陳曉麗

【摘 要】隨著我國教育體制的不斷變革，新的《中小學會計制度》自頒布以來，從根本上改變了中小學會計工作的實質性變化。其中，新舊中小學會計制度在運用中存在的主要問題便是銜接問題，因此，為從根本上保證新舊制度能夠得到有效過度，能夠進一步改善新舊中小學會計制度的銜接問題，需要對其內容深度剖析。

【關鍵詞】中小學會計制度；銜接問題；新舊制度

從整體角度分析，現(xiàn)行的《中小學會計制度》是生效于1998年，在經歷十六年的發(fā)展歷程中，我國中小學內外部環(huán)境得到了改善，并且發(fā)生了翻天覆地的變化。其中，中小學環(huán)境的改變，不僅改善了我國中小學教學，并且在一定程度上對中小學會計提出了新的挑戰(zhàn)。因此，新的《中小學會計制度》要求于2014年1月1日起實施。但是從某種意義上分析，舊制度以及新制度之間會存在非常大的區(qū)別，并且在對兩者進行對比與分析中，不僅可以對新制度進行適應，并且也能夠積極的將舊制度逐漸過渡到新制度之中，因此，將兩者之間所存在的銜接問題做好，是當前中小學會計尤其是義務教育階段會計最為主要的課題內容。

一、新中小學會計制度的變化表現(xiàn)

1.資產科目

（1）材料科目。在新中小學會計制度中，1301存貨科目得到設置，并且在進行新建賬目的時候，往往可以將上年賬目中的115材料科目余額及時轉移到存貨科目之中。

（2）固定資產科目。在我國新中小學會計制度中，對固定資產科目進一步進行了設置，將單價1000元以下（其中專用設備單價1500元以下）的固定資產轉變?yōu)榇尕洝４送?，在進行新建賬目的時候，需要對余額進行分析與探究。其中，在進行轉賬的時候，需要對科目的余額進行具體分析：

首先，需要對沒有領用出庫的并且沒有達到新制度規(guī)定的固定資產，需要將余額及時轉入到存貨科目之中，并且將固定基金的余額及時轉移到事業(yè)基金之中。而對于已經出庫的，則需要在原有賬單中對其進行明確登記，并且要將固定基金作為主要的借記科目。

其次，在固定資產中對于符合新制度的固定資產，需要及時將余額轉入到固定資產科目之中。

2.負債科目

（1）借入款項的科目。如今，在新制度的推廣下，中小學會計制度設置了2001短期借款以及2401長期借貸兩個科目，并且在進行轉賬的時候，需要將原帳中隸屬于新制度的短期借款的余額進行轉入，并且將屬于長期借款的余額積極轉入到長期借款項目之中。但義務教育階段不能進行舉債，因此此類科目不得使用。

（2）應付職工薪酬科目。在我國中小學原有會計制度下，需要將三個核算科目進行存入，并且需要設置應付工資、應付地方津貼以及應付其他個人收入。其中，在進入轉賬的時候，需要及時將應付工資、應付地方津貼補助以及應付其他個人的收入及時轉入到應付職工薪酬之中，將整個科目的明細進行歸納與整理。

3.凈資產類

（1）非流動資產基金。主要表現(xiàn)為固定基金的變化。新的中小學會計制度新設3101非流動資產基金，同時又下設長期投資、固定資產、在建工程、無形資產。這就要求將原賬套中的固定基金轉入新建賬目中的非流動資產基金-固定資產下，同時將在建的基建工程進行并賬進入非流動資產基金-在建工程下。

（2）財政補助結轉結余和非財政補助結轉。新設3301財政補助結轉和3302財政補助結余科目，要求月結。將原賬目中的撥入專款和?？钪С鲇浽?401非財政補助結轉科目下。

二、如何做好新舊會計制度銜接問題

1.要積極做好資產核算工作

新制度的出現(xiàn)從本質上對固定資產的折舊進行了要求，眾所周知，我國中小學學校的固定資產種類比較多，并且數量比較大，這對固定資產的整理而言，不僅復雜，并且繁瑣。為從根本上做好這一項工作，需要積極利用信息化管理軟件對固定資產進行管理，在這種管理模式下，不僅工作量得到減少，并且工作時間得到縮短。此外，要想從根本上規(guī)定資產的使用年限以及工作量，則需要邀請相關專家參與其中，方能從根本上保證新制度的順利開展。

2.積極建立完善的新制度協(xié)體系

在新制度的頒布以及推廣中，很多核算范圍以及核算內容均發(fā)生了本質的變化，這就要求與其相適應的中小學內部管理制度也應在時代的發(fā)展中得到轉變，實現(xiàn)調整。積極完善學校的內部管理制度，在新制度的推行中，原有的財務管理制度與時代要求會有所不同，甚至會形成矛盾。針對于此，需要積極解決這一矛盾，建立完善的調整制度，將中小學財務管理中的各項制度的設立作為其新制度過渡的主要內容。

3.需積極加強隊伍建設，提高財務會計人員的綜合素養(yǎng)

財會人員的道德素養(yǎng)從本質上關系到了整個制度實施的質量，并且相應的主管部門需要定期對會計人員進行財務培訓，從根本上加強中小學財務會計人員的導讀素養(yǎng)以及基礎素養(yǎng)。此外，應依據各個層次的辦學特點，對新舊制度的銜接問題進行探究，爭取在最短時間內做好培訓工作的縱向發(fā)展。與此同時，中小學校長要積極調整崗位的結構，并且將中小學財會人員的工作興趣進行提升，在依法選聘財會人員的同時，能夠實現(xiàn)對財會人員的定期輪換，能夠進一步強化對其的內部控制。因此，要想從根本上實現(xiàn)對會計人員的教育，則需要讓其樹立正確的人生觀、世界觀與價值觀。

三、結語

在《中小學會計制度》的頒布與實施中，我國中小學會計工作發(fā)生了本質的轉變，并且在新舊制度的交替發(fā)展中，會衍生出各種類型的矛盾與問題，其中最為主要的便是銜接問題。為從根本上保證新舊制度在新時期內得到良好發(fā)展，則需要將新舊中小學會計制度的銜接問題進行做好，從本質上提高會計人員的道德素養(yǎng)，提升中小學會計工作可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]朱曉秋.探討新舊中小學會計制度的銜接問題[J].會計師，2014，14：22-23

[2]丁以芳.科學事業(yè)單位新舊會計制度銜接問題淺析[J].財經界（學術版），2014，12：241-242