趙　展，魏　雯

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基于SWOT分析的高職院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)研究

趙展，魏雯

摘要：隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變對(duì)技術(shù)技能型人才的需求，職業(yè)教育中的職業(yè)培訓(xùn)正在從邊緣走向核心，顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力。通過(guò)SWOT分析法，探析高職院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)方面存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，并提出相關(guān)對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：高職院校；職業(yè)培訓(xùn)；SWOT分析

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展綱要（2012-2020年）》在“職業(yè)教育”部分中明確要求“堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重”、“鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)”、“完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行先培訓(xùn)、后就業(yè)，先培訓(xùn)、后上崗”等內(nèi)容。這說(shuō)明高職院校除了要進(jìn)行學(xué)歷教育外，還要配合企業(yè)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)工作。這意味著職業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)從職業(yè)教育的邊緣走向核心，顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力。因此，擬采用美國(guó)舊金山大學(xué)H·Wdihrich教授提出的SWOT模型分析法，對(duì)高職院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行多角度分析，正確認(rèn)識(shí)職業(yè)培訓(xùn)工作過(guò)程中存在的優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)遇（Opportunity）、威脅（Threat），有針對(duì)性地給出對(duì)策及建議。

一、SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)（Strength）分析

1.擁有非常豐富的教學(xué)資源。高職院校作為正規(guī)的教育機(jī)構(gòu)，與社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，擁有較為豐富的教學(xué)資源。高職無(wú)論建校時(shí)間長(zhǎng)短，除了擁有較為寬廣的教學(xué)場(chǎng)地，比如，學(xué)生進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的普通教室、多媒體活動(dòng)室、機(jī)房、階梯教室，等等；還具備學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)的各類實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室等。近年來(lái)，各高職院校在人才引進(jìn)、教學(xué)資源庫(kù)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)習(xí)基地等方面不斷增加投入，這為開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作無(wú)論是在軟硬件方面都給予了強(qiáng)大的支撐。高職院校教務(wù)處非常重視教學(xué)的規(guī)范化管理，建立了包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)運(yùn)行、學(xué)生學(xué)習(xí)事務(wù)、教學(xué)質(zhì)量控制評(píng)估、教學(xué)改革研究等在內(nèi)的一系列教學(xué)管理措施，為確保職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的制度保障。

2.具有種類較多的專業(yè)方向。高職院校嚴(yán)格遵循國(guó)家的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家的專業(yè)目錄開(kāi)設(shè)專業(yè)方向，門類寬廣，高職院校應(yīng)充分利用專業(yè)門類齊全的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)的需求，發(fā)展特色學(xué)科和品牌專業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)。以蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，現(xiàn)設(shè)有電子與通信工程系、精密制造工程系、機(jī)電系、計(jì)算機(jī)系、等10個(gè)教學(xué)組織單位。三十個(gè)專業(yè)主要集中在機(jī)械制造、自動(dòng)控制、電子信息、工商管理等領(lǐng)域。尤其自2012年省級(jí)示范性高職院校立項(xiàng)建設(shè)以來(lái)，專業(yè)能力不斷增強(qiáng)，形成了一批品牌專業(yè)和特色專業(yè)，這些專業(yè)建設(shè)的成果為高職院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，高職院校的專業(yè)種類齊全和專業(yè)能力優(yōu)勢(shì)，對(duì)于發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，能夠高效優(yōu)質(zhì)地提升崗位從業(yè)者的其業(yè)務(wù)能力。

（二）劣勢(shì)（Weakness）分析

1.管理運(yùn)行機(jī)制、體制不靈活。當(dāng)前，大部分高職院校還未成立具有獨(dú)立法人的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各高職院校的做法通常是通過(guò)掛靠繼續(xù)教育學(xué)院或者二級(jí)院系，設(shè)置職業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)，來(lái)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作。職業(yè)培訓(xùn)工作的具體實(shí)施離不開(kāi)國(guó)家政府人力資源部門安排、企業(yè)之間的溝通和院系之間的協(xié)調(diào)配合。傳統(tǒng)的做法必然會(huì)使培訓(xùn)工作難以緊跟培訓(xùn)市場(chǎng)的步伐，會(huì)引發(fā)管理、資源沖突等，從而造成運(yùn)行體制機(jī)制不靈活。另外，高職院校的主抓培訓(xùn)的管理者，習(xí)慣于傳統(tǒng)學(xué)校的管理模式，未能適應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)，仍將人事權(quán)和管理權(quán)集中在自己手里。但學(xué)校具體職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)非常有限，還要面臨非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這會(huì)挫傷各個(gè)參與職業(yè)培訓(xùn)工作的人員的工作積極性，也不利于職業(yè)培訓(xùn)的健康發(fā)展。

2.培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。職業(yè)培訓(xùn)工作要健康持續(xù)的發(fā)展，質(zhì)量是關(guān)鍵要素，要確保職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，專業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)很重要。盡管高職院校擁有很多“雙師型”的專任教師，但這些教師已經(jīng)承擔(dān)了大量的教學(xué)科研任務(wù)，也就沒(méi)有精力再進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)工作。職業(yè)培訓(xùn)的師資對(duì)于實(shí)踐能力要求較高，往往需要與行、企業(yè)人員協(xié)同指導(dǎo)。然而，高職院校管理者對(duì)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)關(guān)注不夠，參與職業(yè)培訓(xùn)的專任教師大部分全憑自學(xué)，培訓(xùn)的內(nèi)容還是停留在理論知識(shí)的層面，實(shí)踐技能方面的經(jīng)驗(yàn)欠缺不少。職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重的“斷層”現(xiàn)象。

3.培訓(xùn)規(guī)模偏小，缺乏品牌效應(yīng)。當(dāng)前，高職院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)主要是面向全日制的在校學(xué)生，通過(guò)實(shí)施“雙證書(shū)”制度，使得學(xué)生通過(guò)“應(yīng)知+應(yīng)會(huì)”的職業(yè)資格鑒定，獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。而真正面向社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)等規(guī)模偏小，尚不能滿足社會(huì)需求。另外，高職院校在開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)時(shí)，未進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)的調(diào)查研究，未對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行深入分析，未注重對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的特點(diǎn)研究，未能充分發(fā)揮高職院校在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)資源等方面的優(yōu)勢(shì)。同等形勢(shì)下，與社會(huì)上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)未能體現(xiàn)，社會(huì)影響度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺少“品牌效應(yīng)”。

（三）機(jī)遇（Opportunity）分析

1.國(guó)家政策對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的重視?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（教發(fā)[2014]6號(hào)）在“體系基本架構(gòu)”部分中提出，各類職業(yè)院校是繼續(xù)教育的重要主體，通過(guò)多種教育形式為所有勞動(dòng)者提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。企事業(yè)單位舉辦職工教育，建立制度化的崗位培訓(xùn)體系。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是職業(yè)繼續(xù)教育的重要組成部分，依法自主開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和承接政府組織的職業(yè)培訓(xùn)。這就意味著未來(lái)職業(yè)培訓(xùn)是高職院校履行社會(huì)服務(wù)功能的重要教育機(jī)構(gòu)。

2.“職教集團(tuán)”對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的影響。近年來(lái)，國(guó)示范、省示范高職院校陸續(xù)成立了大批的職業(yè)教育集團(tuán)。職教集團(tuán)的成立，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育的并行發(fā)展提供了制度保障。依托職教集團(tuán)平臺(tái)，高職院校和行業(yè)企業(yè)可以共同協(xié)商制定相關(guān)的培訓(xùn)制度文件，避免管理沖突、越位的現(xiàn)象，統(tǒng)籌雙方在培訓(xùn)教材建設(shè)、培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置、專業(yè)建設(shè)等方面做出合理的規(guī)劃。

（四）威脅（Threat）分析

1.各種職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的沖擊。社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷強(qiáng)大、機(jī)制靈活、培訓(xùn)力量日益強(qiáng)大。職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)份額搶奪現(xiàn)象越來(lái)越激烈。一方面，企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)原因，嚴(yán)格控制成本，又啟動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)的模式；另一方面，普通高校中的應(yīng)用型本科學(xué)校也越來(lái)越注重實(shí)踐操作技能的培養(yǎng)，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作越來(lái)越重視，也想在培訓(xùn)市場(chǎng)分一杯羹；同時(shí)，高職院校相互之間也存在著職業(yè)培訓(xùn)方面各種各樣的競(jìng)爭(zhēng)。種種因素都給高職院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作帶來(lái)了巨大的沖擊。

2.職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的不足。近年來(lái)，省市政府部門一直十分關(guān)注職業(yè)培訓(xùn)工作，職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入也在逐年增加。但相比于普通教育經(jīng)費(fèi)投入而言，政府在職業(yè)教育方面尤其是職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展指導(dǎo)和財(cái)政投入上仍顯得不足，特別是用于企業(yè)新型培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)、培訓(xùn)師資人員激勵(lì)政策、支持民辦高職院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面顯得更為匱乏。因此，經(jīng)費(fèi)投入不足也嚴(yán)重制約著職業(yè)培訓(xùn)工作的持續(xù)發(fā)展。

二、高職院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)策

（一）繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，健全體制機(jī)制建設(shè)

高職院校要做出高質(zhì)量、高水平的職業(yè)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步深化改革，自上而下必須要轉(zhuǎn)變觀念，健全職業(yè)培訓(xùn)管理體制機(jī)制，注重過(guò)程的監(jiān)督與管理。由政府人力資源部門牽頭組織，行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校相關(guān)人員形成職業(yè)培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)要全面統(tǒng)籌培訓(xùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施、培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制的落實(shí)、培訓(xùn)市場(chǎng)的跟蹤和客戶關(guān)系維護(hù)等各環(huán)節(jié)工作，各部門要安排相關(guān)人員對(duì)應(yīng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，人員分工明確、職責(zé)分明。另外，組織機(jī)構(gòu)還要詳細(xì)制定培訓(xùn)工作各崗位職責(zé)，使責(zé)任和權(quán)利充分融合，確保職業(yè)培訓(xùn)的工作健康發(fā)展。

經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象歷來(lái)是制約職業(yè)培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的主要因素。建議政府相關(guān)部門在逐步加大財(cái)政投入的同時(shí)，要實(shí)時(shí)優(yōu)化投入方式、方向，密切關(guān)注經(jīng)費(fèi)落實(shí)、協(xié)調(diào)關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)制定等。同時(shí)，建議行業(yè)企業(yè)要自覺(jué)履行職業(yè)培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)，加大加強(qiáng)企業(yè)職工的繼續(xù)培訓(xùn)的力度。要積極與高職院校聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作。企業(yè)要嚴(yán)格遵循政府的有關(guān)政策，提供職工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)教育的經(jīng)費(fèi)，用于提升企業(yè)工人的技術(shù)能力。［1］

（二）優(yōu)化完善師資結(jié)構(gòu)，打造專兼結(jié)合的培訓(xùn)隊(duì)伍

高職院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)是服務(wù)社會(huì)的重要形式之一。因此，打造一支具有豐富的實(shí)際企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)高水平的師資隊(duì)伍非常必要。傳統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)工作過(guò)于注重理論基礎(chǔ)知識(shí)的講授，受訓(xùn)對(duì)象職業(yè)技能水平未能得到顯著提升，往往滿足不了企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的要求。需建立培訓(xùn)師資的激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持按照“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，提高培訓(xùn)教師待遇、提升培訓(xùn)教師知名度。同時(shí)，定期送培訓(xùn)教師前往國(guó)內(nèi)外企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源建立培訓(xùn)教師與企業(yè)專家人員進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)互動(dòng)；也積極鼓勵(lì)和支持高職院校的專任教師到企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目的調(diào)查研究、掛職鍛煉或參與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，了解企業(yè)最新的新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備等相關(guān)信息。另外，吸引行業(yè)、企業(yè)具有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)或管理人才的加盟，以此激發(fā)教師成長(zhǎng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和外在推動(dòng)力。通過(guò)這些措施，能夠有效地緩解高職院校培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。

（三）拓寬培訓(xùn)市場(chǎng)，形成品牌效應(yīng)，擴(kuò)大培訓(xùn)空間

信息時(shí)代的快速發(fā)展隨之帶來(lái)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，高職院校要順應(yīng)新形勢(shì)要求，掌握非學(xué)歷培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，迅速召集培訓(xùn)市場(chǎng)需求的管理營(yíng)銷專門人才，更好地服務(wù)于客戶。職業(yè)培訓(xùn)在培訓(xùn)市場(chǎng)浪潮中要想健康持續(xù)地發(fā)展下去，必然離不開(kāi)成功的市場(chǎng)營(yíng)銷，特別是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段。因此，有必要建立一個(gè)全方位、多元化的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，有機(jī)整合企業(yè)學(xué)校的主頁(yè)網(wǎng)站、信息化資源，借助QQ群、微信群、網(wǎng)站論壇甚至各種應(yīng)用APP，積極打造多渠道營(yíng)銷模式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步將服務(wù)工作做得細(xì)致，牢牢掌握老客戶和重要客戶信息，同時(shí)，培訓(xùn)營(yíng)銷人員要定期出去開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)，有效拓寬職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)。［2］

2015年上半年，江蘇省公布了“江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程一期項(xiàng)目”，該項(xiàng)目是高職院校進(jìn)行專業(yè)建設(shè)的“拳頭”項(xiàng)目。同樣，職業(yè)培訓(xùn)要想做強(qiáng)做優(yōu)，就必須出現(xiàn)一批具有“品牌效應(yīng)”的項(xiàng)目。高職院校應(yīng)進(jìn)一步依托行業(yè)企業(yè)的平臺(tái)，校企合作深度融合，以自己精品專業(yè)、特色專業(yè)為突破口，發(fā)揮出自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做出自己的職業(yè)培訓(xùn)品牌，然后再對(duì)企業(yè)進(jìn)行反哺。塑造出良好的“品牌”形象，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)空間，從而提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊文明.發(fā)揮高職院校資源優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)高職院校社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)工作探析[J].教育與職業(yè)，2008（32）：22-24．

[2]崔小杰.高職院校的職業(yè)培訓(xùn)模式創(chuàng)新[J].天津市經(jīng)理學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（3）：41-42．

[責(zé)任編輯秦濤]

中圖分類號(hào)：G712

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-7747（2016）05-0021-03

作者簡(jiǎn)介：趙展，男，蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要研究方向?yàn)閼?yīng)用電子技術(shù)、職業(yè)培訓(xùn)。

基金項(xiàng)目：第二期江蘇省職業(yè)教育教學(xué)改革研究課題“職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀與問(wèn)題對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZYB225）