李麗萍　游思淳

摘 要： 作為高校重要統(tǒng)戰(zhàn)成員的各民主黨派人士應(yīng)該在和諧校園構(gòu)建中發(fā)揮獨(dú)特作用。本文旨在揭示當(dāng)前形勢下高校如何發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢以促進(jìn)和諧校園構(gòu)建及民主黨派人士如何發(fā)揮自身長處促進(jìn)校園和諧。

關(guān)鍵詞： 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作 和諧校園 民主黨派

和諧的高校校園建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。在高校，和諧意味著協(xié)調(diào)好各黨派、各階層之間的關(guān)系，化解各種矛盾，平復(fù)出現(xiàn)的不滿情緒，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面，從而達(dá)到凝聚人心、匯集力量，共同推動(dòng)教書育人事業(yè)健康發(fā)展的目的。高校是民主黨派人士聚集區(qū)，民主黨派人士雖然比較起來人數(shù)并不眾多，但他們往往身處比較高的層次因而影響力大，他們屬于統(tǒng)戰(zhàn)中的重要成員。若一個(gè)學(xué)校能充分認(rèn)識到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要意義，把以黨外知識分子為主體的廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性調(diào)動(dòng)起來，把他們的創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，把他們的智慧和力量凝聚起來，實(shí)現(xiàn)最廣泛團(tuán)結(jié)，那么各民主黨派一定能在構(gòu)建和諧校園乃至和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。在此，筆者將論述如何做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作以促進(jìn)和諧校園構(gòu)建和民主黨派如何發(fā)揮自身長處促進(jìn)校園和諧。

一、學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作意識是構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵。

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線與和諧校園實(shí)際上在本質(zhì)屬性、制度設(shè)計(jì)、價(jià)值理念等諸多方面有很強(qiáng)的一致性，所以高校統(tǒng)戰(zhàn)工作可以在理解二者內(nèi)在一致性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作獨(dú)特的功能和優(yōu)勢，對和諧校園建設(shè)起到巨大推動(dòng)作用。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作如果做得好，則可為和諧校園構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，營造良好的民主氛圍，創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境，因此學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作意識至關(guān)重要。

（一）學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作與和諧校園之間的關(guān)系有正確理解。

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線從它出現(xiàn)的那一天起，就因?yàn)槠鋸V泛的代表性和巨大的包容性而同和諧緊密聯(lián)系在一起，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的矛盾統(tǒng)一體，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)屬性。民主黨派多成立于抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間，它們與當(dāng)時(shí)主流共產(chǎn)黨和國民黨有不完全相同的政治主張。國民黨輕視它們進(jìn)而疏離它們，而共產(chǎn)黨本著團(tuán)結(jié)一切抗戰(zhàn)力量和反對內(nèi)戰(zhàn)的宗旨平等對待它們并接納它們。統(tǒng)一戰(zhàn)線為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的最終勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。新時(shí)期高校統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該堅(jiān)持這一本質(zhì)屬性，以民族復(fù)興大業(yè)和中國夢的實(shí)現(xiàn)為各黨派的一致目標(biāo)，團(tuán)結(jié)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)持不同具體主張的各黨派人士，大家團(tuán)結(jié)一心共同完成新的偉業(yè)。

2.做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須弄清統(tǒng)一戰(zhàn)線與構(gòu)建和諧校園在制度設(shè)計(jì)上的內(nèi)在一致性，更準(zhǔn)確地把握和諧的實(shí)質(zhì)，充分理解高校這一社會(huì)重要組成部分的鮮明特色。校園和諧的第一要?jiǎng)?wù)是教書育人，在此基礎(chǔ)上各高校力爭取得教學(xué)科研的雙豐收。民主黨派人士大多文化素質(zhì)高、學(xué)術(shù)造詣深、社會(huì)影響力大，故可在教書育人的第一線發(fā)揮重要作用。民主黨派人士一般學(xué)養(yǎng)深、研究工作扎實(shí)、不浮躁，他們可為學(xué)?？蒲惺聵I(yè)添磚加瓦。建設(shè)高校和諧校園，就是在個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益出現(xiàn)矛盾時(shí)，在共同目標(biāo)下，本著個(gè)人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益的原則，使校園內(nèi)部的人、環(huán)境和外部社會(huì)共生共長、相輔相成，使教學(xué)、科研及生活資源的配置更趨合理，使校園文化健康發(fā)展，師生員工思想素質(zhì)和工作能力明顯提高，公共安全不斷改善，校園充滿活力，整個(gè)校園呈現(xiàn)生動(dòng)和諧的局面。

3.統(tǒng)一戰(zhàn)線、校園和諧的價(jià)值理念實(shí)質(zhì)上就是促進(jìn)多贏。從廣義上講，統(tǒng)一戰(zhàn)線指不同政治力量在一定社會(huì)歷史條件下，為了實(shí)現(xiàn)確定的共同目標(biāo)，在某些共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟。這些共同利益構(gòu)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線要求在保障共同利益的基礎(chǔ)上兼顧部門利益和個(gè)體利益。在共同目標(biāo)有保障的前提下承認(rèn)多樣性，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部允許各方利益表達(dá)，有關(guān)決策部門應(yīng)積極做好利益協(xié)調(diào)工作。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要如實(shí)反映統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見和要求，隨時(shí)注意妥善處理復(fù)雜的利益關(guān)系，在求同基礎(chǔ)上兼顧差異，實(shí)現(xiàn)包括統(tǒng)戰(zhàn)成員在內(nèi)的教師之間、教師與學(xué)生之間及師生與學(xué)校之間、學(xué)校之間、學(xué)校與社會(huì)之間的良性互動(dòng)，形成推動(dòng)和諧校園建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（二）學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有意識地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)特的功能和優(yōu)勢，多維度共助和諧校園構(gòu)建。

1.拓展思想、探索新路為統(tǒng)戰(zhàn)工作注入新活力。民主黨派人士能為構(gòu)建和諧校園提供獨(dú)特的創(chuàng)新理論和優(yōu)質(zhì)的探索試驗(yàn)，他們的積極行動(dòng)化做統(tǒng)戰(zhàn)工作源源不斷的活力。各民主黨派發(fā)揮作用的重要途徑是參政議政和民主監(jiān)督。民主黨派人士由于所處位置不同，觀察問題角度不同，因此往往能提出解決問題的不同思路，提供全新的探索之路，為統(tǒng)戰(zhàn)工作注入新活力。很多民主黨派人士有比較長的海外學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，有豐富的海外關(guān)系和多維的信息渠道。這決定了他們見多識廣，對不同解決問題的方法經(jīng)歷多、感受多，能夠提供較多的他山之石。

2.認(rèn)清高校統(tǒng)戰(zhàn)工作可為構(gòu)建和諧校園提供重要的組織保障。高校通過人事安排可吸納一批優(yōu)秀的民主黨派人士走上參政議政的政治舞臺，提高學(xué)校管理水平和治校能力，有利于增強(qiáng)校內(nèi)感召力，有益于擴(kuò)大學(xué)校在外界的影響，從而促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境都和諧發(fā)展。和諧校園構(gòu)建是一首集思廣益、群策群治的合奏，要使這首合奏優(yōu)美動(dòng)聽，就必須找到一種能充分發(fā)揮各種樂器特長的彈奏方式，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作就是通過配器使各種樂器在合奏中都能一展所長，大家彈奏的樂曲和諧動(dòng)聽。不同派別在大合奏中都可發(fā)揮各自長處，大家一起共同促進(jìn)合奏完美。如在如今正如火如荼開展的反腐倡廉工作中，民主黨派可發(fā)揮獨(dú)特的監(jiān)督作用，可以一展所長。民主黨派人士雖多出名士，但一般不占據(jù)重要崗位。他們所處的位置決定了自己與其他部門沒有太多利益糾葛。若民主黨派人士在反腐工作中被委以監(jiān)督和參議重任，其他部門往往能坦然接受，從而取得不偏不倚、一碗水端平的效果。很多不和諧產(chǎn)生于利益糾紛，而民主黨派人士往往對許多具體利益尤其是物質(zhì)利益看得比較淡，他們更多地關(guān)注國家民族的大利益，因此更愿意從大局出發(fā)促進(jìn)校園和諧。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線必須始終堅(jiān)持“求同存異、體諒包容”的基本原則，努力推進(jìn)高校政治民主化和管理科學(xué)化。

高校統(tǒng)成員具有層次高、眼界寬、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，統(tǒng)一戰(zhàn)線若能發(fā)揮這一優(yōu)勢，則可為和諧校園構(gòu)建提供內(nèi)部和外部環(huán)境支持。上述諸優(yōu)勢要得以發(fā)揮，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須始終堅(jiān)持“求同存異、體諒包容”的基本原則。否則，統(tǒng)一戰(zhàn)線就會(huì)漸漸喪失凝聚力。尤其是在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，雖然人民的根本利益一致，但存在不同群體的不同利益要求，必然形成多元化的利益格局。只要有不同利益訴求，就需要有一個(gè)相對固定的政治組織進(jìn)行利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)，這更顯現(xiàn)出統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值所在。一個(gè)組織的健康運(yùn)行需要遵循一個(gè)大家都能接受的基本原則。各種制度設(shè)計(jì)都必須經(jīng)過充分的民主協(xié)商，聽取各方意見，最后形成的一定是有一致方向又兼具包容性的制度。政治民主化多半會(huì)使統(tǒng)戰(zhàn)工作形成管理科學(xué)化，管理科學(xué)化要求統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化，用制度調(diào)節(jié)和規(guī)范各種關(guān)系，使一切活動(dòng)都有制度可依、有制度可循，形成民意順暢的校園氛圍。因此高校統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠在學(xué)校推進(jìn)民主建設(shè)和科學(xué)管理進(jìn)程等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。

三、一切制度創(chuàng)新必須在法律框架下進(jìn)行，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作應(yīng)當(dāng)促進(jìn)依法治校。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政協(xié)協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本制度，也是基于憲法的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派有共同理想、共同目標(biāo)、共同利益和共同歷史任務(wù)，共同致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作是在依法治校原則上開展的，制定的目標(biāo)和各項(xiàng)制度都經(jīng)過嚴(yán)格流程。在此基礎(chǔ)上，各黨派彼此既有分工又有合作，協(xié)調(diào)好人與人之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極力量，努力提高人與環(huán)境之間的適應(yīng)性、學(xué)校與社會(huì)的整合性，為學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度建立和發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)依法治校。

四、學(xué)校尤其是統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)給各民主黨派較多關(guān)懷。

黨外知識分子能在和諧校園建設(shè)中起到智囊團(tuán)的作用，各高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作應(yīng)當(dāng)利用這一人才優(yōu)勢，為建設(shè)和諧校園提供智力保障。新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)政策應(yīng)使知識分子地位不斷提高，從而給廣大黨外知識分子發(fā)揮作用提供廣闊空間。高校黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能重視，不能輕視；只能前進(jìn)，不能停頓。此外，統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)延伸到他們的具體工作和生活中。我們要按照“政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心”的指導(dǎo)思想，不斷研究新形勢下高校黨外知識分子工作中的新情況、新問題，認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)政策，努力開創(chuàng)高校黨外知識分子工作的新局面，這必將進(jìn)一步激發(fā)高校黨外知識分子的報(bào)國之志和創(chuàng)業(yè)之情。提高黨外知識分子的物質(zhì)待遇，使他們更多地感受到溫暖，發(fā)揮更大作用。

五、發(fā)揮民主黨派信息傳播渠道多和非正式、非強(qiáng)制性、易于被人接受的特點(diǎn)。

民主黨派人士多以非正式的交流或以提案形式表達(dá)自己的觀點(diǎn)且多具體可行。他們視野比較開闊、思維比較活躍、創(chuàng)新意識強(qiáng)烈，有時(shí)對問題的分析更透徹，因此更易被人接受。他們在高校各項(xiàng)工作中往往能從不同角度看問題，能比較客觀、全面地反映校園實(shí)際情況。通過各民主黨派組織在學(xué)校的民主管理、民主監(jiān)督，提供其他渠道不易掌握的社會(huì)信息和情況、不易反映出來的呼聲和意志及難以得到的建議和批評，為和諧校園建設(shè)形成合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線可使學(xué)校更廣泛地了解民情、反映民意、集中民智。有時(shí)非正式的交流更有效，因此各學(xué)校在許多大事決策前和決策過程中應(yīng)聽取來自統(tǒng)一戰(zhàn)線不同方面成員的意見，以保證決策的科學(xué)化和民主化。

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南京財(cái)經(jīng)大學(xué)黨建思想政治工作研究課題DJ201530