，簡述美國是實行“三權(quán)分立”的典型國家，分析‘三權(quán)分立制的實質(zhì)。②顯然，上述內(nèi)容，比較符合高中政治課要求。

導致上述現(xiàn)象的主要原因，是誤解了課程標準。課程標準規(guī)定，“說出1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同”。很多教師在理解這一規(guī)定時，缺乏對歷史演變的過程性考察。即沒有從《1787年憲法》的制訂過程，理解當事人設(shè)計這種權(quán)利結(jié)構(gòu)的初衷。

2.社會學誤區(qū)

這種誤區(qū)的主要表現(xiàn)是，以《1787年憲法》為節(jié)點，從背景、內(nèi)容和影響三方面，梳理和整合知識，從而得出規(guī)律等認識。我們將這種失去人的蹤跡的課堂教學，稱之為社會學誤區(qū)。因為，社會學強調(diào)對社會發(fā)生的各種事件進行概括、分析和綜合，注重分析各種事件的關(guān)系，從中揭示社會變化、發(fā)展的規(guī)律。這種課堂教學的思路，大致如下：

一是，獨立后美國的現(xiàn)實需要建立強有力的政府，《1787年憲法》順勢而生。如歸納出邦聯(lián)政府面臨的困境，讓學生理解邦聯(lián)制已不適應美國社會發(fā)展需求等。

二是，了解《1787年憲法》內(nèi)容，進而理解三權(quán)分立與權(quán)力制衡的含義。如明晰三權(quán)分屬的主體，及其各自的權(quán)力；三權(quán)主體產(chǎn)生的方式及其優(yōu)劣等。

三是，從理論上概括《1787年憲法》的影響。如對美國發(fā)展的影響、對世界各國政體建設(shè)的影響等。同時指出其局限性。

強調(diào)歷史史實的靜態(tài)分析，機械的歸納歷史背景、內(nèi)容和影響等，是這類課堂教學的主要特征。導致其產(chǎn)生的原因，主要是孔德實證主義史學觀的影響。“實證主義者說，每種自然科學都從確定事實而開始，然后就進而發(fā)現(xiàn)它們的因果關(guān)系；孔德接受了這種說法，他提出應該有一門新科學，叫做社會學的，從發(fā)現(xiàn)有關(guān)人類生活的事實而開始，然后進而發(fā)現(xiàn)這些事實之間的因果關(guān)系”。①認為歷史學就是整理歷史，探索歷史規(guī)律。而歷史作為人的創(chuàng)造物，凝聚了人的思想、智慧、情感和意志。歷史的魅力就在于歷史所蘊涵的這種人的特殊因素。歷史教育的旨趣，應該落腳于歷史中的人及其行動，從而體驗歷史人物的情感變化，感受歷史人物的為人處世，感悟歷史人物的思想智慧。

制定于費城制憲會議的《1787年憲法》（不含以后增加的修正案），共有序言和七條二十三款內(nèi)容。其中，序言闡述了憲法的目的；第一條十款，規(guī)定了立法機構(gòu)及產(chǎn)生途徑；第二條三款，規(guī)定了行政機構(gòu)及產(chǎn)生程序；第三條三款，規(guī)定了司法機構(gòu)及產(chǎn)生方式；第四條四款，規(guī)定了各州與中央政府間的關(guān)系；第五條一款，規(guī)定了憲法修訂條件及程序；第六條一款，規(guī)定了憲法根本大法的地位；第七條一款，規(guī)定了憲法生效的條件等。這部被后人稱為“奇跡”的憲法，凝聚了制憲會議五十五位代表的政治智慧。一百一十六天（1787年5月25日至9月17日）的激辯，有爭論，但都遵守既定程序；有失望，甚至幾近崩潰邊緣。此中的酸甜苦辣，體現(xiàn)在《1787年憲法》中，更體現(xiàn)在制憲會議過程中。

1.憲法的主要特點

《1787年憲法》設(shè)計的政府框架，主要有兩點：一是收回州的部分權(quán)力，即確立聯(lián)邦體制，對聯(lián)邦政府和州政府的權(quán)力進行縱向分割；二是，聯(lián)邦政府內(nèi)部實行三權(quán)分立，即對中央政府的權(quán)力進行橫向分割。其間蘊含著聯(lián)邦制、三權(quán)分立、制約與平衡、主權(quán)在民等政治原則。在聯(lián)邦制下，各州要把征兵征稅、發(fā)行紙幣、外貿(mào)外交等權(quán)力讓渡給聯(lián)邦政府，有利于維護美國的整體利益和海外安全。同時各州也保留了相當多的自治權(quán)力，有利于激發(fā)其積極性和首創(chuàng)性。

為防止聯(lián)邦政府專制，憲法首先規(guī)定了三權(quán)分立。由國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院分別行使立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)。其次規(guī)定了制約與平衡。政府三大分支中每一個分支都要受到其他分支的監(jiān)督和制約。再次是主權(quán)在民。憲法規(guī)定眾議院議員由選民直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)和參議院議員由間接選舉產(chǎn)生，他們都有任期的限制，并且議員不得在行政部門擔當任何職務。當他們出現(xiàn)瀆職犯罪時，就會受到彈劾或罷免。

2.憲法的主要貢獻者

“這部憲法經(jīng)久不衰和靈活適用的特性，證明了其撰寫人非凡的素質(zhì)”。華盛頓主持了制憲會議，他和81歲的富蘭克林，雖很少發(fā)表意見，但作用不言而喻?！八某聊刑N含著他的力量，他的坐鎮(zhèn)使得聯(lián)邦大會不致解體，議事得以進行”。②

“執(zhí)拗卻能變通”的麥迪遜，常常是會議的中心人物，“在辯論的任何關(guān)頭，他總是作為一個最了解情況的人，走在前面，展現(xiàn)出他深明事理而又善于運用的突出特點”。①他是討論方案的起草人之一，又是沒有缺席會議的為數(shù)很少的代表之一，更是準備充分且全面地記錄會議內(nèi)容的代表。麥迪遜后來表示，這樁苦差事幾乎要了他的命，他曾寫道：“我選了一個靠近主席的座位，左右是其他代表。在這個有利的位置上，我使用自己看得懂的各種幾號和縮寫，速記下主席臺上宣讀的文件，以及眾人的發(fā)言。然后趁著休息空當，一刻也不敢耽誤地把每天的記錄整理出來，在會議結(jié)束之后，又在短短幾天之內(nèi)潤飾一番，用我自己的方式匯編成檔……我一天也不曾缺席，每天離席時間不超過一小時；就這樣，除了很短的發(fā)言之外，我不曾漏掉任何一篇談話。”②可以說，麥迪遜既為《1787年憲法》的制定貢獻了智慧，也為此后研究制憲會議這段歷史現(xiàn)出了心血。

高中歷史教育視域中的《1787年憲法》，就是學習憲法的制訂史，更需感悟費城制憲會議代表們所倡導的政體理念和精神內(nèi)涵。受劉俊利老師③的啟發(fā)，筆者認為《1787年憲法》至少應達成理解史實、走進偉人與感悟魅力等目標。

1.感悟主題：政府框架須有利于實現(xiàn)自由與幸福

本課的主題，應該立足于讓學生體會和感悟制憲會議中代表們的所思，以及所思背后所持的價值觀。因為這些價值觀構(gòu)成了影響美國發(fā)展的國家精神。從制憲會議代表們的言論，可以體會到當時美國人倡導自由和幸福。為此，他們力圖構(gòu)建一個社會穩(wěn)定，且能夠保障每個人通過努力實現(xiàn)自己理想的政治秩序。尤其重要的是，他們構(gòu)建這一政府框架的方式，是各抒己見，相互妥協(xié)，達成共識。其前提是嚴格的法治意識，即一個規(guī)則一旦成為法律，每個人不管有何保留意見，但都必須嚴格遵守。

根據(jù)上述主題，本著用歷史人物的言行引導和激勵學生發(fā)展的思路。本課的教學流程，大致可分為史實規(guī)整與理解，史料研讀與感悟等環(huán)節(jié)。其中，揭示主題的主要途徑是，在自主感知和歸納《1787年憲法》主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，引導學生研讀經(jīng)典史料。在教師的總結(jié)、引導和幫助下，理解《1787年憲法》所承載的美國精神。具體方法為教師的點撥、提升與學生的閱讀、理解、體驗、感悟相結(jié)合。依據(jù)這一思路選擇和預設(shè)學生的學習路徑，推進學生的學習過程。

2.理解史實：在憲法制訂過程中體驗代表們的追求

以《1787年憲法》為節(jié)點的基礎(chǔ)史實，應該包括四個方面，即為何要制定憲法？怎樣制定出憲法的？憲法如何通過？怎樣落實憲法的？四個問題間呈現(xiàn)出前后因果關(guān)系。憲法制定的原因，即《邦聯(lián)條例》下的美國，遇到的主要問題。憲法制定過程，即是費城制憲會議過程，這應是理解史實的難點。憲法的核心內(nèi)容及被各州接納，憲法的實施與完善，主要表現(xiàn)為美國聯(lián)邦政府的建立，國會通過十條修正案，重點表現(xiàn)為華盛頓就任總統(tǒng)及其采取的主要措施，如建立國家銀行等?？傊?，“憲法所提供的僅僅是一個框架，而不是一幅藍圖；對于新政府實際構(gòu)建和實施方式的許多問題都沒有給出具體的答案。正如麥迪遜所說，‘我們處在一片荒野之中，找不到絲毫歷史足跡來引導我們前行”。④

為幫助學生深刻理解上述史實，應在規(guī)整史實過程中，出示以下材料，作為泛讀材料，以強化對史實的理解。其中，史料的選擇應以重要歷史人物為突破口。

材料1：美國將成為偉大、幸福和受尊敬的國家，或淪為無足輕重的國家——或每況愈下，陷入無政府狀態(tài)和混亂之中，將視邦聯(lián)各方采取何種路線而定。但有一點可以肯定，除非為了邦聯(lián)的總目的賦予國會足夠的權(quán)力，否則，我們不久將分崩離析，即使不成為歐洲政壇的笑柄，也將在他們眼中變得微不足道。

——華盛頓書信（1783年7月8日）

材料2：第二條 各邦保留自己的主權(quán)、自由和獨立、每項權(quán)力、管轄范圍和權(quán)利，邦聯(lián)議會召開期間通過這項結(jié)盟明確授予聯(lián)邦者例外。

——《邦聯(lián)條例》（1781年3月1日生效）

材料3：我以極大的快樂看到，從席位按比例分配問題提到我們面前起，直到現(xiàn)在，大家的辯論都很冷靜，沒有發(fā)脾氣?！盐覀兣傻竭@里來，是要我們相互磋商，不是要我們來彼此吵架；說什么觀點已經(jīng)固定，主意已經(jīng)拿定，說什么絕不改變，既不能啟發(fā)思維，也不能說服我們。一方的堅定和熱烈，自然會引起另一方同樣的回報；造成和增加在重大問題上的爭執(zhí)和分歧，我們這個會議極其需要的則是和諧與聯(lián)盟，有效地促進和保證實現(xiàn)共同利益。

——富蘭克林的發(fā)言

材料4：盡管來自這么多不同的州（你知道，這些州絕無相類），作風迥異，境況各別，偏見不一，眾代表卻能摒除各有理據(jù)的歧見，聯(lián)合建立此一國家級政府的體制：此事對我來說，不啻奇跡。

——華盛頓信件（1788年2月7日）

在簡析《1787年憲法》背景時，出示史料1，目的是讓學生體驗到，美國獨立后面臨的主要問題——國家級政府名存實亡，無力解決當時出現(xiàn)的一系列難題。說明當時的精英已經(jīng)感受到問題的嚴重性；也預示了解決問題的思路——建立真正意義上的國家級政府。強調(diào)史料中國家級政府的權(quán)力決定了美國前途。進而設(shè)問：“為什么會出現(xiàn)這種狀況”，引出材料2，引導學生理解造成當時難題的根源在于《邦聯(lián)條例》規(guī)定主權(quán)在各州，強調(diào)史料中“各邦（州）保留各自主權(quán)”等詞句。

材料2預示著解決難題必須從《聯(lián)邦條例》入手，將各州的某些主權(quán)收歸中央政府。正是基于這一目的，各州派代表參加費城大會。由于與會代表們歧義嚴重，于是富蘭克林引導代表，通過協(xié)商達成一致。然后，出示材料3，特別強調(diào)“席位分配”“與會目的”“代表態(tài)度”等語句，向?qū)W生交代，當時富蘭克林已81歲，這么大年齡還冒酷暑、忍病痛參加大會，反映了他具有強烈的社會責任感。經(jīng)過116天的激烈辯論，制憲會議終于拿出了《1787年憲法》文本。強調(diào)史料中的“不同”等語句，引導學生理解憲法文本的來之不易。聯(lián)系《1787年憲法》的主要內(nèi)容，指出1788年，憲法正式生效，1789年美國聯(lián)邦政府成立。

上述史料，以教師的解讀為主，并配合核心史實呈現(xiàn)，如果結(jié)合知識結(jié)構(gòu)解讀，效果更佳。

3.領(lǐng)悟價值：在史料研讀中感悟代表智慧

歷史教學應關(guān)注歷史人物的突出地位，強調(diào)歷史人物情感的體驗和感悟。①《1787年憲法》教學中選取歷史人物的思路，一般有兩個：一是，選擇一位代表性人物，如華盛頓，介紹他在制憲會議前、中和后的言行，以此感悟制憲會議代表賦予憲法的美國精神；二是，選擇多位代表人物，如華盛頓、富蘭克林、麥迪遜等，以他們在制憲會議中的辯論，感悟制憲會議代表們的追求。不論以何種思路選擇歷史人物的言行，都需要主題的引領(lǐng)，即為突出和領(lǐng)悟主題，而選擇歷史人物。兩個思路都指向感悟代表們的追求這一目標，為深化理解美國精神奠定基礎(chǔ)。如下列精讀的史料，就是按照第二種思路進行的。通過研讀這些史料，讓學生理解代表們是如何將自己的追求、責任感和美國精神融為一體的。

材料5：我們應該探究：這個政府應該具備的特征；邦聯(lián)制的缺陷；我們局勢的危急；校正辦法。（其中）政府的性質(zhì)，應該保證：抵御外來入侵；防止聯(lián)盟內(nèi)部各邦相互傾軋和個別邦發(fā)生暴亂；為各邦提供各種福利，這是彼此孤立無法辦到的；有能力捍衛(wèi)自己的權(quán)力不被各邦蠶食；對各邦憲法處于最高地位。

——弗吉尼亞代表倫道夫的發(fā)言

材料5選自《辯論：美國制憲會議記錄》，會議制定了議程后，進入正題。由弗吉尼亞代表倫道夫向大會提交了研討方案。這段史料是他解釋方案的一個部分。在這里，倫道夫指出了會議的四個任務，以及中央政府的主要性質(zhì)。進而，提出下列問題引導學生結(jié)合史實理解史料：

在倫道夫眼中，邦聯(lián)制存在了怎樣的缺陷？當時美國遇到了怎樣的危機？請結(jié)合史實，談談你的理解。倫道夫所說的校正辦法，實質(zhì)是指什么？為此，他認為中央政府具有哪些性質(zhì)？

在解決上述問題的過程中，引導學生理解史料。并追問：代表們采用何種途徑來謀劃未來的中央政府？通過體驗富蘭克林在大會上的教導，了解協(xié)商、妥協(xié)的方式，成為與會代表的共識。形成了《1787年憲法》文本。那么這部憲法的目標是什么？引出材料6。

材料6：我們美利堅合眾國的人民，為了組織一個更完善的聯(lián)邦，樹立正義，保障國內(nèi)的安寧，建立共同的國防，增進全民福利和確保我們自己及我們后代能安享自由帶來的幸福，乃為美利堅合眾國制定和確立這一部憲法。

——美國憲法·序言

這段史料出自《美國憲法》，即《1787年憲法》的序言。一般而言，序言闡述了憲法的目的。從這段序言中，我們可以看到《美國憲法》的目標：組織聯(lián)邦政府，以增進和確保美國公民的自由和幸福。可以說，自由與幸福是當時，乃至當今美國公民的共同追求。追求自由和幸福，也就構(gòu)成了美國精神的重要組成部分。當然，當時的美國人一般指擁有自己土地的人，或打過獨立戰(zhàn)爭的人、坐鎮(zhèn)在地方議會或市政廳里的人，或是授權(quán)代表為他們出席的人。他們眼中的自由，屬于道德范疇，主要內(nèi)涵是聯(lián)合與公正，當時美國人，自由是神圣的，可以為之獻身。他們眼中的幸福，主要指能夠利用自己的努力，實現(xiàn)自己的理想。當然，此時他們的理想主要是賺取和擁有財富。為了自由和幸福，美國需要一個有力的中央政府，為了建立這樣一個政府，他們召開制憲會議，制定憲法。那么，史學家又是怎樣評價這部憲法的呢？出示材料7。

材料7：（他們均普遍認同）政府的權(quán)力源自于民意，但必須保證社會大多數(shù)人的專制；廣大人民在自己的政府里必須享有話語權(quán)，但絕不容許任何組織濫用職權(quán)；一個強大的中央政府是有必要的，條件是任何權(quán)力都不得被濫用。他們與麥迪遜假定，即使最好的人，天性也是自私的，因此政府不能建立在對善良和品德的完全信賴之上。故而，國父們希望通過制約與平衡的合理安排，利用權(quán)力的對立實現(xiàn)權(quán)力的制約，制定規(guī)章制度以抑制個人的罪惡，引導個人私利，從而服務于公眾利益。

這段史料出自廷德爾等著的四卷本《美國史》，這是一部可讀性強，且比較全面的史著。里面一些細節(jié)性的描寫，增強了史學著作的可讀性。本段史料敘述了三個層次：政府的法律依據(jù)、國父們的政治理念以及依據(jù)這種理念建立的政治構(gòu)架。然后，讓學生根據(jù)史料和史實，思考下列問題：

怎樣保證美國人的自由與幸福？為什么要建立這種政府框架？這種政府框架的直接目的是什么？憲法能夠?qū)崿F(xiàn)其制定目的的前提條件是什么？

綜合上述史料和所學知識，我們能夠感悟到，美國人的價值觀，即人生的最大價值在于追求自由和幸福。為了自由和幸福，可以通過和平協(xié)商的途徑，拋棄分歧，相互妥協(xié)，達成共識。在法治和規(guī)則意識的基礎(chǔ)上，通過制定法律，規(guī)范政府框架，引導政府維護社會安定、服務公眾利益。制憲會議的精英們是這樣想的，也是這樣做的。正是這些開國元勛們具有的強烈責任感，形成和豐富了美國精神。理解制憲會議代表們的追求，感悟他們的責任感，進而領(lǐng)會美國精神，是我們學習《1787年憲法》的最主要目標。

【作者簡介】劉興法，男，1968年生，江蘇贛榆人，中學高級教師，江蘇省海頭高級中學校長，主要從事教學管理和中學歷史教學研究。

【責任編輯：王雅貞】