【摘 要】我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展密不可分，金融發(fā)展在經(jīng)濟(jì)增長中占據(jù)了重要的地位。但當(dāng)前我國的少數(shù)民族自治區(qū)的金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長明顯落后于中東部發(fā)達(dá)地區(qū)，這與少數(shù)民族地自治區(qū)對金融發(fā)展的需求與重視程度不夠有關(guān)。我國的少數(shù)民族自治區(qū)主要分布在內(nèi)陸與邊境地區(qū)，這些地區(qū)的自然資源非常豐富，但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面則落后于其他地區(qū)，為了推動(dòng)我國少數(shù)民族地自治區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長，本文對當(dāng)前我國少數(shù)民族自治區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并對這些問題進(jìn)行改進(jìn)和建議。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族地區(qū)；金融發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長

我國是擁有56個(gè)民族的多民族國家，各個(gè)民族居住地、生活習(xí)慣等有較大的差別。為了便于少數(shù)民族人民的發(fā)展，我國實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族政策，該政策在保證了少數(shù)民族發(fā)展自由與生活習(xí)慣外，對我國少數(shù)民族自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的便利。而與此同時(shí)，少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展出現(xiàn)了一定的問題，特別是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和深化，少數(shù)民族自治區(qū)的金融發(fā)展已經(jīng)成為制約少數(shù)民族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵問題。

一、我國少數(shù)民族自治區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長中的問題

1.缺乏健全的金融機(jī)構(gòu)體系

在我國當(dāng)前的少數(shù)民族自治區(qū)中，銀行主要的業(yè)務(wù)為資金的流轉(zhuǎn)。在金融方面的體系尚未健全：大部分的大型商業(yè)銀行，如民生、浦發(fā)、華夏銀行等，只在省城設(shè)立機(jī)構(gòu)或分行，而在市級(jí)、縣級(jí)地區(qū)不設(shè)分機(jī)構(gòu)，而地方性的中小銀行，則面對一些建設(shè)的問題與障礙；保險(xiǎn)在我國少數(shù)民族自治區(qū)嚴(yán)重缺失，對人壽保險(xiǎn)等金融服務(wù)的需求不多，人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展十分落后，并日趨邊緣化，養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)基本處于空白狀態(tài)。

2.缺乏完善的金融立法和法律建設(shè)滯后

我國少數(shù)民族自治區(qū)的金融發(fā)展不良，除了金融發(fā)展機(jī)構(gòu)不夠健全外，金融法律體系不夠完善也是關(guān)鍵原因之一。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對金融機(jī)構(gòu)以及金融業(yè)務(wù)做出了共性的規(guī)定，并基本做到了有法可依，但上述法律對不同政策下以及區(qū)域的金融發(fā)展并未做特殊性的解釋與實(shí)踐，造成我國少數(shù)民族自治區(qū)的金融法律缺乏特殊性；在立法觀念上，我國少數(shù)民族自治區(qū)的立法觀念相對落后，對違法案件的處理不夠規(guī)范，使得法律的效應(yīng)有所下降，上述三點(diǎn)都嚴(yán)重的影響了我國少數(shù)民族自治區(qū)金融立法與法律的體系建設(shè)。

3.金融創(chuàng)新受限

由于我國少數(shù)民族自治區(qū)的金融發(fā)展受限，對上述地區(qū)的金融需求較低，無法推動(dòng)少數(shù)民族自治區(qū)的金融發(fā)展與金融創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在：少數(shù)民族地區(qū)的金融創(chuàng)新主要針對高收入階層，對中低收入階層的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)較少，客戶的人群較少；金融服務(wù)層次差，在金融服務(wù)過程中，對金融服務(wù)的要求不高，層次性差，創(chuàng)新業(yè)務(wù)的規(guī)模很小，無法推動(dòng)金融業(yè)務(wù)的發(fā)展；金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展動(dòng)機(jī)，現(xiàn)處于搶占市場份額的階段，其科技含量小，創(chuàng)新處于外在形式的建設(shè)階段。

二、對我國少數(shù)民族自治區(qū)金融發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)增長的建議

1.建立健全的金融機(jī)構(gòu)體系

針對金融機(jī)構(gòu)體系不健全的問題，我國少數(shù)民族自治區(qū)應(yīng)積極的進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)的招商引資，對我國較大的商業(yè)銀行進(jìn)行政策優(yōu)惠的輔助與誘導(dǎo)，使得我國少數(shù)民族自治區(qū)省級(jí)地區(qū)的銀行機(jī)構(gòu)增加，并在市級(jí)、縣級(jí)設(shè)立多個(gè)銀行的分機(jī)構(gòu)，保證銀行在該地區(qū)的金融發(fā)展中的地位。積極的保證我國少數(shù)民族自治區(qū)的保險(xiǎn)更加完善，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)，作為國家的基本政策，在我國少數(shù)民族自治區(qū)需要徹底建立起來，改變當(dāng)前空白的狀態(tài)。而在商業(yè)保險(xiǎn)方面，則要積極的開展商業(yè)保險(xiǎn)的引進(jìn)與發(fā)展，保證保險(xiǎn)等金融服務(wù)的發(fā)展與繁榮。

2.積極創(chuàng)建良好的金融法律發(fā)展環(huán)境

金融法律發(fā)展環(huán)境是非常復(fù)雜的過程，需要少數(shù)民族自治區(qū)整體進(jìn)行發(fā)展其中，以政府為主導(dǎo)，其他部門以及社會(huì)為輔助的發(fā)展方式，是金融法律發(fā)展的有效發(fā)展途徑。針對我國少數(shù)民族自治區(qū)的金融法律立法不完善、法律不健全的問題，政府應(yīng)用立法觀念入手，充分的認(rèn)識(shí)到法律在金融發(fā)展中的指導(dǎo)與引導(dǎo)作用，對法律不健全的部分進(jìn)行完善，而在法律欠缺的部分，則要充分的認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的需求與不足，進(jìn)行具有特殊性的法律法規(guī)的制定與實(shí)踐，避免生搬硬套其他地區(qū)的法律法規(guī)，造成法律不合理的問題。

3.發(fā)展具有實(shí)際意義的創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)

我國少數(shù)民族自治區(qū)的金融創(chuàng)新受到行業(yè)發(fā)展方向與業(yè)務(wù)能力較差等多種因素的阻礙，發(fā)展十分困難。為此，要充分的發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的極重要地位，將金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長相結(jié)合，改變以高收入階層為主要業(yè)務(wù)對象的發(fā)展模式，將中低收入階層加入金融業(yè)務(wù)服務(wù)客戶當(dāng)中。在金融服務(wù)過程中，對金融服務(wù)的公司進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合少數(shù)民族自治區(qū)的金融實(shí)際，使少數(shù)民族的金融資金服務(wù)于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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作者簡介：

宋思穎（1984-），女，漢族，云南昆明人，碩士，助教，研究方向：財(cái)務(wù)管理、物流管理。endprint