龔興雷＊＊湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南　長沙410132

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提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的思考*

龔興雷＊＊
湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410132

摘要:高職學(xué)生是一個龐大的大學(xué)生群體，提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量意義重大。必須把政治標準放在首位，嚴格發(fā)展程序，加強教育培訓(xùn)，以提高整體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞:高職院校;黨員發(fā)展;質(zhì)量提升

＊湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度高校黨建研究專項課題(項目編號15K163)《新形勢下高職院校學(xué)生黨員發(fā)展研究》階段性成果。

2013年1月28日，中共中央政治局召開會議，專題研究部署加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，提出了黨員發(fā)展的十六字總要求，即“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”。此后，中共中央辦公廳相繼出臺了《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》(中辦發(fā)［2013］4號)、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》(以下簡稱《細則》)，體現(xiàn)了中央黨要管黨、從嚴治黨的重要方針和習(xí)近平總書記“四個全面”的重要思想，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。

一、提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要意義

(一)提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，是高職教育發(fā)展形勢的需要?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出了“國家高技能人才振興計劃”，“十三五”期間，在全國建成1200個高技能人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)1000萬名高技能人才。中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》指出“大力培養(yǎng)支撐中國制造、中國創(chuàng)造的技術(shù)技能人才隊伍”。而這些高技能人才的培養(yǎng)主要依靠高職院校來完成。據(jù)教育部統(tǒng)計信息，截至2014年7月9日，全國(不含港、澳、臺)高等學(xué)校(不含獨立學(xué)院)共計2542所，其中，普通高等學(xué)校2246所(包括民辦444所)、成人高等學(xué)校296所(包括民辦1所)。普通高等學(xué)校中，本科院校918所(含民辦)，高職高專1624所(含民辦)。湖南109所高校中，本科院校36所(含民辦)，高職高專73所(含民辦)。由此可以看出，高職院校的數(shù)量已大大超過本科院校，在校大學(xué)生數(shù)也正逼近本科院校。青年是國家的未來、民族的希望，我們黨只有贏得青年，才能贏得未來，重視和提高在這個龐大的在校大學(xué)生群體中發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量，為基層黨組織輸送新鮮血液，保證黨的事業(yè)后繼有人，尤為重要。

(二)提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，是為在校大學(xué)生樹立示范標桿的需要。當前，高職院校錄取的學(xué)生無論是高考分數(shù)還是綜合素質(zhì)等方面都要相對比本科院校差，這些學(xué)生素質(zhì)的提升既需要自身的努力、教師的教育，更需要榜樣來引領(lǐng)。大學(xué)生黨員是高職學(xué)院大學(xué)生隊伍中的優(yōu)秀分子，其一言一行代表著黨在大學(xué)生中的形象，大學(xué)生黨員多數(shù)都有服務(wù)師生群眾的經(jīng)歷，通過亮明黨員身份，在學(xué)習(xí)、生活、實習(xí)等各方面發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，努力做到思想先進，品行高尚，成績優(yōu)秀，積極向上，能在同學(xué)中樹立起學(xué)生黨員的良好形象，影響和帶領(lǐng)廣大同學(xué)共同進步。

(三)提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，是加強基層組織建設(shè)的需要。高職院校是以培養(yǎng)具有一定理論知識和較強實踐能力，面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位的實用型、技術(shù)型和技能型專門人才為目的高等教育，高職院校大學(xué)生黨員在實習(xí)期間，都在基層一線，既是學(xué)生又是工人，既是學(xué)生黨員又是工人黨員，畢業(yè)后既是各個行業(yè)的技術(shù)能手又是基層黨組織的中堅力量，對于推進基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具有十分重要的意義。

二、提高高職學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量必須把政治標準放在首位

中國共產(chǎn)黨的先進性是發(fā)展黨員政治標準的突出體現(xiàn)，《細則》第三條明確規(guī)定了發(fā)展黨員要“始終把政治標準放在首位”。政治標準主要包括四個方面的內(nèi)容，即共產(chǎn)主義理想信念、對黨忠誠、踐行黨的宗旨和嚴守黨的紀律。始終把政治標準放在首位，一是要審查入黨積極分子是否具有堅定的理想信念。黨的十八大報告指出:“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱”。習(xí)近平總書記把理想信念比喻為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。堅定理想信念，就是堅守共產(chǎn)黨人精神追求。近年來很多高官落馬就是理想信念動搖、缺失所致。新修訂的《細則》在黨員標準上明確提出，黨的基層組織應(yīng)當吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨。所以，高職學(xué)院黨組織要教育引導(dǎo)入黨積極分子確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的理想信念，并將其作為政治標準的重中之重。二是要審查入黨積極分子是否對黨忠誠。對黨忠誠是共產(chǎn)黨員的根本要求?！爸艺\”是指對效忠的對象真心誠意、盡心盡力，沒有二心。作為一名共產(chǎn)黨員，從舉起右手宣誓的那天起，就已經(jīng)把個人一生交給了組織，入黨宣誓誓詞中的“對黨忠誠”、“永不叛黨”就是對黨組織的莊嚴承諾?！疤煜轮恋?，莫大于忠”。習(xí)總書記指出，絕對忠誠就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。對那些為了就業(yè)、升官等入黨動機不純，謀取個人私利，撈取政治資本而入黨的學(xué)生，絕不能吸收入黨。三是要審查入黨積極分子是否自覺踐行黨的群眾路線。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，要把入黨積極分子是否牢記黨的根本宗旨，全心全意的為人民服務(wù)作為入黨的首要條件。要用群眾路線衡量入黨積極分子，看其是否牢固樹立群眾觀念，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠心接受群眾監(jiān)督，對那些高高在上，脫離人民群眾，損害群眾利益的學(xué)生，要進行說服教育，不能吸收入黨。四是要審查入黨積極分子是否有嚴明的紀律觀點。黨的紀律是黨的各級組織和黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。“不以規(guī)矩，不能成方圓”，嚴明的紀律是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志，是鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一、增強凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證，也是新形勢下鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。十八大以來，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，通過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨性專題教育的開展以及黨紀黨規(guī)的修訂完善，黨的紀律建設(shè)取得了重大進展，入黨積極分子發(fā)展成為黨員后，能否遵守黨的紀律，從其平時能否遵守學(xué)校規(guī)章制度、課堂紀律等可以略見一斑。作為一名大學(xué)共產(chǎn)黨員，應(yīng)該認真學(xué)習(xí)并無條件遵守黨紀黨規(guī)。

三、提高高職學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量必須嚴格發(fā)展程序

嚴格、科學(xué)、規(guī)范的程序是提高高職學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要保證。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》對年滿18歲申請入黨到成為正式黨員都做了嚴格的程序規(guī)定。

(一)時間要求。一是談話和確定為入黨積極分子的時間要求。即新生通過入學(xué)教育、軍訓(xùn)以及黨的知識學(xué)習(xí)，加上中學(xué)時期對黨的認識，向黨組織提交入黨申請書，然后黨組織派人一個月內(nèi)同入黨申請人談話，再通過一定時間的考察(《細則》沒有規(guī)定具體考察時間，鑒于高職學(xué)院學(xué)制較短，我們認為考察3個月比較適宜)后確定為入黨積極分子。二是從入黨積極分子到發(fā)展對象的時間要求?！都殑t》第十三條規(guī)定，對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象。發(fā)展對象還需要經(jīng)過不少于三天(或二十四小時)的集中培訓(xùn)方可吸收為預(yù)備黨員。三是從預(yù)備黨員到正式黨員的時間要求。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起。由于提交入黨申請書時必須年滿18歲，通常情況下，中學(xué)階段確定為入黨積極分子的學(xué)生極少，這樣，在高職學(xué)院發(fā)展一名黨員，時間至少在兩年半左右。

(二)材料要求。必須做到材料齊備，即入黨申請書、上級黨組織派人同入黨申請人的談話記錄、入黨積極分子備案報告(團內(nèi)推優(yōu))、思想?yún)R報、發(fā)展對象備案報告、同意確定為發(fā)展對象的批復(fù)、自傳、政治審查材料、發(fā)展對象公示、短期集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、對發(fā)展對象進行預(yù)審的請示、對發(fā)展對象預(yù)審的意見、入黨志愿書、接受為預(yù)備黨員的決議、審批預(yù)備黨員的請示、與預(yù)備黨員談話的情況和對其入黨的意見、對預(yù)備黨員的審批意見、對預(yù)備黨員備案的報告、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請書、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正請示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的審批意見等。

(三)對基層黨組織的要求。一是備案程序。入黨積極分子的確定，由支部委員會(支部大會)研究決定并報上級黨委備案;發(fā)展對象的確定，由支部委員會(支部大會)討論同意并報上級黨委備案后方可。二是政審程序。支部必須對發(fā)展對象要進行政治審查，凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。三是宣誓程序?；鶎狱h組織必須組織預(yù)備黨員面對黨旗進行入黨宣誓。

四、提高高職學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量必須加強教育培訓(xùn)

如前所述，高職院校學(xué)生本身文化素質(zhì)和綜合素質(zhì)相對較弱，加上高職教育重專業(yè)技能和素質(zhì)，在發(fā)展學(xué)生黨員時輕視和忽略了對學(xué)生理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)的考察。在培養(yǎng)和教育的過程中，亦過于形式化和程序化。因此，必須加強教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。

(一)在教育形式上，堅持集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合。對于入黨積極分子的集中教育，《細則》第10條作了明確的規(guī)定，在實際工作中，我們在各二級學(xué)院(系)中設(shè)立分黨校，承擔(dān)此項集中培訓(xùn)任務(wù)。對發(fā)展對象的集中培訓(xùn)，《細則》第19條規(guī)定了學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，培訓(xùn)時間一般不少于三天(或不少于二十四個學(xué)時)，主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件，中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，此項集中培訓(xùn)任務(wù)由校黨校承擔(dān)。除了集中培訓(xùn)外，高職院校還可結(jié)合入學(xué)教育、軍訓(xùn)、大學(xué)生思想政治教育、組織入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動等形式進行經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。

(二)在教育內(nèi)容上，堅持理論教育與紅色文化傳承相結(jié)合。按照《細則》第10條、第19條的規(guī)定，主要有以下板塊，即馬克思主義基本理論教育，黨的路線、方針、政策教育，黨的基本知識、黨的歷史和傳統(tǒng)作風(fēng)教育，黨員義務(wù)和黨員權(quán)利等方面教育，社會主義核心價值觀教育，時事政治教育。同時，注重紅色文化的價值觀教育功能，我們組織入黨積極分子參觀毛澤東、劉少奇?zhèn)ト斯示?，新民學(xué)會舊址、文家市秋收起義紀念館，雷峰紀念館、湖南黨史陳列館等，緬懷革命先烈，傳承紅色文化，堅定理想信念。

［參考文獻］

［1］《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》.

［2］陳文蕾.工學(xué)結(jié)合背景下高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建［J］.常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011，6(2).

［3］徐小軍，李杰.新形勢下高職院校提高發(fā)展黨員質(zhì)量探討［J］.玉林師范學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué))，2015(4).

作者簡介:＊＊龔興雷(1965-)，男，法律碩士，湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委辦公室，研究方向:高校黨建、教育法、高教管理。

中圖分類號:D267.6

文獻標識碼:A

文章編號:1006-0049-(2016)05-0013-02