薄曉麗

【摘 要】企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理制度是管理企業(yè)內(nèi)部事務(wù)和加強(qiáng)企業(yè)整治的有效途徑，是企業(yè)內(nèi)部實(shí)行一體化管理系統(tǒng)的重要方式。本文通過闡述全面預(yù)算管理的概念、特征、作用、企業(yè)全面預(yù)算管理目前的狀況及正在面臨的一些問題，然后通過分析面臨的問題提出完善企業(yè)全面預(yù)算管理的有效策略，這樣不但使得企業(yè)的管理與時(shí)代接軌，而且能夠進(jìn)一步提高整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；面臨問題；完善策略

一、全面預(yù)算管理的概念、特點(diǎn)及作用

1.全面預(yù)算管理的概念和特點(diǎn)

全面預(yù)算管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，對未來的經(jīng)營活動(dòng)和相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷進(jìn)行對照和分析，從而及時(shí)指導(dǎo)經(jīng)營活動(dòng)的改善和調(diào)整，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

全面預(yù)算管理可以對整個(gè)企業(yè)進(jìn)行一體化的管理，是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理水平的一種有效模式，能夠在很大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算管理作為一種高效率的管理方式，與其他管理方式相比具有其出眾之處，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：首先，全面預(yù)算制度的預(yù)算管理范圍大，它包含了整個(gè)企業(yè)的預(yù)算數(shù)額，包含財(cái)務(wù)方面的預(yù)算、業(yè)務(wù)方面的預(yù)算、資本和籌資方面的預(yù)算等，既涉及了企業(yè)日常營利情況，也涉及企業(yè)資本運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況；其次，全面預(yù)算制度的管理對象廣泛，由于是企業(yè)的內(nèi)部管理制度，所以不是對一個(gè)人或是一個(gè)部門實(shí)行，而是針對整個(gè)企業(yè)，因此這是一項(xiàng)需要企業(yè)全體人員參與并配合實(shí)施的制度；再次，全面預(yù)算管理是進(jìn)行全程管理的一種方式，它是對企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)作過程的全面操控和對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作結(jié)果進(jìn)行的評價(jià)和考核；最后，全面預(yù)算管理具有長遠(yuǎn)的發(fā)展性，它是企業(yè)管理者經(jīng)過多次交流和綜合各部門不同意見的情況下，而形成的一種有利于穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的制度，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

2.企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的作用

在我國現(xiàn)行的企業(yè)管理制度中，全面預(yù)算管理對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)起了很大的推進(jìn)作用，不僅改善了企業(yè)內(nèi)部的管理效率，也在很大程度上提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過企業(yè)的實(shí)踐驗(yàn)證，預(yù)算管理在提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮了極大的作用，如企業(yè)要開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目就要對項(xiàng)目的投資成本和收益進(jìn)行預(yù)算，以此來衡量開發(fā)此項(xiàng)目給企業(yè)帶來的價(jià)值，另外還要預(yù)算到計(jì)劃的可變性和由于變化給企業(yè)帶來的損失，通過實(shí)行預(yù)算，可以有效的降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高收益。此外，預(yù)算管理對促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部交流也起到很大的作用，預(yù)算是企業(yè)管理者經(jīng)過多次溝通交流而形成的，整個(gè)商討的過程促進(jìn)了部門以及員工之間的關(guān)系，有效減少了企業(yè)內(nèi)部矛盾的發(fā)生。預(yù)算制定同時(shí)也是對企業(yè)員工進(jìn)行業(yè)績考評的一種很好的方式，把每個(gè)部門和員工的實(shí)際業(yè)績情況和預(yù)算制定情況進(jìn)行比較，作為一種考核業(yè)績方式，可以有效提高員工的工作效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、現(xiàn)行我國企業(yè)全面預(yù)算管理的一些現(xiàn)狀和面臨的問題

1.現(xiàn)行我國企業(yè)全面預(yù)算管理的狀況

隨著市場競爭的日益激烈，我國現(xiàn)行很多企業(yè)都在仿制全面預(yù)算管理制度的實(shí)施，特別是在大中型企業(yè)中尤其突出，他們將全面預(yù)算管理作為提高企業(yè)內(nèi)部管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要手段，并且取得了一定的效果。但事實(shí)上，全面預(yù)算管理在我國的發(fā)展速度相對緩慢，在時(shí)間上并不長，很多企業(yè)在實(shí)行時(shí)急于求成，導(dǎo)致在實(shí)踐中對全面預(yù)算管理出現(xiàn)了錯(cuò)誤認(rèn)識和盲目效仿，例如：有些企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、預(yù)算管理和企業(yè)實(shí)際管理制度脫節(jié)、企業(yè)不重視預(yù)算操作和員工業(yè)績考核之間的關(guān)系，這些情況致使企業(yè)沒有達(dá)到其所期待的效果。所以我國企業(yè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)完善全面預(yù)算管理模式的實(shí)施過程，才能更好的提升企業(yè)的管理水平，從而通過實(shí)施全面預(yù)算管理進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

2.當(dāng)下我國企業(yè)全面預(yù)算管理正在面臨的問題

（1）企業(yè)對全面預(yù)算管理的理解存在誤區(qū)

很多企業(yè)為了加快企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程、提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，都在實(shí)施全面預(yù)算管理，而且還制定了一些實(shí)行預(yù)算管理的硬性文件，這種情況致使預(yù)算管理出現(xiàn)了企業(yè)先前預(yù)期的反作用效果。除此之外還有些企業(yè)把預(yù)算管理僅僅理解為財(cái)務(wù)方面的預(yù)算，因此只是通過財(cái)務(wù)部門來進(jìn)行預(yù)算的實(shí)施和操控。所以，企業(yè)對全面預(yù)算管理的錯(cuò)誤理解是導(dǎo)致企業(yè)無法在實(shí)施過程中出現(xiàn)預(yù)期效果的重要原因。

（2）企業(yè)對實(shí)施全面預(yù)算管理的員工業(yè)績考核缺乏完善的體系

企業(yè)對員工的業(yè)績考核在預(yù)算管理方面是非常重要的，只有在既科學(xué)又合理的情況下對員工進(jìn)行考核，才能真正起到全面預(yù)算管理的作用。然而，由于有些企業(yè)對權(quán)利、責(zé)任和利益等方面的不明確，將預(yù)算管理的員工考核評價(jià)指標(biāo)僅僅限于財(cái)務(wù)部門，而忽視了其他部門的作用，這樣導(dǎo)致預(yù)算無法完全反饋企業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中的狀況，會(huì)出現(xiàn)對員工考核評議不合理的情形，從而使得全面預(yù)算管理在操控效果上沒能很好的發(fā)揮其根本性作用。

（3）企業(yè)對全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度不強(qiáng)

企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理就需要定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總分析，做出相應(yīng)的分析報(bào)告，用來對比先前預(yù)算的情況與企業(yè)實(shí)際執(zhí)行情況兩者的差異。但是，在實(shí)踐中很多企業(yè)不會(huì)把先前預(yù)算情況和實(shí)際執(zhí)行情況聯(lián)系起來，而是將兩者當(dāng)作沒有關(guān)系的事情對待，以至于他們覺得預(yù)算管理是屬于財(cái)務(wù)的事，讓財(cái)務(wù)執(zhí)行便可以，這樣會(huì)致使企業(yè)對預(yù)算管理的執(zhí)行力度不強(qiáng)，也不可能出現(xiàn)預(yù)算效果。此外，一些企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)只在乎預(yù)算的制定，而不重視按時(shí)提交每個(gè)月或每個(gè)季度的報(bào)告和做出詳細(xì)的分析，這在很大程度上阻礙了預(yù)算管理的執(zhí)行力度。

三、針對企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的問題提出有效完善策略

1.企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識全面預(yù)算管理

正確認(rèn)識全面預(yù)算管理對企業(yè)在實(shí)行預(yù)算管理方面有很大的促進(jìn)作用。全面預(yù)算管理是對一個(gè)企業(yè)日后發(fā)展而進(jìn)行的事先安排和規(guī)劃，是對企業(yè)內(nèi)部的各種資源進(jìn)行既科學(xué)又合理的分配、考核和操控，然后通過先前的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行企業(yè)運(yùn)作，進(jìn)而更好的管理企業(yè)和提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算管理是一種全面管理的方式，不能只由企業(yè)的一個(gè)部門來控制，應(yīng)該通過企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)來組織，其余各部門進(jìn)行配合并執(zhí)行，在整個(gè)企業(yè)員工的參與下，達(dá)到全面預(yù)算管理的最佳效果，從而提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

2.企業(yè)應(yīng)完善預(yù)算員工業(yè)績考核體系

完善的預(yù)算員工業(yè)績考核體系有利于企業(yè)開展全面預(yù)算管理方面的工作。所以，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)內(nèi)部管理的實(shí)際情況，制定一項(xiàng)有利于本企業(yè)的預(yù)算員工業(yè)績考核制度，然后把企業(yè)全面預(yù)算管理工作的整個(gè)過程和最后結(jié)果運(yùn)用到對員工的業(yè)績考核體系中，以此確定企業(yè)的預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)，再按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行和分析，通過科學(xué)、合理的考核程序，體現(xiàn)考核過程的公平、公開和公正，最后進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算考核體系，建立一種獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的長效機(jī)制，作為長期考核員工業(yè)績的一種有效形式。

3.加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度

預(yù)算的具體執(zhí)行過程對企業(yè)全面預(yù)算管理有著很大的影響，企業(yè)在實(shí)行過程中要重視預(yù)算的執(zhí)行，加強(qiáng)對預(yù)算管理方面的執(zhí)行力度，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)所期待的結(jié)果。而企業(yè)如何加強(qiáng)對預(yù)算管理的執(zhí)行是一個(gè)極其關(guān)鍵的問題，企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際狀況成立一個(gè)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)算目標(biāo)的保障實(shí)施，可由公司高層擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)整個(gè)預(yù)算制定和執(zhí)行的協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對預(yù)算進(jìn)行匯總分析，其他部門負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行實(shí)施；通過財(cái)務(wù)部門對預(yù)算目標(biāo)按期進(jìn)行詳細(xì)分析，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，從而對企業(yè)全面預(yù)算管理的整個(gè)執(zhí)行過程進(jìn)行有效控制，更好的促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理的落地實(shí)施。

四、結(jié)語

隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，其對于內(nèi)部管理水平的要求也在不斷提高，而全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理水平和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。因此，企業(yè)應(yīng)該對全面預(yù)算管理模式有正確的認(rèn)識，加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度，只有這樣才能幫助企業(yè)更好的實(shí)施全面預(yù)算管理，起到提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用，從而穩(wěn)定企業(yè)在市場競爭中的地位，與此同時(shí)也促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定前行。

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