佘雙好　邢鵬飛

摘 要：思想政治教育專業(yè)創(chuàng)立30周年以來，專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方面取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，思想政治教育專業(yè)從無到有，從本科到碩士和博士層次，思想政治教育專業(yè)已經(jīng)成為我國人文社會(huì)科學(xué)數(shù)量最多的專業(yè)之一，成為一些學(xué)校支柱性專業(yè)，思想政治教育專業(yè)已經(jīng)建立了相對(duì)完備的教材體系、課程體系、學(xué)科話語體系和人才培養(yǎng)體系，思想政治教育專業(yè)也是馬克思主義理論學(xué)科中建設(shè)時(shí)間最早、專業(yè)相關(guān)度最高、專業(yè)建設(shè)最為規(guī)范的本科專業(yè)，思想政治教育專業(yè)已經(jīng)培養(yǎng)了一大批活躍于黨的思想理論建設(shè)的復(fù)合型創(chuàng)新人才，形成了一支高素質(zhì)的專業(yè)研究隊(duì)伍，思想政治教育專業(yè)地位已經(jīng)得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，擁有了同我國其他人文社會(huì)科學(xué)一樣平等的發(fā)展地位，這是思想政治教育專業(yè)建設(shè)了不起的成就，但是在思想政治教育專業(yè)建設(shè)中也存在著發(fā)展過程的曲折，存在著發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不相銜接的問題，思想政治教育專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和知識(shí)積淀也還不太厚實(shí)，專業(yè)服務(wù)于社會(huì)的意識(shí)和能力相對(duì)比較薄弱，專業(yè)建設(shè)的依托單位和知識(shí)平臺(tái)構(gòu)建也還存在著一定的問題，需要進(jìn)一步提升對(duì)思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)的重視，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重思想政治教育專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，加大思想政治教育專業(yè)政策扶持力度，促進(jìn)思想政治教育專業(yè)持續(xù)、健康、內(nèi)涵式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：思想政治教育； 專業(yè)建設(shè)； 人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)： G412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9749（2014）06-0001-08

1984年，教育部連續(xù)下發(fā)三個(gè)文件，設(shè)立思想政治教育本科專業(yè)、第二學(xué)士學(xué)位專業(yè)和?？破瘘c(diǎn)本科專業(yè)，同年9月，思想政治教育第一屆本科生正式入校，標(biāo)志著思想政治教育本科專業(yè)正式誕生。2014年是思想政治教育專業(yè)成立30周年，為了系統(tǒng)總結(jié)思想政治教育專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)情況，我們組織專門課題組，通過教育部高校招生陽光工程指定平臺(tái)“全國普通高校招生計(jì)劃查詢”數(shù)據(jù)庫以及各相關(guān)高校公開網(wǎng)站，對(duì)全國高校233個(gè)本科專業(yè)、324個(gè)碩士點(diǎn)和75個(gè)博士點(diǎn)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，分別形成思想政治教育專業(yè)本科、碩士和博士生培養(yǎng)的研究報(bào)告①，綜合本碩博專業(yè)建設(shè)情況，課題組認(rèn)為思想政治教育專業(yè)創(chuàng)立30周年以來，專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方面取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，思想政治教育專業(yè)從無到有，從本科到碩士和博士層次，思想政治教育專業(yè)已經(jīng)成為我國人文社會(huì)科學(xué)數(shù)量最多的專業(yè)之一，成為一些學(xué)校支柱性專業(yè)，思想政治教育專業(yè)已經(jīng)建立了相對(duì)完備的教材體系、課程體系、學(xué)科話語體系和人才培養(yǎng)體系，思想政治教育專業(yè)也是馬克思主義理論學(xué)科中建設(shè)時(shí)間最早、專業(yè)相關(guān)度最高、專業(yè)建設(shè)最為規(guī)范的本科專業(yè)，思想政治教育專業(yè)已經(jīng)培養(yǎng)了一大批活躍于黨的思想理論建設(shè)的復(fù)合型創(chuàng)新人才，形成了一支高素質(zhì)的專業(yè)研究隊(duì)伍，思想政治教育專業(yè)地位已經(jīng)得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，擁有了同我國其他人文社會(huì)科學(xué)一樣平等的發(fā)展地位，這是思想政治教育專業(yè)建設(shè)了不起的成就，但是在思想政治教育專業(yè)建設(shè)中也存在著發(fā)展過程的曲折，存在著發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不相銜接的問題，思想政治教育專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和知識(shí)積淀也還不太厚實(shí)，專業(yè)服務(wù)于社會(huì)的意識(shí)和能力相對(duì)比較薄弱，專業(yè)建設(shè)的依托單位和知識(shí)平臺(tái)構(gòu)建也還存在著一定的問題，需要進(jìn)一步提升對(duì)思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)的重視，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重思想政治教育專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，加大思想政治教育專業(yè)政策扶持力度，促進(jìn)思想政治教育專業(yè)持續(xù)、健康、內(nèi)涵式發(fā)展。

一、思想政治教育專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和建設(shè)成就

思想政治教育專業(yè)創(chuàng)建30年來，專業(yè)建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，思想政治教育專業(yè)已經(jīng)成為我國人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展最迅速的專業(yè)。

1.思想政治教育專業(yè)總體發(fā)展情況

思想政治教育專業(yè)從1984年開始創(chuàng)辦，1988年正式設(shè)立思想政治教育碩士點(diǎn)，到1996年設(shè)立馬克思主義理論與思想政治教育博士點(diǎn)，到2006年正式設(shè)立馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科和獨(dú)立思想政治教育二級(jí)學(xué)科點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)科建設(shè)的歷史性飛躍。思想政治教育專業(yè)發(fā)展歷程見表1。如果說1984年思想政治教育本科專業(yè)的創(chuàng)立，是思想政治教育專業(yè)建設(shè)的起點(diǎn)，那么，2006年設(shè)立馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科，是思想政治教育專業(yè)建設(shè)的一個(gè)新的里程碑，2006年以后，思想政治教育獲得快速和穩(wěn)定發(fā)展，形成了相對(duì)完善的思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)的格局。

2.思想政治教育專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

課題組從學(xué)校類型、學(xué)校層次、專業(yè)水平和專業(yè)依托單位等幾個(gè)方面，對(duì)全國高校233個(gè)本科專業(yè)、324個(gè)碩士專業(yè)和75個(gè)博士專業(yè)進(jìn)行了分析，從總體情況來看，思想政治教育專業(yè)一般設(shè)在綜合性大學(xué)、師范院校和理工科院校，普通院校辦思想政治教育專業(yè)較多，隨著思想政治教育專業(yè)層次的提升，主辦專業(yè)的學(xué)校層次也隨之提高，思想政治教育專業(yè)大多設(shè)在馬克思主義學(xué)院和思想政治理論課程教學(xué)單位。具體來看，舉辦本科、碩士、博士等不同層次專業(yè)其在學(xué)校類型、學(xué)校層次、專業(yè)水平和專業(yè)依托單位又各有不同。比如本科專業(yè)主要集中在師范院校和綜合性院校舉辦，這可能是由于思想政治教育專業(yè)屬于文科類，而師范院校又有為中學(xué)培養(yǎng)政治課教師的歷史和現(xiàn)實(shí)資源。但從學(xué)校層次來看，主要集中在普通本?？圃盒?。而碩士特別是博士專業(yè)學(xué)校主要集中在綜合院校，并且學(xué)校層次逐漸提升。具體情況見表2、3、4。

3.思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)情況

從本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)來看，本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)以綜合性復(fù)合人才培養(yǎng)為主，在30個(gè)樣本高校，以“既能在學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)從事本專業(yè)的教學(xué)研究工作，又能在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位從事宣傳、管理和思想政治工作”為培養(yǎng)目標(biāo)的院校最多，占50%，居調(diào)查樣本的一半；以中學(xué)思政課教師為培養(yǎng)目標(biāo)的次之，“中學(xué)思想政治課教師”為培養(yǎng)目標(biāo)的院校占學(xué)?？倲?shù)的30%；而以“黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及企事業(yè)單位從事思想政治教育、宣傳和管理工作人才”為培養(yǎng)目標(biāo)的院校占20%。

從碩士人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，在33個(gè)樣本高校中，具有單獨(dú)二級(jí)學(xué)科培養(yǎng)方案的院校占81.8%；按照一級(jí)學(xué)科設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，思想政治教育學(xué)科和其他馬克思主義理論二級(jí)學(xué)科被表述為研究方向的院校占院?？倲?shù)的18.2%。各院校培養(yǎng)目標(biāo)總體高度一致，一般包括：思想要求，馬克思主義理論素養(yǎng)，思想政治教育專業(yè)知識(shí)，外國閱讀寫作能力成為能夠從事本專業(yè)的理論研究、高校思想政治理論課教學(xué)和黨政部門工作的專門人才。僅1所高校凸顯自身特色，如某醫(yī)科大學(xué)碩士生培養(yǎng)目標(biāo)，“本專業(yè)旨在培養(yǎng)我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)特別是醫(yī)藥院校和醫(yī)藥行業(yè)所需的具有一定藥學(xué)基礎(chǔ)的有特色、高素質(zhì)的思想政治教育研究和管理工作的專門人才”，相應(yīng)的，除了具有一般院校的要求之外，該院校還要求碩士生具備“熟悉醫(yī)藥行業(yè)思想政治教育內(nèi)容、特點(diǎn)和規(guī)律，了解一定的相關(guān)藥學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)”。

從博士人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，36個(gè)樣本高校，具有單獨(dú)二級(jí)學(xué)科培養(yǎng)方案的院校30所，占83.3%；按照一級(jí)學(xué)科設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，思想政治教育學(xué)科被表述為研究方向的院校6所，占院校總數(shù)的16.7%。各單獨(dú)二級(jí)學(xué)科培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標(biāo)總體高度一致，一般包括：堅(jiān)定的馬克思主義信仰和社會(huì)主義信念；系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和中國化馬克思主義理論、思想政治教育的理論；運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法開展思想政治教育的高水平研究，分析、解決人們思想問題與實(shí)際問題的能力；學(xué)科信息處理、學(xué)術(shù)交流與較強(qiáng)的文字、口頭表達(dá)能力；掌握一門外國語并能熟練地閱讀、學(xué)術(shù)交流；掌握本學(xué)科的前沿研究動(dòng)態(tài)與最新成果；能勝任與本學(xué)科相關(guān)的教學(xué)、科研和黨政、群團(tuán)、學(xué)生教育管理工作。而以一級(jí)學(xué)科設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)則較為宏觀，例如四川某大學(xué)“立足中國，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，培養(yǎng)中青年馬克思主義理論研究的領(lǐng)軍人才，推進(jìn)中國化馬克思主義和思想政治教育研究”。

4.思想政治教育專業(yè)課程設(shè)置情況

（1）思想政治教育本科專業(yè)課程設(shè)置情況 依據(jù)1993年《國家教育委員會(huì)關(guān)于高等學(xué)校思想政治教育專業(yè)辦學(xué)的意見》和2012年的教育部高等教育司《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》等文件規(guī)定，思想政治教育專業(yè)必修基礎(chǔ)課程有13門：馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、倫理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、思想政治教育心理學(xué)、法學(xué)概論、中國哲學(xué)史、西方哲學(xué)史、中國文化、世界文化、寫作；專業(yè)課有6門：馬克思主義思想政治教育著作選讀（含馬克思主義經(jīng)典著作選讀）、馬克思主義思想政治教育理論基礎(chǔ)、思想政治教育學(xué)原理、思想政治教育方法論、思想政治教育史、基本思想政治觀教育。據(jù)課題組對(duì)各院校開設(shè)這19門必修課情況進(jìn)行評(píng)估，30個(gè)樣本院校，開設(shè)門數(shù)最大值為15，最小值為6，平均值為11.2，標(biāo)準(zhǔn)偏差為2.41。不同院校類型、層次等差異而言，師范類平均開設(shè)數(shù)量為11.9，綜合類10.8，理工類13.0，其他類8.25，理工類、師范類與其他類之間存在顯著性差異，而不同層次院校之間、有無碩士點(diǎn)、有無博士點(diǎn)院校之間均不存在顯著性差異。（具體情況見表5）

（2）思想政治教育專業(yè)碩士課程設(shè)置情況 依據(jù)學(xué)位[2005]64號(hào)文件，參考《馬克思主義理論學(xué)科各二級(jí)學(xué)科研究生培養(yǎng)方案》[1]、《馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)調(diào)研報(bào)告》[2]相關(guān)成果，我們確定碩士必修核心學(xué)位課程12門：馬克思主義經(jīng)典著作選讀，馬克思主義基本原理，馬克思主義發(fā)展史，中國化馬克思主義理論，思想政治教育理論與方法，中國共產(chǎn)黨思想政治教育史，思想政治教育學(xué)科前沿，比較思想政治教育研究，思想政治教育心理學(xué)，思想政治教育研究方法，世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，當(dāng)代社會(huì)思潮及其影響研究。對(duì)各院校開設(shè)這12門必修課情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，開設(shè)門數(shù)的最大值為9，最小值為1，平均值為6.2，標(biāo)準(zhǔn)偏差為1.86，中位數(shù)為6。②表6所列舉的是碩士專業(yè)課程專業(yè)評(píng)估質(zhì)量最好的院校專業(yè)核心課程設(shè)置情況，從調(diào)查的情況來看，不同院校類型、不同層次、有無博士點(diǎn)院校之間比較，均不存在顯著性差異。

（3）思想政治教育博士專業(yè)課程設(shè)置情況 依據(jù)學(xué)位[2005]64號(hào)文件，課題組確定以下8門核心學(xué)位課程：馬克思主義經(jīng)典著作選讀，馬克思主義理論與前沿問題，思想政治教育理論與方法，中國共產(chǎn)黨思想政治教育史，思想政治教育學(xué)科前沿問題，比較思想政治教育研究，思想政治教育心理學(xué)，思想政治教育研究方法。對(duì)各院校開設(shè)這8門必修課情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，開設(shè)門數(shù)最大值為7，最小值為1，平均值開設(shè)3.7，標(biāo)準(zhǔn)偏差為1.43。如表7所示，代表了博士專業(yè)核心課程設(shè)置的最高水平，而其他院校開設(shè)更少，專業(yè)課程設(shè)置的專業(yè)性有待提升。不同層次、有無博士點(diǎn)院校之間比較，均不存在顯著性差異。

從三個(gè)階段總體情況來看，思想政治教育專業(yè)課程設(shè)置總體情況較好，隨著學(xué)位的提升，課程設(shè)置與思想政治教育專業(yè)相關(guān)度越高，核心課程比例開設(shè)以也越來越高。但各不同層次、不同類型，以及不同建設(shè)水平的高校在思想政治教育專業(yè)課程設(shè)置方面存在著較大的不平衡。思想政治教育課程設(shè)置的專業(yè)性雖然在馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科內(nèi)部相比較高，但也存在著進(jìn)一步規(guī)范和提升的空間。

二、思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在思想政治教育專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)中也存在著一些問題，這些問題也在一定程度上反映了思想政治教育專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，影響和制約思想政治教育專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的水平。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)的層次銜接的問題

從專業(yè)院校層次方面來看，思想政治教育專業(yè)不同層次的院校層次分布差別很大，本科專業(yè)主要分布于普通院校，而碩士點(diǎn)半數(shù)以上也是在普通院校，博士點(diǎn)院校層次分布較為多元。就院校類型來看，不同專業(yè)層次院校類型所占比例差距較大，本科專業(yè)主要分布于師范類和綜合類，碩士點(diǎn)專業(yè)主要分布于綜合類和理工類，博士點(diǎn)專業(yè)主要分布于綜合類和師范類；博士點(diǎn)和本科專業(yè)院校類型分布較集中，而碩士點(diǎn)分布類型較分散，與博士點(diǎn)和本科專業(yè)院校分布差別較大。從專業(yè)層次的銜接來看，近60%的本科專業(yè)無學(xué)科點(diǎn)支持，而70.4%的碩士點(diǎn)和52%的博士點(diǎn)不具有本科專業(yè)，且本科專業(yè)與碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)依托單位明顯分離。就已有相關(guān)研究成果來看，本科專業(yè)研究視野多集中于師范類中小學(xué)教師的培養(yǎng)，視野較為狹窄，且本科專業(yè)研究成果數(shù)量多質(zhì)量卻較低?？梢?，思想政治教育本、碩、博專業(yè)的分離和不協(xié)調(diào)，尤其是對(duì)本科專業(yè)人才培養(yǎng)的重視程度明顯不足，勢(shì)必對(duì)本學(xué)科人才的培養(yǎng)帶來不利影響。

2.思想政治教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的進(jìn)一步明確問題

關(guān)于思想政治教育不同層次人才培養(yǎng)目標(biāo)，思想政治教育相關(guān)文件均有涉及，然而，具體到各院校的培養(yǎng)目標(biāo)，不同院校和不同專業(yè)層次卻存在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不清的問題。從橫向而言，各本科院校培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定具有中學(xué)思想政治和思想品德課教師化方向、黨政企政工干部化方向以及二者結(jié)合化三種不同目標(biāo)方向，存在師范類和非師范類的鴻溝，有待內(nèi)部協(xié)調(diào)融通，培養(yǎng)目標(biāo)有待進(jìn)一步明晰。而對(duì)于碩士研究生和博士研究生培養(yǎng)目標(biāo)方面，同一層次內(nèi)部大多高度統(tǒng)一一致，需要凝練培養(yǎng)特色，即便是某高校提出“旨在培養(yǎng)我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)特別是醫(yī)藥院校和醫(yī)藥行業(yè)所需的具有一定藥學(xué)基礎(chǔ)的有特色、高素質(zhì)的思想政治教育研究和管理工作的專門人才”的目標(biāo)，但是縱觀其課程設(shè)置根本沒有體現(xiàn)“藥學(xué)基礎(chǔ)”的內(nèi)容，與其他院校并無差異。而以一級(jí)學(xué)科設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案的院校，其表述也較為宏觀模糊、定位不清。從縱向而言，不同專業(yè)層次的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定的深化提升不明顯，對(duì)于本科生、碩士生和博士生培養(yǎng)目標(biāo)的區(qū)分度不大，看不出不同層次人才培養(yǎng)規(guī)格的差別，如表8所示，不同層次培養(yǎng)目標(biāo)的要求基本相同，沒有凸顯本科生、碩士生和博士生層次的獨(dú)特特點(diǎn)。

3.人才培養(yǎng)單位與思想政治理論課教學(xué)機(jī)構(gòu)分離的問題

盡管從2005年國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)54號(hào)文件下發(fā)以來，中宣部、教育部、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)多次發(fā)文要求學(xué)科建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，但從調(diào)查來看，思想政治教育人才培養(yǎng)依托單位和學(xué)科依然呈現(xiàn)出多樣化的現(xiàn)狀（如圖1所示），26.2%的本科專業(yè)建設(shè)依托思想政治教育學(xué)科、88%的碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)依托馬克思主義理論學(xué)科，非馬克思主義理論學(xué)科依托所占比例從本科的73.8%下降到碩士點(diǎn)的5.6%和博士點(diǎn)的5.3%，隨著學(xué)科層次的提高，思想政治教育學(xué)科建設(shè)規(guī)范性得到很大的提高。但依然存在與馬克思主義理論學(xué)科分離現(xiàn)象，有些院校思想政治教育學(xué)科博士點(diǎn)同時(shí)分散于不同院系，依托不同學(xué)科建設(shè)，設(shè)置不同招生指標(biāo)和研究方向。

4.思想政治教育專業(yè)課程設(shè)置的專業(yè)性的問題

調(diào)查表明，盡管思想政治教育已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)定的核心課程，但從培養(yǎng)單位在核心課程設(shè)置來看，存在著較大差異性，存在著課程開設(shè)隨意性的問題（見表9）。從橫向的同一人才培養(yǎng)層次不同院校比較來看，不同院校之間專業(yè)課程設(shè)置數(shù)量差別較大，專業(yè)必修課程和專業(yè)學(xué)位課程一致性偏低，反映出同一專業(yè)層次不同院校之間課程設(shè)置的異質(zhì)性較大與混亂。從縱向?qū)λ枷胝谓逃龑I(yè)各層次對(duì)比，雖然思想政治教育原理與方法、馬克思主義基本理論、馬克思主義經(jīng)典著作選讀和思想政治教育史等課程都具有較靠前的排名，但是從開課率而言，碩士生和博士生75百分位點(diǎn)課程的開課率已經(jīng)下降到15.2%和5.6%，專業(yè)核心課程的深化并不明顯。從思想政治教育研究方法和前沿課程開設(shè)數(shù)量來看，碩士和博士開設(shè)研究方法課程的比例分別為15.2%、16.7%，前沿課程為21.2%、66.7%，沒有得到足夠重視。從馬克思主義屬性和思想政治教育屬性課程設(shè)置來看，各院校一般設(shè)置了哲學(xué)類、教育學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理學(xué)類、社會(huì)學(xué)類、政治學(xué)類、思想政治教育類、馬克思主義理論類等課程，如圖2所示，馬克思主義理論類課程中的科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐、馬克思主義思想政治教育理論基礎(chǔ)、國外馬克思主義課程從本科到博士層次開課率均很低，思想政治教育屬性課程中除當(dāng)代社會(huì)思潮、思想政治教育前沿問題研究課程隨著專業(yè)層次的提高逐步深化之外，其余課程的開課率并沒有得以明顯提高，可見直接性的馬克思主義屬性和思想政治教育專業(yè)課程沒有得到充分體現(xiàn)。就不同層次培養(yǎng)方案的課程設(shè)置的專業(yè)性評(píng)估結(jié)果來看，均接近于正態(tài)分布，都存在部分核心課程沒有開設(shè)的情況，培養(yǎng)方案的專業(yè)屬性都應(yīng)進(jìn)一步提升。因此，完善思想政治教育專業(yè)不同層次人才培養(yǎng)的課程體系，凸顯專業(yè)性，是思想政治教育學(xué)科和專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)重視的問題。

三、完善思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)的建議

根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科及思想政治教育學(xué)科建設(shè)的總體要求，依據(jù)思想政治教育專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問題，思想政治教育專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)需要進(jìn)一步提升對(duì)思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)的重視，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重思想政治教育專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，加大思想政治教育專業(yè)政策扶持力度，促進(jìn)思想政治教育專業(yè)持續(xù)、健康、內(nèi)涵式發(fā)展。具體提出以下建議：

1.推進(jìn)思想政治教育專業(yè)各層次人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由量的優(yōu)勢(shì)到質(zhì)的提升

要對(duì)思想政治教育專業(yè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和具體優(yōu)化。從思想政治教育專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)查情況來看，存在著學(xué)校層次分布、學(xué)校類型分布及專業(yè)實(shí)力分布的不合理和層次銜接不暢通等問題，需要從總體上進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。必須充分重視本科專業(yè)的建設(shè)，鼓勵(lì)高層次、實(shí)力強(qiáng)的高校舉辦思想政治教育本科專業(yè)、辦好思想政治教育本科專業(yè)，提升現(xiàn)有本科專業(yè)院校的專業(yè)水平。同時(shí)從地域分布和學(xué)校類型分布上，進(jìn)一步優(yōu)化思想政治教育專業(yè)學(xué)校結(jié)構(gòu)，形成與思想政治教育專業(yè)學(xué)科發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。探索建立思想政治教育專業(yè)建設(shè)的協(xié)同機(jī)制，橫向之間建立不同地域之間、不同學(xué)科專業(yè)實(shí)力的院校之間、同一層次院校之間的協(xié)同協(xié)助機(jī)制，縱向之間應(yīng)處理好單獨(dú)具有本科、碩士或博士專業(yè)點(diǎn)的院校之間以及同時(shí)具有三個(gè)層次院校自身專業(yè)層次之間人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)性，同時(shí)探索建立院校與社會(huì)力量、黨政部門之間的合作協(xié)同機(jī)制。對(duì)于整個(gè)思想政治教育專業(yè)建設(shè)來看，都有一個(gè)協(xié)調(diào)本科專業(yè)、碩士點(diǎn)與博士點(diǎn)均衡發(fā)展，提升思想政治教育專業(yè)建設(shè)質(zhì)量和水平的問題，要進(jìn)一步優(yōu)化思想政治教育專業(yè)生源結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)到質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的提升。

2.進(jìn)一步區(qū)分思想政治教育學(xué)科專業(yè)邊界，提升人才培養(yǎng)的專業(yè)性

思想政治教育專業(yè)研究方向的設(shè)立，必須明晰學(xué)科內(nèi)涵，明確學(xué)科邊界。思想政治教育學(xué)科是設(shè)在馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科，研究方向的設(shè)置應(yīng)屬于馬克思主義理論學(xué)科和思想政治教育學(xué)科的領(lǐng)域。2005年國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)64號(hào)文件對(duì)“思想政治教育學(xué)科研究范圍”作了明確界定：“思想政治教育的性質(zhì)、規(guī)律、功能、內(nèi)容、方法研究，中國共產(chǎn)黨思想政治工作史與基本經(jīng)驗(yàn)研究，馬克思主義理論教育研究，中國化馬克思主義教育研究，思想政治教育創(chuàng)新與發(fā)展研究，新時(shí)期世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育規(guī)律與特點(diǎn)研究，經(jīng)濟(jì)全球化條件下愛國主義教育與民族精神培養(yǎng)研究，思想政治教育案例研究，高校學(xué)生思想政治教育與管理研究，大學(xué)生職業(yè)道德教育研究，未成年人思想道德建設(shè)研究，干部與群眾思想政治工作研究?！钡菑哪壳八枷胝谓逃龑I(yè)研究方向設(shè)置來看，研究方向設(shè)置的隨意性和偏離學(xué)科領(lǐng)域的現(xiàn)象還相對(duì)比較普遍。思想政治教育研究方向應(yīng)依據(jù)國務(wù)院學(xué)位辦相關(guān)文件要求，圍繞黨的思想理論發(fā)展的重大需求，在思想政治教育學(xué)科核心研究方向進(jìn)行深入開掘，形成符合思想政治教育學(xué)科屬性的穩(wěn)定的研究方向和領(lǐng)域，提升學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)的專業(yè)性。

3.明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，區(qū)分思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)的層次

關(guān)于思想政治教育本科專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，2012年教育部專業(yè)介紹指出：“本專業(yè)培養(yǎng)具備良好的政治理論素養(yǎng)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，既能在學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)從事本專業(yè)的教學(xué)、研究工作，又能在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位從事以本專業(yè)為基礎(chǔ)的宣傳、組織、管理、思想政治工作的復(fù)合型人才?！?005年國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)64號(hào)文件對(duì)碩士和博士學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)定，碩士學(xué)位，“具有堅(jiān)定的馬克思主義信念，樹立建設(shè)中國特色社會(huì)主義的共同理想；比較系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和中國化馬克思主義理論；全面掌握思想政治教育理論與方法，熟悉思想形成、發(fā)展規(guī)律和思想政治教育規(guī)律；具有一定的科學(xué)研究能力；較為熟練地掌握一門外國語并能閱讀本專業(yè)的外文資料；了解本學(xué)科的最新動(dòng)態(tài)；能勝任與本學(xué)科相關(guān)的教學(xué)、科研和黨政、群團(tuán)、學(xué)生教育管理工作”。博士學(xué)位，“具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰和社會(huì)主義信念，樹立建設(shè)中國特色社會(huì)主義的共同理想；系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和中國化馬克思主義理論；全面掌握思想政治教育的理論、方法與教育對(duì)象的特點(diǎn)，把握人們思想品德形成、發(fā)展的規(guī)律；善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法開展思想政治教育的高水平研究，具有較強(qiáng)分析、解決人們思想問題與實(shí)際問題的能力；具有學(xué)科信息處理、學(xué)術(shù)交流與較強(qiáng)的文字、口頭表達(dá)能力；掌握一門外國語并能熟練地閱讀本專業(yè)的外文資料和進(jìn)行本學(xué)科的學(xué)術(shù)交流；掌握本學(xué)科的前沿研究動(dòng)態(tài)與最新成果；能勝任與本學(xué)科相關(guān)的教學(xué)、科研和黨政、群團(tuán)、學(xué)生教育管理工作”。然而，當(dāng)前思想政治教育專業(yè)不同層次和不同院校之間仍然存在人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位不清和混亂的問題。應(yīng)根據(jù)文件要求、院校特色和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，區(qū)分不同層次，提升不同層次人才培養(yǎng)的銜接性和流暢性。

4.規(guī)范思想政治教育課程體系，凸顯人才培養(yǎng)專業(yè)特色

課程是一個(gè)專業(yè)構(gòu)成的基本元素，“一個(gè)好的高水平專業(yè)，直接取決于高水平的課程，并且還取決于課程的良好結(jié)構(gòu)”[4]。從思想政治教育專業(yè)培養(yǎng)方案專業(yè)性評(píng)估來看，盡管在思想政治教育專業(yè)建設(shè)中已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)定的不同層次的課程方案，但是在培養(yǎng)方案課程設(shè)置中課程設(shè)置隨意性差、專業(yè)性不夠和知識(shí)體系相對(duì)傳統(tǒng)等問題依然存在，應(yīng)立足學(xué)科屬性，夯實(shí)學(xué)科核心知識(shí)，把握前沿趨勢(shì)和研究方向特色，完善課程體系。課程體系的完善，應(yīng)根據(jù)本科、碩士和博士專業(yè)人才培養(yǎng)層次的要求，體現(xiàn)馬克思主義理論學(xué)科的基礎(chǔ)性、思想政治教育學(xué)科的專業(yè)性、各學(xué)科專業(yè)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的獨(dú)特性和現(xiàn)代社會(huì)與時(shí)代發(fā)展的前沿性等特點(diǎn)。從目前具體思想政治教育課程開設(shè)來看，最核心的問題是馬克思主義理論和思想政治教育屬性課程普遍開設(shè)不充分，應(yīng)切實(shí)解決。從學(xué)生科研能力的提升來看，研究方法課程和前沿課程的缺失也是比較突出的問題，尤其是碩士和博士生研究方法的缺失直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，應(yīng)鼓勵(lì)開設(shè)前沿課程和研究方法課程，加強(qiáng)思想政治教育專業(yè)人才研究方法訓(xùn)練。

5.完善專業(yè)人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)和管理，助推學(xué)科專業(yè)科學(xué)發(fā)展

進(jìn)一步推進(jìn)思想政治教育專業(yè)建設(shè)，依然需要在招生政策、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、保障機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)管理方面給予政策支持。在支持學(xué)科專業(yè)建設(shè)的同時(shí)，需要加強(qiáng)規(guī)范管理，做好頂層設(shè)計(jì)，以指導(dǎo)和規(guī)范思想政治教育學(xué)科專業(yè)深入發(fā)展。首先，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)范與管理。思想政治教育碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)已經(jīng)成為我國學(xué)科點(diǎn)最多的學(xué)科，各院校應(yīng)根據(jù)國家發(fā)展的需要和自身實(shí)際，確定本學(xué)科專業(yè)適度發(fā)展規(guī)模，著重從生源質(zhì)量、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方法、人才培養(yǎng)等方面，加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)過程的管理和指導(dǎo)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。其次，對(duì)于專業(yè)點(diǎn)和導(dǎo)師，應(yīng)采取切實(shí)政策進(jìn)行規(guī)范。雖然國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、社科司、思政司等部門多次出臺(tái)文件進(jìn)行規(guī)范，但是仍存在執(zhí)行不力等問題，比如專業(yè)不依托馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)、研究生導(dǎo)師在培養(yǎng)方案和招生目錄中公開設(shè)立不屬于本學(xué)科的研究方向等問題，應(yīng)逐個(gè)進(jìn)行排查，限期整改，甚至取締不合格的學(xué)科點(diǎn)或?qū)熣猩Y格。其三，加強(qiáng)學(xué)位論文的規(guī)范管理，在思想政治教育學(xué)科取得學(xué)位的畢業(yè)生，畢業(yè)論文選題必須研究思想政治教育學(xué)科領(lǐng)域的內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)科意識(shí)和學(xué)科規(guī)范。其四，出臺(tái)專業(yè)培養(yǎng)指導(dǎo)方案。教育部學(xué)位委員會(huì)和思政司等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)組織力量研究制定符合不同層次的培養(yǎng)指導(dǎo)方案，科學(xué)區(qū)分各層次人才培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)方案。

6.走專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)內(nèi)涵式發(fā)展道路

思想政治教育專業(yè)經(jīng)過30多年建設(shè)，已經(jīng)成為我國人文社會(huì)科學(xué)最大的專業(yè)之一。在思想政治教育專業(yè)建設(shè)30多年以后的今天，實(shí)現(xiàn)專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展、提高專業(yè)質(zhì)量和水平、注重專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)成為進(jìn)一步發(fā)展的重要任務(wù)。應(yīng)實(shí)現(xiàn)思想政治教育專業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)變，向內(nèi)發(fā)力，解決學(xué)科專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵問題，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)由量的擴(kuò)張發(fā)展到學(xué)科質(zhì)的優(yōu)勢(shì)的提升，發(fā)揮學(xué)科的影響力和社會(huì)服務(wù)職能。應(yīng)建立良好的學(xué)科人才梯隊(duì)，發(fā)揮學(xué)科高深知識(shí)的產(chǎn)出能力，為人才培養(yǎng)打下良好基礎(chǔ)。在學(xué)科制度建設(shè)的方式上，要注重從內(nèi)部提升認(rèn)同機(jī)制與自律機(jī)制。思想政治教育人才培養(yǎng)，需要優(yōu)化學(xué)科制度，避免學(xué)科制度建設(shè)偏離學(xué)科規(guī)訓(xùn)的傾向，在學(xué)位點(diǎn)的申報(bào)和建設(shè)的同時(shí)，必須關(guān)注本科生、研究生的教學(xué)質(zhì)量，將教學(xué)與研究相結(jié)合，將社會(huì)服務(wù)與知識(shí)創(chuàng)新相結(jié)合，從而真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展學(xué)術(shù)、建設(shè)高深學(xué)問和人才培養(yǎng)的目的。

注 釋

①佘雙好，邢鵬飛.思想政治教育本科專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議[J].思想政治教育研究，2014（2）；佘雙好，邢鵬飛.思想政治教育學(xué)科博士點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀與特點(diǎn)分析[J].思想政治課研究，2014（4）；邢鵬飛，佘雙好.思想政治教育碩士點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀及建設(shè)對(duì)策[J]. 2014（12）.

②為了更準(zhǔn)確地分析思想政治教育學(xué)科碩士和博士培養(yǎng)方案的課程設(shè)置質(zhì)量，此處評(píng)估的核心課程的統(tǒng)計(jì)，包含樣本院校的選修課.

參考文獻(xiàn)

[1] “馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方案研究”項(xiàng)目課題組.馬克思主義理論學(xué)科各二級(jí)學(xué)科研究生培養(yǎng)方案（征求意見稿）[J].思想理論教育，2006（19）：4-13.

[2] 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)“馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方案研究”課題組，顧海良.馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)調(diào)研報(bào)告[J].思想理論教育，2007（9）：4-22.

[3] 張楚廷.高等教育學(xué)導(dǎo)論[M].北京：人民教育出版社，2010：290.

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