劉黎虹 孫志紅

摘要：本文通過對高等職業(yè)教育中的背景與現(xiàn)狀進行分析，并提出一些措施，期望能更好的促進高等職業(yè)教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；高等職業(yè)教育；人才；培養(yǎng)

【分類號】G718.5

引言

我國高等職業(yè)教育伴隨著土業(yè)化進程的演化、現(xiàn)代社會分土的細化和大學職能的完善，經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程。1904年《奏定學堂章程》中規(guī)定的中學后的實業(yè)教育形賒一一“高等實業(yè)學堂”，是我國近代高等職業(yè)教育的起源。1917年，黃炎培提出了“大職業(yè)教育”理念，回答了實業(yè)教育與職業(yè)教育區(qū)別。民國時期“高等實業(yè)學堂”先后改稱為“令門學校”和“令科學?！薄Ｓ墒@一時一期特定的經(jīng)濟、政治形勢，高等職業(yè)教育發(fā)展并沒有取得實效。

一、高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的背景

人才培養(yǎng)質(zhì)量評估工作是政策領(lǐng)域?qū)Ω叩嚷殬I(yè)教育質(zhì)量保障的關(guān)注的重點，自20世紀80年代以來，保障質(zhì)量政策的調(diào)整、制定和實施大致經(jīng)歷了三個階段的范式轉(zhuǎn)型。1.高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的政策開端（1985～1998年）20世紀下半葉，作為高等職業(yè)教育的前身的職業(yè)大學、?？茖W校，歸屬于普通高等教育行列中的一個層次。原國家教委于1985年頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》、1990年頒布的《普通高等學校教育評估暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強普通高等專業(yè)教育的意見》、1995年下發(fā)的《關(guān)于推動職業(yè)大學改革與建設(shè)的幾點意見》等政策文件中，都要求評估和檢查職業(yè)大學、?？茖W校的教學質(zhì)量、辦學條件。這一時期，社會各界對高等職業(yè)教育質(zhì)量保障和評估的關(guān)注度不高，政府是單一的質(zhì)量保障和評估主體。

二、職業(yè)教育的基本特點

（一）教育內(nèi)容的實踐性

教育內(nèi)容是指為完成或達到教育目的而應(yīng)該納入職業(yè)教育活動全過程的價值觀念、行為規(guī)范、知識、技能等內(nèi)容，是為教育目的服務(wù)的。職業(yè)教育培養(yǎng)目標的針對性決定了職業(yè)教育的教育內(nèi)容必須突出職業(yè)性和實踐性。教學內(nèi)容的安排、教學過程的組織、教學方法都必須體現(xiàn)實踐性，培養(yǎng)受教育的實際動手能力。

（二）教育方法的多樣性

職業(yè)教育的目的和內(nèi)容決定了職業(yè)教育的教學方式、教育場所、學習的時間、學制的長短是靈活的、多樣的。與普通教育相比，職業(yè)教育更強調(diào)培養(yǎng)學生的動手能力，在教學過程中，除了課堂講授、討論、問答等方式外，模擬操作、實際工作崗位鍛煉等方式更應(yīng)該提倡；教學的場所除了校園還可以在實驗室、工廠、車間、田間地頭；學制可長可短，可以根據(jù)教育對象所學內(nèi)容的不同而有較大的彈性，不一定非要三年四年，而是需要根據(jù)培養(yǎng)目標分專業(yè)分工種來規(guī)定，可以是全日制的，也可以是業(yè)余的。

（三）培養(yǎng)方式的終身化

培養(yǎng)方式終身化從縱向上來講職業(yè)教育包括就業(yè)準備教育、在職提高教育及轉(zhuǎn)崗教育等三部分，從縱向上來講，強調(diào)職業(yè)教育的連續(xù)性和一貫性，就業(yè)前教育、就業(yè)后教育以及轉(zhuǎn)崗教育要相互結(jié)合；從橫向上來講，強調(diào)學歷教育和非學歷教育、職業(yè)教育和普通教育的相互補充與滲透。我國目前面對的是職業(yè)結(jié)構(gòu)變動加快、職業(yè)崗位分化加速、職業(yè)人員流動增大等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，科學技術(shù)的發(fā)展使許多傳統(tǒng)職業(yè)在社會上逐漸消亡，新的職業(yè)在不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代職業(yè)對從業(yè)者資格和能力的要求在不斷提高，就業(yè)競爭壓力會越來越大，一個人一生中只有多次接受職業(yè)教育，才能具備適應(yīng)和勝任各種工作崗位的能力。

三、高等職業(yè)教育的發(fā)展

（一）適度遷移高等職業(yè)教育研究的重點

當前高等職業(yè)教育研究的熱點主要圍繞高等職業(yè)教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)模式與評估、課程模式、示范性院校建設(shè)、產(chǎn)學合作、教師隊伍建設(shè)等方面，但就當前的高等職業(yè)教育情況而言，研究重點應(yīng)更具適切性，也更需要構(gòu)建系統(tǒng)的、深入的理論體系。發(fā)展高等職業(yè)教育到當前階段，一方面，應(yīng)該結(jié)合實際更多地機制和思考體制的創(chuàng)新。在原有的研究熱點之外，，更多地從操作層面探索中高等職業(yè)銜接可行性、具體的措施等。另一方面，也是一直以來高等職業(yè)教育研究未曾真正深入的領(lǐng)域，即以研究現(xiàn)實問題為基礎(chǔ)，及時的對不同研究方面的成果進行汲取，運用多種方法從多角度建構(gòu)起結(jié)構(gòu)嚴謹、內(nèi)聚性強、邏輯嚴密的現(xiàn)代高等職業(yè)教育的理論體系，使其形成有機的整體。

（二）明確高等職業(yè)教育自身的定位

高等職業(yè)教育是國家教育體系的重要組成部分，發(fā)揮著獨特的社會作用，但“高等職業(yè)教育”定位還不夠準確，在學術(shù)討論和教育主管部門的政策中，高等職業(yè)教育界定為專科層次，對已經(jīng)升格為本科的高等職業(yè)教育院校則按照普通高等教育高校的管理方式進行管理，如學士學位的評審、教學質(zhì)量的評估等，培養(yǎng)偏學術(shù)性人才，違背了高等職業(yè)教育設(shè)立的初衷，也強化了社會“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)思想，不利于高等職業(yè)教育的發(fā)展。應(yīng)明確高等職業(yè)教育在我國高等教育中的層次和類型，在社會中培養(yǎng)重視職業(yè)教育。選用高等職業(yè)教育學生的社會氛圍，把高等職業(yè)教育在長期的發(fā)展中所積累下來的寶貴經(jīng)驗傳承下去。

（三）建立現(xiàn)代職業(yè)教育管理體制必須充分發(fā)揮行業(yè)的作用

為使職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)，我國要盡快構(gòu)建職業(yè)教育行業(yè)指導體系。發(fā)揮行業(yè)在重大政策研究、職業(yè)資格制定、人才需求預測、就業(yè)準入條件、專業(yè)設(shè)置、課程與教材開發(fā)、教學改革和教育質(zhì)量評價等方面的重要作用。要把職業(yè)教育發(fā)展過程中可以由行業(yè)承擔的工作，交給行業(yè)負責，政府在相關(guān)政策和資金等方面給予支持。政府要對各類不同行業(yè)進行分類管理和指導，由行業(yè)牽頭成立行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會，負責本行業(yè)內(nèi)職業(yè)教育的指導工作。鼓勵和支持各類行業(yè)專業(yè)組織開展職業(yè)教育科學研究，加強行業(yè)對職業(yè)教育發(fā)展的理論研究和指導。在政策上鼓勵行業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的過程管理，提高職業(yè)教育辦學水平和職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

結(jié)束語

總之，高等職業(yè)教育作為教育的一種特殊類型具有顯著的價值取向。其中，促進人的全面發(fā)展，是高等職業(yè)教育的根本價值取向；促進社會就業(yè)，是高等職業(yè)教育的現(xiàn)實價值取向；促進經(jīng)濟社會發(fā)展，是高等職業(yè)教育的應(yīng)有價值取向；促進社會公平，是高等職業(yè)教育的特有價值取向。從內(nèi)在價值與外在價值的視野來看，促進人的全面發(fā)展，是高等職業(yè)教育的內(nèi)在價值，促進社會就業(yè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展及促進社會公平等，則是高等職業(yè)教育的外在價值。溫家寶說："教育是人類文明傳承不熄的火炬，是經(jīng)濟社會發(fā)展通向明天的橋梁，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基本條件。

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