□臧志軍

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2030的職教愿景與中國意識

□臧志軍

聽說國家最近在討論“中國職教2030”的遠(yuǎn)景規(guī)劃，不禁很好奇：15年后的中國職教會是什么樣子？有《中國職業(yè)教育2030》的起草者在《中國教育報(bào)》撰文闡釋了到2030年時(shí)中國職業(yè)教育的發(fā)展面貌，其中提出了建設(shè)“職業(yè)教育發(fā)達(dá)大國”的愿景，還對2030年的職業(yè)教育進(jìn)行了定性描述——“全納、優(yōu)質(zhì)、公平”。讀到此，我突然意識到，所謂的“全納、優(yōu)質(zhì)、公平”其實(shí)來自于2015年聯(lián)合國教科文組織在韓國仁川主辦的世界教育論壇上提出的到2030年世界教育的新口號——“確保全納、公平、有質(zhì)量的教育，增進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)機(jī)會”。這讓我產(chǎn)生了一些不太“正能量”的聯(lián)想——教科文組織都承認(rèn)它在1990年提出的 “全民教育目標(biāo)”和“千年發(fā)展目標(biāo)”并未能真正完成，我們現(xiàn)在把它的“全納、公平、有質(zhì)量的教育”照搬過來作為中國教育以及中國職教的目標(biāo)是為我們放了一個(gè)跳一跳才能夠到的桃子還是畫了一個(gè)可以止渴的楊梅？

與職業(yè)教育愿景相比更重要的一個(gè)問題是制訂2030遠(yuǎn)景規(guī)劃的方法論問題。我們無從知道教科文組織何以自信地提出“全納、公平、有質(zhì)量”的教育發(fā)展目標(biāo)，但我們知道目前全世界有幾十億人在忍饑挨餓、幾億人正面臨戰(zhàn)爭災(zāi)難，“全納、公平、有質(zhì)量”真地能夠成為普世的教育發(fā)展目標(biāo)嗎？即使中國比大多數(shù)發(fā)展中國家發(fā)展得都要好，更有可能實(shí)現(xiàn)教科文組織提出的目標(biāo)，我們就應(yīng)該全盤接納它的話語嗎？我所擔(dān)心的是中國人不自覺間形成了一個(gè)關(guān)于教育發(fā)展的思維鏈條：國際組織或發(fā)達(dá)國家提出的教育發(fā)展目標(biāo)非常先進(jìn)——中國教育也應(yīng)該積極融入世界的教育話語體系——中國職教當(dāng)然也需要對國際組織或發(fā)展國家的教育理念做出積極回應(yīng)。這樣的鏈條如果真的存在，說明許多人頭腦中還存在“外國的月亮比較圓”的不自信狀態(tài)，更說明我們在討論中國未來職教問題時(shí)缺乏的正是“中國意識”。

今天的中國職教成就巨大，但同時(shí)問題繁多，如果我們不從一個(gè)高高在上的教育理念開始，而從中國職教的現(xiàn)實(shí)問題開始，討論這些問題存在以及發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，研究與這些問題相關(guān)的內(nèi)外部條件在未來的15年間的醞釀、演變，大概可以更清晰地描繪一個(gè)中國職教的未來圖景，在此基礎(chǔ)上提出中國職教的遠(yuǎn)景目標(biāo)可能會更為恰當(dāng)。

我們可以以職教集團(tuán)為例看一看后一個(gè)思維鏈條是否可行。

早在本世紀(jì)初，中國就在全國推廣職教集團(tuán)，但后來，許多人發(fā)現(xiàn)許多所謂的職教集團(tuán)形式往往大于內(nèi)容，很多人都在質(zhì)疑這類集團(tuán)存在的必要性。但在理論上，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟的學(xué)校與企業(yè)確實(shí)可以降低交易成本、形成價(jià)值鏈互補(bǔ)，目前的空心化、形式化的發(fā)展并非職教集團(tuán)的固有之意。由此可以確立一個(gè)基本的立場：職教集團(tuán)有必要存在與發(fā)展，但目前存在很多心理、制度等方面的障礙，今后這類集團(tuán)是否可以繼續(xù)發(fā)展有賴于職業(yè)院校的改革與外部環(huán)境的演變。

那么，職教集團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙有哪些？哪些障礙可以在未來的一段時(shí)間內(nèi)通過我們的努力加以消除？中國的職教集團(tuán)發(fā)展的理念與行政基礎(chǔ)是校企合作，成立職教集團(tuán)的目的是促進(jìn)校企合作，政府也是為了這一目標(biāo)促成了集團(tuán)的成立。但在現(xiàn)實(shí)中校企合作一般被處理成一所學(xué)校與一家企業(yè)之間的雙邊合作，基于傳統(tǒng)校企合作理念的職教集團(tuán)無非是把若干個(gè)雙邊合作裝進(jìn)了一個(gè)有集團(tuán)名號的籃子里，學(xué)校仍然與不同企業(yè)開展雙邊合作，集團(tuán)內(nèi)的各企業(yè)間、各機(jī)構(gòu)間并不存在互動(dòng)關(guān)系，這就是很多人所說的“職教集團(tuán)只是做了校企合作的事”的原因，這也是很多人質(zhì)疑職教集團(tuán)存在意義的原因。那么為什么學(xué)校只能與集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)形成獨(dú)立的雙邊合作呢？今天的學(xué)校仍然是一個(gè)培養(yǎng)通用人才的場所，這類人才的培養(yǎng)是一個(gè)獨(dú)立于企業(yè)生產(chǎn)過程的行為，因此學(xué)校無法與企業(yè)共享價(jià)值鏈，學(xué)校功能的單一使以學(xué)校為紐帶把企業(yè)團(tuán)結(jié)起來的設(shè)想淪于空泛。

如果學(xué)校不僅培養(yǎng)通用人才，也能夠?yàn)樘囟ㄆ髽I(yè)培養(yǎng)特定人才，同時(shí)也較多地參與社區(qū)事務(wù)，就會發(fā)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)點(diǎn)大大增加，因?yàn)楝F(xiàn)代化的企業(yè)不僅要追求利潤，還需要大量參與社會事務(wù)。在這種情況下，學(xué)校、企業(yè)、社會組織之間可以形成多層次、多邊的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)社區(qū)化的職業(yè)學(xué)校完全有可能把社區(qū)中的企業(yè)、社會組織團(tuán)結(jié)在一起，形成一種全新的面向社區(qū)服務(wù)的職教集團(tuán)。要達(dá)到這樣的目標(biāo)，我們一方面要努力促進(jìn)學(xué)校功能的多元化發(fā)展，另一方面應(yīng)積極爭取建立以職業(yè)學(xué)校為中心節(jié)點(diǎn)的社會合作網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)全納、開放、合作、服務(wù)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)就自然形成了。

以上的例子說明，通過分析中國問題可以讓“全納、公平”之類的字眼從洋人的高調(diào)變成我們自己真正的愿景。心懷“中國意識”，才會讓我們更清晰地認(rèn)識中國職教，展望中國職教。（作者系江蘇理工學(xué)院副研究員）

責(zé)任編輯秦紅梅