董晨妍，俞紅國

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高校學生廉潔教育工作問題和創(chuàng)新提升對策研究

董晨妍，俞紅國

摘要：廉潔教育是學校教育工作的重要部分。加強高校廉政文化建設，把廉潔教育融入校園文化和師德師風建設，是全國反腐倡廉教育大格局下的總體要求。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高校學生廉潔教育在教學內(nèi)容、教學方式、教學氛圍和學校管理方面均存在一定的問題，因此，通過設計構(gòu)建針對性的教育工作方案，即從豐富教學內(nèi)容、特色實踐活動、完善管理機制三個方面進行高校廉潔教育有效地提升創(chuàng)新，對引導學生樹立正確的人生觀和價值觀具有重要的意義。

關鍵詞：高校學生；廉潔教育；創(chuàng)新；改革；思想教育

廉潔教育是全民教育，是關系到所有人的教育工作。在近年來的反腐工作中可以看出，很多問題的產(chǎn)生，并不單純是由于個人原因造成的，不良社會風氣的影響，也是造成腐敗問題的重要原因之一。2008年，教育部先后印發(fā)《關于在大中小學開展廉潔教育試點工作的意見》《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》，強調(diào)“要加強高校廉政文化建設，要求高校強化文化擔當和文化引領，把廉潔教育融入校園文化和師德師風建設”；開展“青少年廉潔教育”工作，將廉潔教育納入全國反腐倡廉教育大格局。在實際教育工作中，高校廉潔教育總體上穩(wěn)步推進，但缺失現(xiàn)象還是相當明顯，從內(nèi)容、方式、管理等方面尚有提升空間。筆者針對高校學生廉潔教育工作展開全面的研究，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，探索出有效解決問題的途徑。

一、廉潔教育概述

（一）廉潔教育的定義

廉潔教育是一項關系到所有公民的教育工作，使公民明確廉潔的重要意義，普及廉潔、誠信、法制觀念，營造良好的社會氛圍，從而有效地對個人形成約束，徹底消除滋生腐敗的土壤。通過大力普及的方式，從根本上扭轉(zhuǎn)人們的錯誤認識，形成“人人廉潔奉公、個個誠信守法”的社會局面。廉潔教育是學校教育的重要部分，在基礎教育工作中融入完善的廉潔教育內(nèi)容，幫助學生從小樹立正確的價值觀，從而有效地促進廉潔教育事業(yè)的全面發(fā)展。［1］從全球范圍來看，通過學校教育的方式展開廉潔教育是非常普遍和科學的做法，能夠極大地提升廉潔教育的效果。尤其在高校學習階段，廉潔教育是學生走向社會之前最后一道關卡，對學生形成正確的認識，養(yǎng)成良好的習慣，具有非常重要的意義。

（二）廉潔教育的重要性

1.廉潔教育是保障公民正常權益不被侵害的重要保障。貪腐是世界公認的重要犯罪行為，也是一種普遍存在的違法行為。［2］在不同的行業(yè)、不同的機構(gòu)，都可能產(chǎn)生貪腐行為，這種行為是侵害公民正常權益根源性行為，破壞性極強，非常容易滋生相關違法行為，形成具有組織性、規(guī)模性、系統(tǒng)性的綜合違法行為。廉潔教育就是要讓所有的公民，從自身做起，全面杜絕腐敗行為，保障自身正當權益不被侵害。只有在全社會范圍內(nèi)，建立廉潔奉公、誠信守法的正確認識體系，才能夠有效地消除腐敗。

2.廉潔教育是依法治國的重要前提。依法治國是促進國家發(fā)展，提升公民生活水平的根本。任何不利于依法治國基本要求的行為，都必須得到有效的打擊。腐敗行為是滋生犯罪的土壤，是破壞發(fā)展建設成果的蛀蟲，應當?shù)玫饺鐣墓餐驌?。國家為了更好的消除腐敗工作，打擊社會腐敗行為，要求所有公民必須進行有效的廉潔教育，為依法治國，和諧發(fā)展奠定堅實的基礎。［3］

3.廉潔教育是打擊腐敗最有效的武器。［4］腐敗并不是個別人的問題，而是整個社會的問題，想要消除腐敗，就必須通過全社會的共同努力。廉潔教育就是讓所有人認識到廉潔的重要性，提升自身對廉潔的認識，從根本上建立正確的價值觀，消除腐敗的基礎。廉潔教育能夠系統(tǒng)地傳遞抵制腐敗的有效信息，讓每個人都掌握有效應對腐敗的方法，從思想武裝每個人，讓整個社會都參與到打擊腐敗的斗爭中來。

二、高校學生廉潔教育工作的現(xiàn)狀

（一）教學內(nèi)容缺少實踐支持

針對寧波地區(qū)6所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，抽查的高校均未專門設置廉潔教育的課程，而是作為馬克思主義理論教育的一個部分，且占比低于1/3；普遍采取機動、臨時的教學形式，通過專題報告、講座、大課等，如開展“形勢與政策”課專題講座，覆蓋面不廣。從教學實際角度來看，教學內(nèi)容空洞，無完善教學資料，沒有配套教材、教學隊伍和課程設置等方面保障，缺少實踐支持是普遍存在的現(xiàn)象。

從內(nèi)容設置上來看，大多數(shù)高校廉潔教育的內(nèi)容和方式，缺乏針對性和層次區(qū)分，千篇一律，偏重理論教學，多是圍繞廉潔的意義、研究等內(nèi)容；［5］教學內(nèi)容以就事論事教學案例較多。在廉潔教育配套的考核系統(tǒng)中，主要是進行理論內(nèi)容的考核，學生只需要死記硬背就能夠通過。在考核完成后，那些晦澀的理論內(nèi)容，大都被拋到腦后，沒有起到教育實質(zhì)作用。

從課堂教學上來看，大多數(shù)高校都是通過課堂講授的方式進行的。廉潔教育是一項非常重視實踐教學的課程，由于大多數(shù)學生缺少社會生活經(jīng)驗，對廉潔的認識不夠清晰，因此，單純的通過理論教學方式，根本無法讓學生接受知識真正內(nèi)涵，更談不上對學生的認識進行引導。［6］

（二）學生思想問題明顯

高校學生的思想方面存在各種問題。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，學生可以通過多渠道了解世界、認識社會，但同時很多不良思想也影響學生。拜金主義、極端利己主義、鴕鳥主義等錯誤思想形態(tài)，導致高校學生內(nèi)心浮躁、崇尚金錢。調(diào)研顯示，被調(diào)查的39%的學生坦誠自己有過不廉潔的行為或想法，其中，52%認為是受到媒體影響；31%的學生認為，學校存在腐敗現(xiàn)象；95.2%的學生表示，腐敗破壞經(jīng)濟發(fā)展，對社會腐敗和不正現(xiàn)象深惡痛絕。但是，他們認為自己離腐敗很遠，廉潔教育只是形式主義，根本沒認識到廉潔教育的重要性，更談不上認同廉潔教育思想。面對這種情況，單純的教學手段已經(jīng)很難扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，必須采取更為有效的教育方式，幫助學生建立正確認識。

（三）教育管理缺失

高校學生廉潔教育工作管理，是學校管理中的重要部分，應當引起學校的高度重視，為教育工作提供更多的便利和支持。然而，由于高校學生廉潔教育工作在管理劃分上存在一定的問題，導致學校對該方面的管理不到位，無法有效促進工作的開展。（1）針對高校學生廉潔教育改革工作無法得到足夠的支持。一些教師已經(jīng)認識到當前教育存在的問題，并提出了改革建議，但由于管理缺失，遲遲無法得到有效改進；（2）高校缺少針對學生廉潔教育有效的監(jiān)督。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的學校都沒有建立廉潔教育工作的相關監(jiān)管制度，也沒有專人或部門對教學工作的有效性進行評價。單純地通過考核成績進行評估，很難發(fā)現(xiàn)教育工作中存在的實際問題。［7］

三、構(gòu)建高校學生廉潔教育工作創(chuàng)新提升方案

（一）豐富教學，提升高校學生廉潔教育工作的針對性

在總體框架上，形成系統(tǒng)的、科學的廉潔教育教學體系，并要結(jié)合馬克思主義理論教育和校園文化。在教學內(nèi)容的選用上，應當融入更多新元素豐富教學內(nèi)容，避免內(nèi)容空洞乏味。結(jié)合時事新聞，在教學內(nèi)容中增加具有時效性的案例，通過案例討論和角色扮演，讓學生深入了解、鏈接教育理論，產(chǎn)生共鳴，激發(fā)學習興趣。近年來，我國開展大規(guī)模的打擊腐敗行動，取得了顯著成效，將時事新聞融入到教學中，針對新聞事件展開評論，這樣能夠讓學生更出的認識到廉潔教育的重要性。通過對藝術作品的有效借鑒，通過藝術的熏陶，讓學生深入的理解廉潔教育的真正內(nèi)涵［8］，相比理論形式，藝術作品更具感染力，也更具吸引力。充分考慮學生廉潔教育應結(jié)合高校學生各年級的特點，針對低年級與高年級廉潔教育內(nèi)容和方式都應有區(qū)別，如新生的廉潔教育結(jié)合校紀、校規(guī)、學風、考風、校風開展；高年級的廉潔教育應融入基礎課或?qū)I(yè)課進行，畢業(yè)班學生可結(jié)合從業(yè)教育。

高校學生廉潔教育教學方式的創(chuàng)新，是與時俱進教育理念的要求，也是有效提升教學水平的重要手段。在教學方式創(chuàng)新過程中，將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入廉潔教育領域，以智能手機、ipad等作為教學陣地，通過開設微課程、云課堂等，讓教學內(nèi)容隨手可得，契合手機族學生對象，圍繞廉潔主題展開多種方式的學習和交流互動，關注線上與線下、課堂與課后的緊密對接。如通過網(wǎng)絡訪談的形式，讓學生與反腐專家、廉潔教育專家進行網(wǎng)絡溝通，參與到社會廉潔相關話題的討論，感受反腐倡廉行動的意義，堅定廉潔奉公的理念。

（二）特色活動，保障高校學生廉潔教育工作長效性

形成課堂教學與實踐活動相結(jié)合的高校廉潔教育模式，同構(gòu)多種實踐活動，由此提升學生自身對廉潔教育的感性認識。如定期開展“廉政教育周”“廉政活動月”等活動，組織學生聯(lián)合其他高校一起走進社區(qū)、商場等場所，進行廉潔教育互動、宣傳活動；在實踐中，充分利用高校學生高智性和服務性特點，讓學生作為活動主體，激發(fā)創(chuàng)新精神；組織學生申報相關課題，參與反腐調(diào)研，通過主動創(chuàng)新，讓學生實際感受腐敗帶來的危害，豐富實踐內(nèi)容，實現(xiàn)“理論—實踐（感性認識）—理論”的升華。

學校要通過開展特色思想教育活動的方式，凈化校園環(huán)境，讓學生在潛移默化中完成自身思想認識的提升。［9］（1）利用學校的宣傳系統(tǒng)，展開有效思想教育宣傳工作。廉潔教育并不是獨立的教育工作，而是思想教育工作的一部分，在充分重視廉潔教育的同時，應當同步提升對思想教育工作的重視。通過評選先進、演講、演出等豐富多彩的形式，將思想工作落實到學生中去；（2）讓學生參與到思想教育的實際活動中。利用高校學生服務意識較強的特點，通過學生影響學生（調(diào)動黨員學生、學生干部的積極性），讓學生主動參與到凈化學校環(huán)境的工作中來。在微信、微博、學校論壇等學生集中的社交平臺，引導學生接受正確的思想；（3）重視師德師風建設。榜樣的力量是無窮的，教師就是學生最好的榜樣。［10］學校應組織教師進行廉政教育學習，不斷提升教師自身水，同時，教師在日常教學過程中注重自身的言行，為學生樹立良好的榜樣。通過上述三方面創(chuàng)新工作，一定程度上凈化校園環(huán)境，讓學生更多地接觸廉潔教育，從而逐漸提升學生的思想認識。［11］

（三）完善機制，提高高校學生廉潔教育工作穩(wěn)固性

1.提升廉潔教育的重視程度。至上而下達成共識，把廉潔教育教學納入學校整體工作大格局，建議由學校紀委監(jiān)察處具體指導，教務處牽頭，教學單位具體實施，對廉潔教育工作進行細化，責任到人。將廉潔教育系統(tǒng)性納入課表，發(fā)揮與其他專業(yè)學科一樣育人作用，有效促進學生的成長成才。

2.要從師資、資源、經(jīng)費等方面做提升支持，為高校學生廉潔教育工作提供全面保障。學校要培養(yǎng)教學水平高、教學理念新、教學責任感強的優(yōu)秀廉潔教育教師隊伍，讓高校廉潔教育發(fā)揮最大的效用。在資源和資金方面，建議學校通過論證調(diào)研，制定完善的支持計劃，全面保障廉潔教育有效開展。

3.鼓勵廉潔教育創(chuàng)新，全力支持教學科研創(chuàng)新工作。高校學生廉潔教育處于發(fā)展階段，還有很大的提升空間，學校以實質(zhì)性獎勵，鼓勵教師抓住機遇，可與評獎推優(yōu)、職稱晉升等掛鉤，不斷提升教學效果。學校健全的管理機制是高校廉潔教育的保障，是強大的推力。

綜上，高校學生廉潔教育工作是社會廉潔教育中最重要的一環(huán)，必須引起社會的高度重視。從當前高校學生廉潔教育的實際情況來看，在內(nèi)容、方式、管理等方面還存在著明顯的問題。因此，在高效學生廉潔教育工作提升對策研究中，針對問題進行深入剖析，從內(nèi)容和機制方面經(jīng)行梳

理與創(chuàng)新，幫助學生能夠更好地掌握知識；同時，為廉潔教育提供更為強力的保障。高校學生廉潔教育工作是學校的重要責任，也是所有教師的重要責任，所有教育者必須重視自己肩負的社會使命，為學生提供更好的廉潔教育，為國家培養(yǎng)更優(yōu)質(zhì)的人才。

參考文獻：

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［10］侯振發(fā)，羅永寬，李斌雄.學校廉潔教育是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎工程［J］.武漢大學學報（人文科學版），2006（4）：507-510.

［11］許國彬.對廉政文化進校園和大學生廉潔教育的思考［J］.國家教育行政學院學報，2005（8）：20-23.

［責任編輯李漪］

基金項目：寧波市教育廉政研究課題“當前思想政治工作要求下創(chuàng)新學生廉潔教育的途徑與機制研究”（項目編號：NBJYJGW2015004）；寧波市2016年教育科學規(guī)劃研究課題“當前思想政治工作要求下創(chuàng)新學生廉潔教育的途徑與機制研究”（項目編號：2016YGH126）

作者簡介：董晨妍，女，寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院助教，主要研究方向為教育管理、教育心理；俞紅國，男，寧波工程學院副研究館員，主要研究方向為教育管理、廉政教育。

中圖分類號：G711

文獻標識碼：A

文章編號：1674-7747（2016）14-0050-03