周靜，金朝躍，丁建洪

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高職院校專業(yè)技術(shù)崗位工作人員聘期考核體系研究

周靜，金朝躍，丁建洪

摘要：高職院校專業(yè)技術(shù)崗位工作人員聘期考核，是新常態(tài)下打破終身聘任制，推動(dòng)高校發(fā)展，激發(fā)教師創(chuàng)造力的重要手段。為了聘期考核制度能具有實(shí)效性，其考核指標(biāo)選取應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性、代表性、全面性、獨(dú)立性的原則，考核指標(biāo)的量化應(yīng)因考核對(duì)象類別的不同而不同，在考核前期加大組織宣傳力度，考核中注重公開、公平、公正，考核后期則注重正確、規(guī)范引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：高職院校；專業(yè)技術(shù)崗位；人事改革；聘期考核

專業(yè)技術(shù)崗位工作人員在聘期內(nèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)，是高校人力資源管理體系的重要組成部分，是高校對(duì)專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)任崗位聘期內(nèi)的工作職責(zé)履行情況、崗位聘期匹配程度等多方面進(jìn)行考量、評(píng)價(jià)，其考核評(píng)價(jià)結(jié)果可作為技術(shù)人員評(píng)聘、晉升、獎(jiǎng)懲等工作的重要依據(jù)。［1-2］制定科學(xué)、合理的聘期內(nèi)績(jī)效考核辦法，是新常態(tài)下教育改革的現(xiàn)實(shí)需要，是師資隊(duì)伍建設(shè)與管理的需要，更是打破崗位終身聘任制下，教師尋求客觀公正的發(fā)展環(huán)境的迫切需要。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2011〕28號(hào)），教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》（教師〔2014〕10號(hào)）等文件及國(guó)家關(guān)于高校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘政策精神，全國(guó)高校逐步開展各類人事制度改革，其中，重點(diǎn)包括高校專業(yè)技術(shù)崗位工作人員的聘期考核制度；同時(shí)，如何更加科學(xué)、合理的對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的聘期考核，也成為了學(xué)者們研究的熱點(diǎn)。

一、聘期考核的功能目標(biāo)及指標(biāo)選取原則

（一）功能目標(biāo)

對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員的聘期考核旨在在非終身制聘任的前提下激發(fā)教師的創(chuàng)造力、挖掘教師潛能；強(qiáng)化教師在技術(shù)崗位的高度責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)；規(guī)范教師在教科研等方面工作的激勵(lì)和約束機(jī)制，從而使高校人事管理制度更加科學(xué)、規(guī)范。［3-4］聘期考核的最終應(yīng)達(dá)到三大功能目標(biāo)：（1）鑒定功能。即鑒定教師在聘期內(nèi)各方面的表現(xiàn)；（2）反饋功能?？己私Y(jié)果，一方面，能夠反饋教師個(gè)人的情況；另一方面，也能反饋學(xué)校整體的師資隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展情況；（3）調(diào)控功能。學(xué)校師資管理部門可以通過對(duì)教師在各個(gè)方面的考核分析，發(fā)現(xiàn)其中的優(yōu)秀教師或者存在問題的教師，從而，對(duì)優(yōu)秀教師給予鼓勵(lì)和提升發(fā)展，對(duì)存在不足的教師能夠積極引導(dǎo)，以達(dá)到加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的目的。

（二）基本原則

1.全面性。在明確教師聘期考核預(yù)期目標(biāo)的情況下，應(yīng)綜合考慮其實(shí)施后對(duì)各個(gè)層面的影響，選取相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)建立評(píng)價(jià)體系。

2.代表性。各個(gè)問題的評(píng)價(jià)由多個(gè)層面，不同的層面有諸多指標(biāo)，如教師師德師風(fēng)考核類別可以從學(xué)生反響、教師自我剖析等多個(gè)方面來判斷，存在多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)分支的時(shí)候，全部都選取是不可能的，而是要考慮它的有效性和代表性。

3.科學(xué)性。不僅在評(píng)價(jià)體系的具體指標(biāo)的選取要具有科學(xué)性，每一個(gè)指標(biāo)的進(jìn)一步量化，也要有合理的量化方法或者是判定準(zhǔn)則。

4.獨(dú)立性。在教師聘期考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)過程中，盡可能避免聘期考核指標(biāo)之間的交叉、語義互相包含，確保指標(biāo)之間的相互獨(dú)立性。

二、聘期考核的指標(biāo)體系

（一）技術(shù)人員分類

根據(jù)高職院校專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置的特點(diǎn)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分類，分類結(jié)果如圖1所示。

圖1　高職院校專業(yè)技術(shù)崗位人員分類

（二）考核指標(biāo)

依據(jù)高職院校聘期考核要求，對(duì)各個(gè)要素分析、篩選，形成了聘期考核指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系主要包括教學(xué)業(yè)績(jī)、教科研業(yè)績(jī)、社會(huì)服務(wù)、教書育人業(yè)績(jī)、崗位業(yè)績(jī)、職業(yè)能力發(fā)展與其他六大類。［5］

1.教學(xué)業(yè)績(jī)。對(duì)教師的教學(xué)工作量、教學(xué)改革、教學(xué)效果等方面進(jìn)行考核，主要是檢查其教學(xué)工作職責(zé)履行情況。

2.教科研業(yè)績(jī)。教師在包括科技研究、技術(shù)開發(fā)、發(fā)明專利、論文專著等方面的學(xué)術(shù)研究情況。

3.社會(huì)服務(wù)業(yè)績(jī)。教師在服務(wù)行業(yè)企業(yè)，為企業(yè)提供理論與技術(shù)支持，為社會(huì)或企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，參與或指導(dǎo)各類社會(huì)活動(dòng)等方面情況。

4.教書育人業(yè)績(jī)。教師自身思想政治素養(yǎng)、師德師風(fēng)及其對(duì)學(xué)生在思想政治教育工作等方面情況。

5.職業(yè)能力發(fā)展與其他。根據(jù)學(xué)校或所在專業(yè)特色，教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)、企業(yè)鍛煉，擔(dān)任專業(yè)帶頭人等工作情況。

6.崗位業(yè)績(jī)。技術(shù)人員在所聘用的崗位中工作效率、質(zhì)量、能力等方面情況。

（三）考核指標(biāo)體系

由于不同高職院校發(fā)展方向不同，為此，在分析不同專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以某高職院校為例，采用專家評(píng)判法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，形成如下考核指標(biāo)體系，具體如表1所示。

表1　某高職院校專業(yè)技術(shù)人員聘期考核指標(biāo)體系　%

三、聘期考核制度實(shí)施的保障措施

（一）完善的組織機(jī)構(gòu)

完善的組織機(jī)構(gòu)是聘期考核制度得以實(shí)施的基礎(chǔ)和保障?？己诵〗M應(yīng)自上而下在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行，并設(shè)定學(xué)?？己诵〗M和學(xué)院（部門）考核小組，由學(xué)院（部門）考核小組負(fù)責(zé)對(duì)本學(xué)院或部門的技術(shù)人員進(jìn)行聘期考核，考核結(jié)果遞交考核小組進(jìn)行認(rèn)定。此外，各考核小組還應(yīng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行解釋，負(fù)責(zé)有關(guān)異議和申述。

（二）培訓(xùn)與宣傳

專業(yè)技術(shù)人員聘期考核工作涉及面廣、內(nèi)容繁雜、與被考核對(duì)象的利益息息相關(guān)，同時(shí)，也關(guān)系到學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)和方向［6］，因而做好這項(xiàng)工作除了要有完善的組織形態(tài)以外，還需注重培訓(xùn)和宣傳。在考核前期就考核事宜向全校老師進(jìn)行考核辦法解讀；對(duì)考核小組成員進(jìn)行考核工作培訓(xùn)，以提高考核過程的效率及公開公平性。［7］

（三）反饋與引導(dǎo)

聘期考核結(jié)果并不僅僅在于為教師聘期的晉升、獎(jiǎng)懲提供依據(jù)，更重要的是通過比較發(fā)現(xiàn)教師自身或者是學(xué)校發(fā)展過程中存在不足，為此，有效的考核反饋能有利于教師發(fā)現(xiàn)發(fā)展短板，從而調(diào)整方式方法來改進(jìn)目前存在的問題。如此不斷循環(huán)反復(fù)，突破短板，學(xué)校師資隊(duì)伍的綜合實(shí)力將不斷增強(qiáng)，也就達(dá)到了績(jī)效考核的最終目的。

參考文獻(xiàn)：

［1］任友洲.高校教師崗位聘期考核：定位、方法及對(duì)策［J］.華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2013（3）：162-167.

［2］林強(qiáng)，羅俊峰，曾從天.高校教師聘任制度改革新探［J］.中國(guó)高校師資研究，2014（2）：41-43.

［3］丁嵐峰，劉伯臣，徐建成.多科性高職院校教育綜合辦學(xué)效益及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究［J］.職業(yè)與教育，2013 （2）：9-13.

［4］韋傳亮.構(gòu)建高職院校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系［J］.機(jī)械職業(yè)教育，2007（1）：12-15.

［5］王啟田，崔維群，王有增.高職院校教師社會(huì)服務(wù)能力評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究［J］.職業(yè)教育，2015（5）：31-34.

［6］張雪峰，彭博，洪海英，等.論高等職業(yè)院校教師的量化考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)［J］.職業(yè)教育，2015（4）：16-23.

［7］趙宗慶，李宇凱，周剛.加強(qiáng)高校教師崗位聘任工作的實(shí)踐與思考——以中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）為例［J］.中國(guó)高校師資研究，2013（1）：41-44.

［責(zé)任編輯秦濤］

基金項(xiàng)目：浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技研究項(xiàng)目“高職院校教師聘期考核指標(biāo)體系研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：2015YK06）

作者簡(jiǎn)介：周靜，女，浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，碩士，主要研究方向?yàn)閹熧Y隊(duì)伍建設(shè)；金朝躍，男，浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)閹熧Y隊(duì)伍建設(shè)；丁建洪，男，浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，主要研究方向師資隊(duì)伍建設(shè)。

中圖分類號(hào)：G715

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-7747（2016）14-0056-02