李平
【摘要】隨著世界的一體化,各國經(jīng)濟之間聯(lián)系越來越緊密,我國的社會主義市場經(jīng)濟也在快速的發(fā)展著,但是我國的貨幣政策與金融監(jiān)管之間在相互存在著不協(xié)調(diào)的地方,這也影響了貨幣之間流動的效果。金融監(jiān)管和貨幣政策之所以存在這些不合理的地方,歸根結(jié)底還是因為二者之間沒有建立完善的運行機制,本文分析了當前金融監(jiān)管和貨幣政策當前存在的問題,希望加強二者協(xié)調(diào)運行促進我國經(jīng)濟高速穩(wěn)定的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】金融監(jiān)管 貨幣政策 協(xié)調(diào) 運行機制 建立
由于我國金融環(huán)境的不斷變化與發(fā)展,致使我國的金融監(jiān)管和貨幣政策也在不斷產(chǎn)生新的矛盾和問題,最終阻礙了我國經(jīng)濟的更好更快的發(fā)展。加強金融監(jiān)管與貨幣政策協(xié)調(diào)運行已是我們工作的耽誤之急,這不僅是我國金融改革當前的一大難點,同時促進我國經(jīng)濟高速穩(wěn)定發(fā)展的重點。所以如何是二者協(xié)調(diào)運行尤為重要,同時了解二者當前的現(xiàn)狀對我們找出解決方案也很重要。
一、貨幣政策與金融監(jiān)管的現(xiàn)狀
(一)央行和銀監(jiān)會之間的沖突
在銀監(jiān)會成立的初期銀監(jiān)會的職能便與央行的職能做出了明確的界限分工,要想彼此之間的協(xié)調(diào)工作還需要一段的磨合。在經(jīng)濟不景氣或經(jīng)濟高漲的時候,央行和銀監(jiān)會采取不同的方式對貨幣進行調(diào)控,恰巧阻礙了經(jīng)濟的正常發(fā)展。
(二)貨幣政策失去金融監(jiān)管的支撐
貨幣政策與金融監(jiān)管之間的職能的分工,一定的時期內(nèi),使銀行的監(jiān)管之間形成阻礙,以致央行對貨幣政策的公信力與權(quán)威性下降,銀行在落實貨幣制度的同時受到影響??傊泿耪呤ソ鹑诒O(jiān)管的支持,央行對金融機構(gòu)的監(jiān)管和以前相比嚴格和規(guī)范性都很欠缺。
(三)職能分離致使協(xié)作成本增加
貨幣政策與金融監(jiān)管的職能分離使得央行與監(jiān)管機構(gòu)協(xié)調(diào)工作成本增加。銀行監(jiān)管的下分到各個監(jiān)管機構(gòu),明顯增加了內(nèi)部監(jiān)管過程的運行成本,各個監(jiān)管機構(gòu)主要以信息監(jiān)管的方式協(xié)作工作,分離使得信息不能及時傳遞到各個監(jiān)管機構(gòu),將會使得金融監(jiān)管和貨幣政策矛盾上升。
二、貨幣政策和金融監(jiān)管之間的治理方法
(一)建立完善有效的協(xié)調(diào)機制
我國的監(jiān)管機構(gòu)目前還正在處于分離的監(jiān)管模式下。但是隨著社會的不斷進步和金融各個行業(yè)的不斷發(fā)展,貨幣政策與金融監(jiān)管之間已不僅僅是一種單獨行為模式,需要設(shè)立協(xié)調(diào)機制使二者能夠協(xié)調(diào)運行。這樣一來可以避免風(fēng)險的產(chǎn)生,二來也可以防范風(fēng)險,彌補監(jiān)管機構(gòu)對金融行業(yè)的監(jiān)管不足。事實上,相應(yīng)監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)研究并采取了相應(yīng)的監(jiān)管政策,使得彼此協(xié)作上有了很大的進步。中央銀行應(yīng)該從自身出發(fā)管理,將那些威脅金融行業(yè)發(fā)展的問題找出并解決,完善機制提升工作的效率。同時可以借鑒國外的優(yōu)秀的協(xié)調(diào)管理經(jīng)驗進行與自身的整合完善,制定出更好的協(xié)調(diào)管理經(jīng)驗和監(jiān)管機制,以此促進金融行業(yè)健康穩(wěn)定地運行。
(二)金融行業(yè)的信息共享
實現(xiàn)金融行業(yè)的信息共享,可以采取相應(yīng)的措施加強行業(yè)之間信息的交流。具體措施上可以從以下六個方面入手(1)對于金融統(tǒng)計資料應(yīng)該建立定期交流的制度。(2)建立文件抄送制度。(3)建立信息通報制度。(4)建立工作溝通機制。(5)建立信息查詢制度。(6)健全信息資源庫。這樣讓金融行業(yè)之間聯(lián)系更加緊密,實現(xiàn)了信息的共享互通,無論是政策的實施還是協(xié)調(diào)運行都會更加事半功倍。
(三)提升監(jiān)管有效性
二十一世紀初期,我國金融監(jiān)管的分業(yè)監(jiān)管模式初步建立形成。首先,銀監(jiān)會應(yīng)該提升金融監(jiān)管的權(quán)威性,一方面通過法律手段上保證其職能的發(fā)揮,另一方面,在實施金融監(jiān)管的過程中應(yīng)該進行全面的成本分析。央行和銀監(jiān)會二者對銀行檢查應(yīng)該防止重復(fù)性的檢查,這樣不僅能降低金融監(jiān)管的成本,同時能提高監(jiān)管的效率,避免了相互之間矛盾無法保證政策的政策實施。
(四)建立和諧的執(zhí)行傳導(dǎo)機制
在監(jiān)管機制職能的分離之后,中央銀行的最大不同就在于強化了貨幣政策的制定和執(zhí)行能力。為了使貨幣政策快速傳導(dǎo),金融市場可以快速穩(wěn)定的發(fā)展,中央銀行還需要疏通傳導(dǎo)機制,那么中央銀行還需要詳細地研究與制定關(guān)于金融市場的運行規(guī)則,制定出必要的監(jiān)管措施與之配合,將貨幣政策快速的傳導(dǎo)到個耳光監(jiān)管部門并有效的監(jiān)管,這樣方能讓貨幣政策與金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作運行。所以,通過完善和建立貨幣政策的有效傳導(dǎo)機制,使貨幣政策的實施更加快速有效。
(五)貨幣政策的調(diào)整
由于世界金融危機的影響,世界經(jīng)濟的變化,我國經(jīng)濟受到了世界經(jīng)濟的沖擊并發(fā)生著變化,中國銀行在宏觀調(diào)控政策做出很大程度上的調(diào)整,采用了積極的財政政策與比較寬松的貨幣政策,在資金安排安排上有效啟動內(nèi)需,促使著我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。同樣,在現(xiàn)今的經(jīng)濟環(huán)境下央行采取適當寬松的貨幣政策意并增加貨幣供給,讓貨幣政策在促進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮更加積極的作用。
三、結(jié)束語
使貨幣政策與金融監(jiān)管協(xié)調(diào)運行是一個非常復(fù)雜的過程,二者之間相互影響、相互作用,我們還需要在實踐中尋找出讓二者能夠協(xié)調(diào)運行的有效措施,同時也需要不斷完善貨幣政策和金融監(jiān)管并使經(jīng)濟穩(wěn)定和諧的發(fā)展。金融監(jiān)管為貨幣政策的實施提供了一個穩(wěn)定的環(huán)境,同時貨幣政策的穩(wěn)定發(fā)展也為金融監(jiān)管提供了有利的條件,二者相互關(guān)聯(lián)相互影響,因此我們一定要采取措施讓金融監(jiān)管與貨幣政策協(xié)調(diào)運行,并借鑒國外金融機構(gòu)的成功經(jīng)驗,結(jié)合我國當前的具體國情,找出最好的協(xié)調(diào)措施,使我國我經(jīng)濟在世界快速穩(wěn)定發(fā)展并立于不敗之地。
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