王虹

[摘要]本文以豐南鎮(zhèn)民政辦為例，從四個方面論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，有力地推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

[關鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政;社會救助;優(yōu)撫安置

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.215

緊緊圍繞著“為上分憂，為下解困”的工作目標，堅持工作方法創(chuàng)新，工作理念創(chuàng)新，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，充分發(fā)揮民政工作維護社會穩(wěn)定，調解社會矛盾，促進社會公平的職能和作用，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

1全力做好困難群眾的救助、保障工作

1.1保障基本生活，規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障

加強城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化管理，繼續(xù)實行低保金按季度銀行發(fā)放。進一步擴大低保面，嚴格規(guī)范低保申請審查程序，確保把真正困難的群眾全部納入低保范圍。在堅持“應保盡?！钡幕A上，采取透明的動態(tài)化、規(guī)范化管理，及時提高低保標準，農村低保標準由2900元/年提高到3150元/年，城鎮(zhèn)低保標準由450元/月提高到470元/月。（1）開展“人情?！薄板e?！钡捅ｍ椪喂ぷ?。為推動城鄉(xiāng)低保等社會救助政策的有效落實，進一步解決群眾反映強烈的突出問題，提高為民服務能力和水平，在全鎮(zhèn)范圍內開展“人情?！薄板e?！钡捅ｍ椪喂ぷ?。一是全面復核低保對象并進行分類梳理。按照上級文件要求，對低保對象進行全面摸底調查和集中復核。認真檢查在低保受理、審核審批、民主評議、公開公示及動態(tài)管理等關鍵環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行情況。同時，逐戶從低保人數(shù)、性別人數(shù)、學生人數(shù)、殘疾人數(shù)，是否是“三無”人員進行分類梳理。二是及時受理群眾反映強烈的關于“人情?！薄瓣P系?！钡耐对V舉報。檢查保障對象的準確性和公平性，將群眾舉報和投訴的“關系保”“人情?！钡葐栴}逐一排查，檢查是否實現(xiàn)應保盡保、應兌盡兌，是否確實存在“錯?！焙汀奥┍！爆F(xiàn)象，堅決杜絕“錯?！爆F(xiàn)象的發(fā)生。三是完善低保對象的贍養(yǎng)人登記檔案。重點登記在企業(yè)已經(jīng)繳納保險金的;低保對象已外嫁或者和兒女一起生活不在戶籍地居住的;低保對象子女（父母）在行政單位或企事業(yè)單位上班的。四是建立低保經(jīng)辦人員和村委會成員近親屬享受低保備案制度。對三代以內直系親屬、三代以內旁系血親和近姻親關系的低保戶進行登記。（2）按照上級要求，取消超標低保戶。為確保新增對象定位準確，不出偏差，我們實行“陽光操作”把好群眾監(jiān)督關;做到“三個不上報”把好審核上報關，即：內容不清的不上報，群眾有異議沒有調查清的不上報，手續(xù)不全的不上報。

1.2解燃眉之急，開展城鄉(xiāng)“一站式”醫(yī)療救助

為加快推進城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度建設，不斷提高醫(yī)療救助服務水平，有效減輕救助對象醫(yī)療費用支出負擔，重新對全鎮(zhèn)低保戶、五保戶基本信息情況進行了認真核對。同時通過開會、入戶、發(fā)放明白紙等宣傳工作，重點宣傳醫(yī)療救助的對象范圍、審批程序、救助標準等，提高群眾對醫(yī)療救助“一站式”結算服務政策的認識程度。

1.3解燃眉之急，臨時救助效果顯著

一是加大弱勢群體救助力度。本著“隨時申報，及時辦理”的便民原則，加大弱勢群體救助力度并發(fā)放救助款。二是扶貧濟困送溫暖捐助活動，開展“一助一”幫扶活動?；顒又兴偷牟粌H僅是慰問品，更是黨和政府的關心和厚愛。三是“中秋節(jié)”慰問。到敬老院、截癱療養(yǎng)院、光榮院進行慰問并發(fā)放慰問金。

1.4整合社會慈善資源，提高幫困扶貧能力

發(fā)動各村居、各企業(yè)，鎮(zhèn)直單位和部門開展“慈善一日捐”活動籌集了善款。我們重點著手籌備成立慈善協(xié)會。通過發(fā)放《慈善募捐倡議書》、《關于開展慈善募捐活動的通知》、《致全鎮(zhèn)企業(yè)家的一封信》，以及深入基層，宣傳發(fā)動等舉措，得到了各村居、各企業(yè)，鎮(zhèn)直各部門的大力支持和積極響應，并成立鎮(zhèn)慈善協(xié)會，使我鎮(zhèn)慈善事業(yè)得到進一步推動和發(fā)展。

1.5認真做好貧困群眾建檔立卡準備工作

按照省市區(qū)《關于動員全社會力量實施扶貧幫困“春雨行動”的意見》要求，我們申報了8戶農保，10戶城保，優(yōu)撫對象4戶，孤兒1人，并認真做好了貧困群眾建檔立卡準備工作。

2優(yōu)撫安置落實到位，雙擁共建工作扎實推進

2.1突出重點，優(yōu)撫安置穩(wěn)妥推進

認真落實優(yōu)撫政策，將優(yōu)撫對象享受的各項撫恤、補助、優(yōu)待政策落到實處，及時足額發(fā)放各類撫恤金。做好部隊退役士兵的安撫工作，走訪特困對象，為他們答疑解難。

2.2團結共建，雙擁工作再上新臺階

一是根據(jù)《兵役法》及相關文件規(guī)定，與鎮(zhèn)里退役士兵簽訂了自主就業(yè)申請，并發(fā)放了補助款。二是完成1954年出生年滿60周歲老兵補助的申報，并且開始發(fā)放補助款。目前，1955年出生年滿60周歲老兵開始進行申報。三是規(guī)范烈士墓管理。按照區(qū)民政局要求，我鎮(zhèn)對烈士墓管理進行了自查。我鎮(zhèn)烈士墓現(xiàn)在全部集中在豐南陵園園內管理，地面硬化、綠化已全部達標，同時，與烈士家屬簽訂了協(xié)議書，健全了檔案并申報換發(fā)了烈士證。四是做好“八一”慰問工作。我們對慰問重點優(yōu)撫對象110人并發(fā)放慰問金。五是做好對優(yōu)撫對象的維穩(wěn)。加快推動“優(yōu)撫安居工程”工作，真正解決優(yōu)撫對象的實際困難，落實雙擁工作，爭創(chuàng)雙擁模范單位。在清明節(jié)、五一等重大節(jié)日，加強對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、參戰(zhàn)涉核及其他優(yōu)撫對象的維穩(wěn)工作，確保我鎮(zhèn)安定祥和。

3社會事務管理規(guī)范，公共服務能力顯著提高

一是加強督導，村級居家養(yǎng)老中心建設扎實推進。完善和提高全鎮(zhèn)村級居家養(yǎng)老服務站的服務設施和服務水平。按照省民政廳規(guī)定的農村互助幸福院建設標準，年內對我鎮(zhèn)農村面貌改造提升行動12個重點村村（居）的居家養(yǎng)老服務站從規(guī)章制度、養(yǎng)老站設施到服務管理進行完善提升。

二是探索創(chuàng)新，積極引入社會化養(yǎng)老模式。為了進一步強化社會養(yǎng)老，積極推動和引導社會資金建設老年公寓，全面提升養(yǎng)老服務水平。

三是貼心服務群眾，確保老有所依。其一是為提高老年人抵御意外風險的能力，保護老年人身心健康，鎮(zhèn)出資為全鎮(zhèn)60周歲以上的12087名老人繳納了“助老御險”，給老年人提供了一份安全保障。其二是開展對80周歲以上高齡老人進行登統(tǒng)工作。同時，對新增80周老人逐一填寫審批表。其次，重點對今年由街道辦事處新轉入的80周以上老人，結合街道辦進行了核對，并責成涉及青青社區(qū)、德馨花園社區(qū)、陽光家園社區(qū)的工作人員依據(jù)戶口冊及街道辦提供的名冊進行登統(tǒng)。其三是在“重陽節(jié)”到來之際，向區(qū)民政局申報了5名困難老人享有救助金。同時，還向河北省老年事業(yè)發(fā)展基金會申報了10名70歲以上高齡慈愛母親，并享有救助金和物品。其四是為保證全省老農保與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度順利接軌，并進行老農保參保人員身份確認。

4民族宗教和諧共榮，殘疾人工作穩(wěn)步推進

4.1爭取項目，改善少數(shù)民族基礎設施

一是解決清真寺管委會舉辦重大宗教活動所需水屋占地問題。協(xié)調五街村委會與清真寺管委會簽訂了租用土地協(xié)議書。二是投入專項資金對回民墓地進行修繕。三是協(xié)調相關單位騰出專門用房解決了八街基督教開展宗教活動場地的問題。

4.2協(xié)調推進，切實做好殘疾人工作

一是按照冀殘聯(lián)〔2014〕3號文件精神，對已經(jīng)領取第二代殘疾人證的殘疾人進行全面調查。調查內容包括殘疾類別、等級，受教育情況，社會保障情況等;殘疾人基本需求情況，包括康復需求，教育需求，培訓就業(yè)需求，社會保障需求等。二是村居殘疾人專職委員的選聘工作?！敦S南區(qū)村居殘疾人專職委員選聘辦法》的通知要求，認真選出殘疾人專職委員并召開了村級殘疾人專職委員工作會議，強調了村級專職委員的工作職責，并安排民政辦專人對村級專職委員進行專項管理。三是開展“獻愛心·一元捐”助殘捐助活動。按照市區(qū)殘聯(lián)的安排，我鎮(zhèn)積極開展“獻愛心·一元捐”助殘捐助活動。

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