唐茜

摘 要：企業(yè)安全管理是衡量國民經(jīng)濟中人的地位的重要指標(biāo)之一。安全管理是一門群眾性、專業(yè)性、政策性、綜合性強的學(xué)科，與企業(yè)追求經(jīng)濟效益直接掛鉤。該文就企業(yè)安全管理的重要性作為出發(fā)點，探討了企業(yè)安全管理中存在的一些問題，針對企業(yè)安全管理中的問題，結(jié)合《新安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，從加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化制度建設(shè)、加大安全經(jīng)費投入、建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、培養(yǎng)管理人員的安全意識等方面闡述了提高安全管理的有效措施，以期幫助企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時，在企業(yè)管理中樹立良好的社會形象。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理 問題 重要性 有效措施

中圖分類號：F275.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（a）-0203-02

隨著我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，提高企業(yè)安全管理逐漸成為社會進步的標(biāo)志。由于傳統(tǒng)的企業(yè)產(chǎn)生管理制度已不能適應(yīng)時代發(fā)展的腳步，特別是國家2014年出臺了最新的《新安全生產(chǎn)法》之后，更是需要企業(yè)不斷加快改進安全管理的步伐，把提高企業(yè)安全管理水平、減少企業(yè)安全事故作為企業(yè)管理工作核心目標(biāo)。

1 企業(yè)安全管理的重要性

1.1 幫助企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象

搞好企業(yè)安全管理不僅需要國家安全管理部門的監(jiān)管，還須企業(yè)自身樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)利益與員工安全是緊密聯(lián)系在一起的，在企業(yè)生產(chǎn)過程中盡量改善員工辦公環(huán)境，將傷亡事故減少到最低，是促進企業(yè)經(jīng)濟效益的一個有效手段。傷亡事故不僅給企業(yè)造成嚴重經(jīng)濟損失，還會給一個家庭帶去痛苦。傷亡事故不僅是企業(yè)關(guān)注的核心，也是新聞媒體拿追蹤的熱點。因此，企業(yè)安全管理直接與企業(yè)的外在形象直接關(guān)聯(lián)，做好安全管理相關(guān)工作，有助于企業(yè)樹立良好的形象，提升社會公眾的認可度。

1.2 能夠有效處理安全與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系

在工作決策的實施過程中，很多企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益，忽略了安全第一的原則，最終導(dǎo)致得不償失的后果。一個企業(yè)的安全效益與經(jīng)濟效益是緊密相連的，貫穿于企業(yè)的籌資、投資、經(jīng)營活動、銷售階段等各個方面。事實證明，安全效益與經(jīng)濟效益在學(xué)術(shù)上呈現(xiàn)一種正比例關(guān)系，企業(yè)的安全度越高，獲取的經(jīng)濟利潤空間越大。企業(yè)的安全防范患意識為企業(yè)追求經(jīng)濟利潤提供穩(wěn)固的奠基石，企業(yè)要想促進生產(chǎn)力，提高工作效率，就要學(xué)會立足企業(yè)基石，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理。只要企業(yè)將安全管理納入追求經(jīng)濟效益的考慮范圍內(nèi)，每個員工將會在安全的社會環(huán)境中創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值。經(jīng)濟效益的增加一方面提高了企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢；另一方面可以改善企業(yè)勞動安全衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施。因此，需要加大企業(yè)安全設(shè)施的資金投入，強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 有效落實企業(yè)安全管理責(zé)任制

無規(guī)矩不成章，一個企業(yè)必須制定有效的安全管理責(zé)任制度，將安全管理責(zé)任制與企業(yè)的經(jīng)濟效益整合起來，密切落實到經(jīng)濟活動、生產(chǎn)活動的每一個環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)。安全管理責(zé)任制度的制定關(guān)系到企業(yè)全部員工的安全保障，也是企業(yè)崗位責(zé)任制度的組成部分之一。因此，作為企業(yè)管理制度中最基礎(chǔ)的制度，企業(yè)必須明確安全管理制度在各項經(jīng)濟活動中的重要地位。

企業(yè)安全管理制度是根據(jù)《新安全生產(chǎn)法》中企業(yè)安全生產(chǎn)管理、管生產(chǎn)必須管安全的理念制定的，將“人人有責(zé)”原則明確到安全責(zé)任制度中。保障企業(yè)安全管理的重要途徑是建立和健全安全管理法規(guī)，響應(yīng)上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的號召，把企業(yè)安全管理責(zé)任制作為貫徹落實生產(chǎn)管理的組織手段，保障企業(yè)在經(jīng)濟活動實施過程中安全、有效、井然有序地進行。除了企業(yè)自身制度安全管理制度外，國家行政機關(guān)、監(jiān)管機關(guān)等各職能部門要負起相應(yīng)的安全責(zé)任，讓安全管理原則在法律上得到有效運用，使企業(yè)員工的安全在法律上得到保障。

2 企業(yè)安全管理中存在的問題

2.1 安全設(shè)施設(shè)備不齊全

安全設(shè)施設(shè)備的投入是企業(yè)有效落實安全管理的第一步。很多企業(yè)在實際生產(chǎn)管理過程中對安全管理設(shè)備的投入少之又少，工作重心放在經(jīng)濟利益上，忽視了經(jīng)濟效益是與企業(yè)安全管理息息相關(guān)的。目前，我國大部分中小企業(yè)安全設(shè)備使用年限比較久，例如：目前我國核工業(yè)企業(yè)在對污水處理時采用傳統(tǒng)的“離子交換法”進行除鹽超純水生產(chǎn)技術(shù)。雖然這種技術(shù)操作簡單，但是存在很多安全隱患、環(huán)境污染問題。比如，IE（電子交換）裝置設(shè)備自動化功能性不強、在對純水生產(chǎn)過程中消耗大量的廢酸廢堿等。這些問題都將使核工業(yè)在科技創(chuàng)新時代中遭到淘汰。

2.2 管理者安全意識薄弱

很多企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的時候往往會忽略安全問題，因此企業(yè)管理者就會為了加快生產(chǎn)進度、提高生產(chǎn)質(zhì)量不重視安全管理。甚至有些企業(yè)為了減少支出成本，不僅縮短工期，還讓員工在沒有安全設(shè)備設(shè)施下進行工作，造成人員傷亡事故。另外，有些企業(yè)管理者接受過高等教育，對企業(yè)的安全管理問題也比較注重，但是為了追求自身的利益放棄安全理念，對安全管理認識存在局限性。

2.3 被管理者缺乏自我保護意識

企業(yè)安全管理意識問題除了管理者需要受到重視之外，企業(yè)員工也需要樹立自我保護意識。很多企業(yè)的員工接受教育程度較低，對安全問題認識不到位，往往會忽略自身在安全管理中充當(dāng)一個重要角色。而企業(yè)在加快生產(chǎn)腳步的時候，就會忽略員工的崗前、崗位、專業(yè)技能培訓(xùn)，導(dǎo)致員工在實際操作中出現(xiàn)誤操作甚至是違規(guī)操作現(xiàn)象，最終造成嚴重的安全事故。員工安全意識的薄弱是影響企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量的因素之一，安全事故的頻頻發(fā)生正是由于員工文化素質(zhì)、自身素質(zhì)低等造成的，這不僅使企業(yè)生產(chǎn)遭到阻礙，還會導(dǎo)致員工受到傷害。

2.4 規(guī)則制度不完善

企業(yè)對經(jīng)濟效益的重視是提高企業(yè)市場競爭力的有效方法之一。目前，我國市場經(jīng)濟體制不斷完善，國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多企業(yè)面對同行業(yè)的競爭和其他新興行業(yè)的快速崛起，盲目地在企業(yè)內(nèi)部進行成本控制、人員管理等工作，導(dǎo)致部分工作出現(xiàn)傾斜。但是，在這一系列工作中，企業(yè)沒有對企業(yè)安全問題引起重視，沒有根據(jù)企業(yè)自身機構(gòu)設(shè)置一套完善的安全管理體系，安全管理體系也并沒有在實際經(jīng)營管理中得到落實，企業(yè)各階層的人身安全也沒有得到保障。

3 提高安全管理的有效措施

3.1 加強安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)

加強安全生產(chǎn)標(biāo)準化需要從企業(yè)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)投入、事故調(diào)查報告三方面入手。

第一，根據(jù)各個企業(yè)的組織機構(gòu)性質(zhì)制定適合企業(yè)自身的安全管理制度，并針對企業(yè)生產(chǎn)管理實施過程出現(xiàn)的問題進行合法合理修改，防止企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞。

第二，企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入力度，提高安全生產(chǎn)保障水平。首先，企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)之一。制定適合企業(yè)自身的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，逐步開展企業(yè)的安全生產(chǎn)和健康發(fā)展道路。國家和政府利用法律手段將安全事故減少到最低，把企業(yè)員工的意外遇險納入到社保中去，要求企業(yè)購買意外險，保障企業(yè)員工的生命安全。其次，企業(yè)要全力提高安全生產(chǎn)投入水平。目前，我國安全事故傷亡人數(shù)逐漸增多的原因之一就是企業(yè)對安全投入力度不夠，沒有辦法保障企業(yè)生產(chǎn)安全和企業(yè)各階層的安全?；谶@種現(xiàn)象，企業(yè)要依照《新安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)投入規(guī)定進行生產(chǎn)專項經(jīng)費投入，合理規(guī)劃經(jīng)費實施項目，規(guī)范企業(yè)安全管理人員的比例，規(guī)定安全設(shè)備的貸款支持范圍，實行貸款專項稽查制度，引進國外先進生產(chǎn)技術(shù)，幫助企業(yè)提升生產(chǎn)技術(shù)水平。最后，政府要加大對生產(chǎn)公益化政策的投入力度。安全生產(chǎn)不僅需要企業(yè)做好基礎(chǔ)性工作，還需要政府引起高度重視，逐步推廣安全生產(chǎn)公益化政策。政府站在企業(yè)角度，宣傳安全生產(chǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新安全文化產(chǎn)品設(shè)計，推行免費安全文化產(chǎn)品設(shè)備使用政策，對安全落實管理制度的企業(yè)實行獎勵政策。

第三，企業(yè)和政府要深入事故發(fā)生現(xiàn)場，做好事故調(diào)差工作，在安全生產(chǎn)中不斷總結(jié)事故發(fā)生原因、事情經(jīng)過、防范措施等方面的報告，進一步完善安全管理制度，加強政府對企業(yè)安全監(jiān)督。加強安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)是企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展目標(biāo)的重要工作，也是企業(yè)提高綜合競爭力的有效途徑。

第四，加強安全生產(chǎn)考評機制。加強安全生產(chǎn)考評機制的目的是為了考核企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的有效性，提升企業(yè)安全管理預(yù)防機制，實現(xiàn)企業(yè)健康的績效標(biāo)準服務(wù)體系?？荚u機制的主體是企業(yè)，實施者是企業(yè)的管理者?？荚u流程如下：自評-申請-受理評審-審核公告-頒證授牌。例如：核工業(yè)的考評條件是依據(jù)企業(yè)的申請級別，申請二級的企業(yè)是指在申請日前12個月內(nèi)發(fā)生安全事故的死亡人數(shù)沒有超過1個人，企業(yè)管理者要在15個工作日之內(nèi)給出受理結(jié)論，最后國防工業(yè)管理部門在1個月之內(nèi)審核完畢。加強安全生產(chǎn)考評機制還需要國家財政部門按照一定的比例明確資金的分配，制定費用管理計劃表，保障企業(yè)各部門生產(chǎn)成本支出。

3.2 建立完善安全生產(chǎn)規(guī)則制度

建立一套安全、科學(xué)、規(guī)范化、法執(zhí)法化的安全生產(chǎn)規(guī)則制度是提高企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平的重要措施，是實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展的有效途徑，是構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展主流。

首先，企業(yè)應(yīng)該和全部員工簽訂安全責(zé)任書。特別是核工業(yè)、建筑行業(yè)等危險系數(shù)較高的企業(yè)一定要保障員工的安全，保障員工安全作為企業(yè)工作的重心。

其次，明確劃分生產(chǎn)安全責(zé)任在企業(yè)負責(zé)人中的歸屬。一個企業(yè)安全管理制度的落實與企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任心密切相關(guān)?！缎掳踩a(chǎn)法》中對企業(yè)負責(zé)人明確安全責(zé)任由明確規(guī)定，即“建立完善安全管理責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。對安全生產(chǎn)負責(zé)人按照分工明確其安全生產(chǎn)職責(zé)。”由此可見，建立一個全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系不僅需要政府在法規(guī)制度上的加強，還需要各部門企業(yè)負責(zé)人之間相互監(jiān)督，明確安全責(zé)任制。

最后，企業(yè)要建立健全科學(xué)安全考核制度?！缎掳踩a(chǎn)法》把安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究納入安全管理制度工作中，為安全考核和責(zé)任追究提供了法律依據(jù)，使安全考核和責(zé)任追究變得規(guī)范化、法制化。

3.3 培養(yǎng)管理者安全意識

構(gòu)建“以人為本”的安全管理理念是企業(yè)安全管理的重要組成部分。企業(yè)在進行經(jīng)濟活動過程中要時刻把“安全問題”放在第一位，在企業(yè)經(jīng)營階段、銷售階段等各個階段全面落實“以人為本”的安全管理理念。企業(yè)管理者要學(xué)會運用科學(xué)手段對經(jīng)濟目標(biāo)進行規(guī)劃，不要隨意縮短工期單純追求經(jīng)濟效益。在安全管理過程中，企業(yè)要時刻關(guān)心員工、鼓勵員工，讓員工感受優(yōu)秀濃厚的企業(yè)文化氛圍，從而調(diào)動員工工作的積極性和主動性。

3.4 增強被管理者的安全意識

很多企業(yè)對員工的學(xué)歷要求不高，因此大部分員工的自身素質(zhì)不高，自我保護意識不強。針對這種情況，國家要制定法規(guī)政策保障農(nóng)民工權(quán)利，定期組織免費的安全知識宣講會，提高員工安全意識。對核工業(yè)、煤炭業(yè)、電力行業(yè)、建筑業(yè)等企業(yè)的員工加強安全保護力度，提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)設(shè)施，讓從業(yè)人員盡快熟悉安全責(zé)任制度，掌握安全操作技能。

3.5 引進先進的安全設(shè)備

先進的技術(shù)設(shè)備是企業(yè)實施安全管理制度的前提。企業(yè)引進國外先進技術(shù)設(shè)備需要對設(shè)備的功能進行全面了解，結(jié)合企業(yè)自身對安全設(shè)備功能的需求，對安全設(shè)備進行資金投入，對陳舊的老設(shè)備進行技術(shù)改造。例如：針對紡織業(yè)的備份安全設(shè)備裝置被損壞、安全裝置設(shè)計采用機電聯(lián)鎖裝置、電動機在運行過程中突然斷電等安全隱患進行技術(shù)改造，采用紡織機械自動化的機器提高紡織業(yè)的生產(chǎn)水平，引進國外的噴氣紡織機，實行備份安全設(shè)備裝置，設(shè)備技術(shù)人員定期做好保養(yǎng)措施，以此降低安全事故的發(fā)生幾率。

4 結(jié)語

綜上所述，企業(yè)要想實現(xiàn)經(jīng)濟效益和安全效益的有效統(tǒng)一，就需要加強企業(yè)的安全管理。根據(jù)《新安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，制度處適合企業(yè)自身的安全責(zé)任制度，保障員工的權(quán)利，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

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