吳國(guó)明

[摘要]風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的來(lái)臨，我國(guó)的刑法學(xué)界對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)刑法觀尚存在各種爭(zhēng)議，然而風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的根本選擇在于風(fēng)險(xiǎn)治理，我國(guó)應(yīng)該盡快將風(fēng)險(xiǎn)治理在刑法學(xué)界中有個(gè)明確的議會(huì)章程，充分研究和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)治理的原則、措施和方法，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的有效治理。

[關(guān)鍵詞]風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)；刑法觀；風(fēng)險(xiǎn)防治

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.098

社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)總是并驅(qū)而行的。20世紀(jì)以來(lái)，隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和全球化進(jìn)程的加速，社會(huì)的沖突與動(dòng)蕩、環(huán)境的污染和惡化、各種各樣接連不斷的災(zāi)害、囂張跋扈的恐怖主義、光怪陸離的傳染病等，給現(xiàn)代社會(huì)造成各種各樣的危險(xiǎn)，這樣的社會(huì)變革，必然要求刑法給出一個(gè)最有力的數(shù)額會(huì)秩序保護(hù)回應(yīng)?？墒?，在我國(guó)的刑法領(lǐng)域都對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)刑法觀并沒(méi)有一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一有秩的觀點(diǎn)，那我國(guó)的刑法應(yīng)當(dāng)對(duì)這一已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的標(biāo)志性風(fēng)險(xiǎn)采取怎樣的刑法觀念進(jìn)行刑法治理進(jìn)行相關(guān)的研究和完善。

1 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的背景

“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”是德國(guó)學(xué)者烏爾里?！へ惪嗽缭?986年就提出的理解現(xiàn)代性社會(huì)的核心概念。在現(xiàn)代化的社會(huì)進(jìn)程中，隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化以及全球化的推動(dòng).使得民眾的危險(xiǎn)和潛在威脅達(dá)到一個(gè)無(wú)所預(yù)制，也是前所未知的高度。核泄漏、瘋牛病、“9 ·11”恐怖襲擊、非典、甲型HlNl流感、印度海嘯、SARS、汶川大地震等風(fēng)險(xiǎn)的層出不窮，大至自然災(zāi)害，小到日常生活，所有類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)都給人類(lèi)的正常生活帶來(lái)了嚴(yán)重且是不可預(yù)知的危險(xiǎn)性。

在我國(guó)，面臨的是高速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的艱巨管理任務(wù)，面臨面臨全球化的國(guó)際性挑戰(zhàn)的同時(shí)，還存在轉(zhuǎn)型時(shí)期體制制度的滯后內(nèi)在性挑戰(zhàn)以及環(huán)境變化的外在性挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的多樣性，風(fēng)險(xiǎn)主體的多元化，各種結(jié)構(gòu)特征的交織，中國(guó)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)日趨嚴(yán)重?？v觀全國(guó)，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，大體有以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是中國(guó)才面臨的，經(jīng)濟(jì)的全球化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的放大效應(yīng)，使得世界上任何一個(gè)國(guó)家在世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及金融危急中獨(dú)善其身。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)又包含自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面，從社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，我國(guó)正面臨著外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的雙重危險(xiǎn)威脅，外部的競(jìng)爭(zhēng)、侵入、打壓、不僅僅會(huì)導(dǎo)致社會(huì)緊張混亂，有可能會(huì)對(duì)一個(gè)社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)造成瓦解；內(nèi)部環(huán)境的危險(xiǎn)表現(xiàn)在民族分裂的威脅危險(xiǎn)。由此可見(jiàn)，中國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)具有世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的典型特征。

2 我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的刑法觀

2.1社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)觀爭(zhēng)議

在我國(guó)，刑法學(xué)界對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的刑法觀存在肯定論和否定論兩種觀點(diǎn)，肯定論認(rèn)為我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，刑法應(yīng)該加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的治理力度；否定論認(rèn)為我國(guó)不具備風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的條件，不應(yīng)盲目計(jì)入介入社會(huì)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)刑法觀的爭(zhēng)議點(diǎn)有這樣三個(gè)方面：一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的社會(huì)基礎(chǔ)爭(zhēng)議?？隙ㄕ摵头穸ㄕ摫３指髯杂^點(diǎn)的著手點(diǎn)不同，所以產(chǎn)生了不同的對(duì)待觀點(diǎn)，肯定論認(rèn)為在當(dāng)今，我國(guó)應(yīng)該積極采取相關(guān)措施應(yīng)對(duì)我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。而否定論則是從西方國(guó)家提出的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)觀念進(jìn)行考慮，認(rèn)為我國(guó)不具備西方國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)論條件。我國(guó)的社會(huì)情形與西方國(guó)家的社會(huì)情形不同，我國(guó)正處于一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，而不是西方國(guó)家的發(fā)達(dá)時(shí)期，中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與西方的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)在面臨的挑戰(zhàn)和主題上都存在著明顯的差異，不能照搬西方國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)刑法論來(lái)解決自身的問(wèn)題。二是對(duì)刑法在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的使用范圍爭(zhēng)議?？隙ㄕ摫值挠^點(diǎn)是，在當(dāng)今這樣一個(gè)各種風(fēng)險(xiǎn)層出不窮的時(shí)代，刑法應(yīng)該充分發(fā)揮自身的保護(hù)功能成為一個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的主導(dǎo)T具。而否定論認(rèn)為，我國(guó)的刑法重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象應(yīng)該是廣大老百姓的民生問(wèn)題。因此。在我國(guó)的刑法使用界限方面，刑法學(xué)界仍然存在不同觀點(diǎn)。三是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的刑事立法爭(zhēng)議?？隙ㄕ撎岢隽宋覈?guó)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況，比如風(fēng)險(xiǎn)刑法、敵人刑法等理念，提出實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)刑法的必要性；否定論則認(rèn)為，刑法的關(guān)注會(huì)因?yàn)樵谝粋€(gè)強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)控制的社會(huì)觀念下，由保障型轉(zhuǎn)變?yōu)橐庀蛐裕瑢?huì)使得刑法脫離其原本價(jià)值地位。

2.2刑法學(xué)界對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)理論誤解

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論對(duì)于我國(guó)來(lái)將是舶來(lái)品，因?yàn)檫@種理論的最早提出者是西方國(guó)家，所以在我國(guó)，只要一提到風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)就會(huì)將貝克理論作為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的典型代表，然而我國(guó)在論述風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的時(shí)候卻忽略了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)反思現(xiàn)代性的理論基礎(chǔ)。反思現(xiàn)代性的核心是反思理性，人類(lèi)在理性推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)因?yàn)槔硇缘呐蛎浗o社會(huì)帶來(lái)負(fù)面的影響，我國(guó)制定的防范風(fēng)險(xiǎn)制度也會(huì)在抑制風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候出現(xiàn)失靈運(yùn)轉(zhuǎn)、所以，在反思理性的提出就是要反思現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的理性萬(wàn)能觀點(diǎn)。另外，人們認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的角度也成為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)不是要求每個(gè)人都去面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，反思現(xiàn)代性的風(fēng)險(xiǎn)也不表示風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)甲-就發(fā)生，主要是提醒人們要隨時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制度進(jìn)行反思，避免防范風(fēng)險(xiǎn)制度成為制度性風(fēng)險(xiǎn)。3我國(guó)刑事立法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的治理

在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生源頭，設(shè)計(jì)不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。造成我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，有可能是因?yàn)橄嚓P(guān)制度的不完善造成的，所以，針對(duì)制度缺失規(guī)范性造成的風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)該采取相應(yīng)的完善措施將風(fēng)險(xiǎn)制度完善，避免造成不必要的風(fēng)險(xiǎn)犯罪行為發(fā)生，這一發(fā)面需要加強(qiáng)法律執(zhí)行機(jī)制以及相關(guān)刑法執(zhí)行人員的執(zhí)行機(jī)制。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的治理時(shí)，立法及司法機(jī)關(guān)應(yīng)該隨時(shí)觀察整體局勢(shì)，保證不被民意左右，在治理被主觀擴(kuò)大化的民意認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，應(yīng)從民眾識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的角度探究治理風(fēng)險(xiǎn)的方法措施，對(duì)民眾的意識(shí)主觀擴(kuò)大化的風(fēng)險(xiǎn)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該通過(guò)協(xié)商民主的方式與民眾溝通，解決風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)導(dǎo)致的危險(xiǎn)問(wèn)題。在我國(guó)存在的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)，有些可以通過(guò)行政法規(guī)等手段就可以進(jìn)行抑制解決，切不可將所有造成風(fēng)險(xiǎn)的行為都視為犯罪行為，我國(guó)的刑法處罰對(duì)象是對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害性的犯罪行為，然而風(fēng)險(xiǎn)制度的規(guī)章制度并不是將所有的風(fēng)險(xiǎn)行為都定位重大危害性行為，所以，我國(guó)刑法不能貿(mào)然采取風(fēng)險(xiǎn)刑法、敵人刑法等，否則會(huì)導(dǎo)致刑事法過(guò)密而限制公民自由。

4 結(jié)論

我國(guó)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)刑法觀，在對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)理論的認(rèn)識(shí)上存在不同的觀點(diǎn)，同時(shí)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論上也存在誤解。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，我們要注意的方方面面的細(xì)節(jié)會(huì)因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)下所處的環(huán)境而呈現(xiàn)出煩瑣的局面，在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的大時(shí)代環(huán)境中，我國(guó)刑事立法要堅(jiān)持自己的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)觀，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)刑法和敵人刑法使用要根據(jù)具體風(fēng)險(xiǎn)行為而定，切不可盲目而行。