常媛媛（河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北保定071000）

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人口老齡化背景下構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老模式的路徑分析

常媛媛
（河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北保定071000）

摘要：我國(guó)自1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口老齡化具有速度快、規(guī)模大、高齡趨勢(shì)明顯等特點(diǎn)。隨著家庭規(guī)模逐漸縮小，相對(duì)于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，社區(qū)居家養(yǎng)老更符合我國(guó)目前老齡化社會(huì)的現(xiàn)狀。加大養(yǎng)老人力資源建設(shè)，整合養(yǎng)老資源，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作的方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療康復(fù)、家庭服務(wù)、旅游休閑、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域的互動(dòng)發(fā)展，形成養(yǎng)老服務(wù)的新業(yè)態(tài)。

關(guān)鍵詞：居家養(yǎng)老；城市社區(qū)；養(yǎng)老模式

根據(jù)1956年聯(lián)合國(guó)確定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一國(guó)或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^(guò)7%時(shí)，則該國(guó)或地區(qū)進(jìn)入老齡化。我國(guó)于1999年開始進(jìn)入老齡化社會(huì)，2011年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)60歲及以上老年人1.78億，占總?cè)丝?3.26%，其中65歲及以上老年人1.19億，占總?cè)丝?.9%。[1]

隨著城市化進(jìn)程的加快，計(jì)劃生育政策的實(shí)施和不斷調(diào)整，我國(guó)的城市規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，家庭規(guī)模逐漸縮小，人口紅利逐漸消失，人口高齡化趨勢(shì)明顯。傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足我國(guó)現(xiàn)階段的養(yǎng)老需求。社區(qū)養(yǎng)老是整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保障體系的重要組成部分，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老可以充分利用現(xiàn)有的社區(qū)資源，彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。

一、我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀

2015年1月，全國(guó)老齡辦、民政部等聯(lián)合啟動(dòng)了“第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查”。結(jié)果顯示，我國(guó)60歲以上老年人口有2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%，其中15%為80歲以上的高齡老人，15%為失能和半失能老人。與2011年的數(shù)據(jù)相比，我國(guó)人口老齡化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，[2]同時(shí)呈現(xiàn)出老年人口增長(zhǎng)快，高齡老人占比大，老年人家庭空巢化、獨(dú)居化加速，未富先老等特點(diǎn)。[3]

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公報(bào)顯示，2014年我國(guó)65周歲及以上老年人1.37億，占總?cè)丝?0.1%，首次突破10%。[4]中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)副秘書長(zhǎng)繆瑞蘭指出，發(fā)達(dá)國(guó)家65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到14%大多用了45年以上的時(shí)間，而中國(guó)只需27年就可完成這個(gè)過(guò)程。與其他國(guó)家比較，中國(guó)存在著明顯的未富先老現(xiàn)象。西方國(guó)家的老齡化程度雖然高于中國(guó)，但是它們的富裕程度也遠(yuǎn)高于中國(guó)。與中國(guó)人均GDP相當(dāng)?shù)拿佤敽湍戏?，老齡化比重即65歲老人占總?cè)丝诘谋戎貎H為6.7%和6.1%，均未達(dá)到7%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這足以表明中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的嚴(yán)峻性。[5]

以河北省為例，截至2014年底，全省60歲以上的老年人口達(dá)到1 115.68萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?5.11%，并將以年均3%以上的速度持續(xù)增長(zhǎng)，其中80歲以上的高齡老人將會(huì)以年均5%的速度遞增。預(yù)計(jì)2020年全省老年人口（60歲以上的老人）將達(dá)到1 360萬(wàn)人，將占全省總?cè)丝诘?8%左右。[6]河北省正處于老年人口快速增長(zhǎng)階段，接近中度老齡化社會(huì)。從總體來(lái)看，高齡化趨勢(shì)明顯，地域分布差異大，65%的老年人生活在農(nóng)村，養(yǎng)老資源相對(duì)匱乏。

二、養(yǎng)老模式的選擇

我國(guó)目前的養(yǎng)老模式主要有三種：家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老和社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老是以家庭為依托，由子女或親屬保障老人自身的養(yǎng)老過(guò)程，是我國(guó)傳統(tǒng)和主要的養(yǎng)老模式。但在城市化的過(guò)程中，家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變革，家庭養(yǎng)老的弊端逐步顯現(xiàn)。家庭結(jié)構(gòu)逐步小型化，由于計(jì)劃生育政策和經(jīng)濟(jì)壓力，生活成本逐年增加，人們對(duì)生活品質(zhì)的要求越來(lái)越高，原有的大家庭逐步被“421”家庭所取代。[7]城市化所帶來(lái)的人口流動(dòng)，越來(lái)越多的年輕人離開了原來(lái)生活的城市和地區(qū)，導(dǎo)致空巢老人、獨(dú)居老人的比例逐年上升，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的功能逐漸弱化。

與此同時(shí)，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老齡化的需要，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的供給和需求之間嚴(yán)重失衡。國(guó)際社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老通行的標(biāo)準(zhǔn)是養(yǎng)老床位約占老年人口總數(shù)的5%左右，而我國(guó)的現(xiàn)狀是床位缺口大，地域分布不均衡，床位價(jià)格偏高，缺少護(hù)理人員。根據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)，截至2014年底，全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施94 110個(gè)，其中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)33 043個(gè)，各類養(yǎng)老床位577.8萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位27.2張，比上年增長(zhǎng)11.5%，盡管增速迅猛，但仍低于5%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。[8]總體來(lái)看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象市場(chǎng)定位比較單一，許多老人因?yàn)橹Ц赌芰Σ蛔銦o(wú)法入住；專業(yè)護(hù)理人員嚴(yán)重不足，無(wú)法對(duì)失能老人進(jìn)行照料護(hù)理；部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金不足，規(guī)模有限，設(shè)施不配套，管理太過(guò)程序化，缺少個(gè)性化和人情味，不利于老年人的身心健康，也沒有充分考慮老年人的私人空間。

社區(qū)居家養(yǎng)老是以社區(qū)為依托，由政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)提供照顧日常生活、醫(yī)療保健、心理咨詢、娛樂等方面的服務(wù)，老年人仍然居住在自己家中，與親人和朋友保持原有的聯(lián)系。[9]社區(qū)居家養(yǎng)老可以滿足老年人的不同需求，為老年人節(jié)省住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的成本和費(fèi)用，能夠更好地利用我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老資源，以更靈活的時(shí)間和方式提供養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的發(fā)展，結(jié)合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是一種符合我國(guó)目前養(yǎng)老現(xiàn)狀的理想養(yǎng)老模式。

三、社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)

（一）老年人對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老資源有效支付能力不足

社區(qū)居家養(yǎng)老可以在老人充分享受家庭養(yǎng)老自由的同時(shí)，由居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為老人提供各種養(yǎng)老服務(wù)，但是老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效需求明顯不足。以河北省為例，為解決城市社區(qū)養(yǎng)老難題，全省累計(jì)建成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心2 388家，全省覆蓋率達(dá)到70%。居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全省，超過(guò)100萬(wàn)老年人入網(wǎng)，4萬(wàn)多家企業(yè)為老年人提供服務(wù)。但與此同時(shí)，河北省人力資源和社會(huì)保障廳2015年6月公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全省企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金為2 043元。[10]同期，城鎮(zhèn)居民月人均消費(fèi)性支出約1 350元，居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1.7%，其中食品價(jià)格上漲2.3%。[11]盡管養(yǎng)老金在逐年提高，但是相對(duì)于逐年攀升的生活成本來(lái)說(shuō)，老年人的養(yǎng)老收入并不充裕?？鄢镜娜粘ｉ_支后，老年人并沒有足夠的資金購(gòu)買各種居家養(yǎng)老服務(wù)。[12]由于退休后收入的相對(duì)減少，消費(fèi)意愿下降，傳統(tǒng)節(jié)儉的觀念都制約著老年人的購(gòu)買意愿。許多社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收入主要來(lái)自于政府的購(gòu)買，但這并不足以支撐自身的運(yùn)轉(zhuǎn)，如何把潛在需求轉(zhuǎn)化為有效需求是社區(qū)居家養(yǎng)老必須要解決的問(wèn)題。

（二）社區(qū)居家養(yǎng)老人力資源建設(shè)不足

居家養(yǎng)老服務(wù)人員在提供養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，也是老年人的精神寄托，養(yǎng)老服務(wù)人員的數(shù)量和素質(zhì)直接關(guān)系著養(yǎng)老服務(wù)提供的質(zhì)量和老年人對(duì)養(yǎng)老生活的滿意度。

目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍主要由三類人員組成，一是為社區(qū)居家養(yǎng)老提供各項(xiàng)專職服務(wù)的人員，他們接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量高但數(shù)量少；二是基層社區(qū)、居委會(huì)工作人員，主要負(fù)責(zé)設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目和人員管理；三是無(wú)償向老年人提供服務(wù)的志愿者。[13]總體來(lái)看，大多數(shù)從業(yè)人員來(lái)自農(nóng)村或經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，文化程度和綜合素質(zhì)較低，自身的職業(yè)技能水平和服務(wù)規(guī)范存在較大差距。大部分只能從事基本的生活照料工作，難以滿足老年人心理輔導(dǎo)、醫(yī)療保健等多層次、個(gè)性化的服務(wù)需求，老年人對(duì)服務(wù)的滿意度低。此外，由于目前社會(huì)對(duì)老年服務(wù)專業(yè)的職業(yè)定位尚不明晰，職業(yè)培訓(xùn)亦不完善，從業(yè)人員社會(huì)地位不高，經(jīng)濟(jì)待遇偏低等，以致服務(wù)人員流失嚴(yán)重，具有專業(yè)背景的技術(shù)人員很難留住，具備高素質(zhì)的專業(yè)化護(hù)理人員更是極度缺乏。專業(yè)從業(yè)人員職業(yè)滿意度低，缺乏提高專業(yè)技能的積極性，志愿者的數(shù)量嚴(yán)重不足，這些都嚴(yán)重制約著居家養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源整合不足

許多老舊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，居住環(huán)境需要進(jìn)一步改善。以北京市為例，全市共有社區(qū)2 816個(gè)，1990年前建成的老舊小區(qū)1 582個(gè)，2013年，居住在老舊小區(qū)的老年人60歲及以上者占全市老年人總數(shù)的66.24%，70歲及以上者占70.5%，80歲及以上者占全市老年人的74.89%。高齡化程度明顯，多數(shù)老年家庭處于空巢狀態(tài)。[14]而這些老舊社區(qū)的居住環(huán)境亟需改善，居住在三層及以上的老年人，因未配備電梯，上下樓困難，社區(qū)普遍未進(jìn)行無(wú)障礙改造，給那些病殘、高齡、失能等有特殊困難的老年人出行和生活造成不便；養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，沒有老年人活動(dòng)場(chǎng)地，沒有室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所，老年人常年在戶外活動(dòng)，不利于身體健康；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、日托中心數(shù)量比較稀缺；醫(yī)療保健設(shè)施不健全，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站服務(wù)內(nèi)容單一，主要提供常規(guī)藥品，沒有體檢、康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)?？傮w來(lái)看，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟，社區(qū)應(yīng)從自身現(xiàn)有的養(yǎng)老資源出發(fā)，將專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已有的資源與社區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療資源有效整合。

四、社區(qū)居家養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）增加政府投入，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模

由政府出資，增加提供培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，通過(guò)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員專項(xiàng)培訓(xùn)，加快養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，重視養(yǎng)老培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量建設(shè)，有好的師資隊(duì)伍才能培訓(xùn)出好的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。以政府購(gòu)買服務(wù)的方式為社區(qū)養(yǎng)老提供社工加義工的志愿服務(wù)模式，由政府出資，向社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，引領(lǐng)志愿者開展社區(qū)公益服務(wù)。早在2010年9月，珠海市就借鑒港澳工作經(jīng)驗(yàn)，由街道辦事處和香港輔導(dǎo)會(huì)簽訂合作協(xié)議，成立珠海市鄰里互助社?；ブ缰饕_展醫(yī)療保健和生活照料托管服務(wù)，包括醫(yī)療咨詢、物理治療、健身、心理咨詢等，形成了特有的居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，使社區(qū)老人老有所養(yǎng)、老有所依。[15]

加大高齡補(bǔ)貼和醫(yī)療保健服務(wù)。2015年，河北省重新修訂了《老年人優(yōu)待辦法》，80歲以上的老人可領(lǐng)取高齡津貼，百歲以上老人的高齡津貼每月不少于300元。在衛(wèi)生保健方面提供優(yōu)待服務(wù)，城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為本地65周歲以上的常住老年人免費(fèi)建立健康檔案并提供健康指導(dǎo)，每年提供免費(fèi)體檢，并為行動(dòng)不方便的老年人提供巡回醫(yī)療、上門診療等服務(wù)。

改善社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境，對(duì)舊小區(qū)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造，加強(qiáng)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建小區(qū)普遍實(shí)行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，對(duì)于老舊小區(qū)，可以在原有臺(tái)階側(cè)面鋪設(shè)緩行坡道，樓道內(nèi)外加裝不銹鋼扶手，實(shí)施外掛電梯安裝改造工程，老年人居室無(wú)障礙設(shè)施改造，突出高齡和失能老年人養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的無(wú)障礙改造，方便老年人參與社會(huì)生活，改善老年人居家養(yǎng)老生活環(huán)境。

（二）加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)

政府出資設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)上崗人員進(jìn)行階段性培訓(xùn)，提高其服務(wù)水平和職業(yè)技能。提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的工資水平，提高他們的社會(huì)保障待遇，消除社會(huì)歧視，調(diào)動(dòng)其工作的積極性，增強(qiáng)其工作的成就感。建立職業(yè)資格認(rèn)證制度，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員和養(yǎng)老護(hù)理員一樣，通過(guò)培訓(xùn)持證上崗，保證社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)性和職業(yè)性。將社會(huì)工作引入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)居民參與到集體行動(dòng)中來(lái)，動(dòng)員整個(gè)社區(qū)的資源，通過(guò)自助和互助方式提高社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)水平。

（三）選擇多種形式的社區(qū)居家養(yǎng)老模式

借鑒英國(guó)的社區(qū)照顧養(yǎng)老模式，動(dòng)員社區(qū)的各種資源，發(fā)展不同形式的社區(qū)居家養(yǎng)老模式[16]，對(duì)于那些有生活自理能力但是無(wú)人照顧的老年人，在家庭中安裝緊急呼救裝置，應(yīng)對(duì)各種疾病等突發(fā)狀況。中山市在這方面進(jìn)行了探索。截至2014年12月，中山市老年人緊急呼叫裝置已覆蓋全市5萬(wàn)戶9萬(wàn)余名老人，占全市老年人總數(shù)的45%。其中，“一鍵通”和“愛心鈴”項(xiàng)目總用戶共計(jì)3.5萬(wàn)戶，其中無(wú)線用戶2 000多戶，累計(jì)外呼70萬(wàn)多通，接聽緊急呼叫6.2萬(wàn)多通，累計(jì)成功救助老人1800多人次。[17]

對(duì)于居住在自己家中，沒有完全喪失生活能力又不能完全自理的老年人，采用居家服務(wù)或上門服務(wù)的方式，提供諸如送飯、理發(fā)、清潔衛(wèi)生、陪同就醫(yī)等服務(wù)。通過(guò)這些幫助提高老年人自身的行動(dòng)能力，使那些行動(dòng)不便，家中又無(wú)人照顧的老年人能夠在自己熟悉的社區(qū)環(huán)境中安度晚年。對(duì)于那些生活完全不能自理又無(wú)人照顧的老年人，則送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行照顧。設(shè)置專門的老年社區(qū)活動(dòng)中心，滿足本社區(qū)老年人在娛樂和社交方面的需求。提高社區(qū)老人的自我照顧能力和家庭照顧能力，實(shí)現(xiàn)以自我養(yǎng)老為主、上門服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老模式。

（四）促進(jìn)醫(yī)療保障與社區(qū)養(yǎng)老的結(jié)合

許多老年人因?yàn)榛疾∮绊懥俗陨淼耐砟晟?。養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)從單純地滿足物質(zhì)文化需求上升到更加深入地提供醫(yī)療保健方面的服務(wù)?，F(xiàn)有的社區(qū)缺乏專業(yè)的器材設(shè)備和相關(guān)人員幫助老年人治療和康復(fù)。應(yīng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源和社區(qū)服務(wù)中心的資源進(jìn)行有效銜接，服務(wù)內(nèi)容可以包括日常門診、康復(fù)指導(dǎo)、突發(fā)疾病的搶救、臨終關(guān)懷等。定期組織老人體檢，預(yù)防疾病發(fā)生。隨著衛(wèi)生體制改革的不斷深化，社區(qū)醫(yī)院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在醫(yī)療設(shè)備閑置，病床利用率較低等現(xiàn)象，社區(qū)可以充分利用這部分醫(yī)療資源，解決患病老人去醫(yī)院排隊(duì)就醫(yī)的難題，降低老年人就醫(yī)的時(shí)間成本和外出風(fēng)險(xiǎn)，提升老年人的生活品質(zhì)。社區(qū)可以為老人建立電子健康檔案，讓老人得到更好的醫(yī)療保障和養(yǎng)護(hù)，探索出社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新模式。

（五）將多元資本引入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

目前，我國(guó)大多數(shù)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)存在規(guī)模小，資金實(shí)力有限，服務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)不高，企業(yè)管理不規(guī)范等問(wèn)題，缺乏在養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，很多企業(yè)處于盈虧臨界點(diǎn)。整個(gè)養(yǎng)老行業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，養(yǎng)老仍停留在福利保障的層面。健康的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、清晰的盈利模式對(duì)企業(yè)的發(fā)展和整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是非常重要的。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持多元化資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)市場(chǎng)活力。新增養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮社會(huì)資本，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)獨(dú)資、合資、參股等多種途徑參與養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。通過(guò)政府和社會(huì)資本的合作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療康復(fù)、家庭服務(wù)、旅游休閑、金融保險(xiǎn)等相關(guān)領(lǐng)域的互動(dòng)發(fā)展，形成養(yǎng)老服務(wù)的新業(yè)態(tài)。

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Path Analysis of Community Service for the Old at Home under the Background of Population Aging

CHANG Yuan-yuan
(Hebei Software Institute，Hebei Baoding 071000，China)

Abstract：China has entered the aging society since 1999.The aging population has the characteristics of fast speed,large scale,and advanced age tendency.The family size has become gradually smaller,relative to the family pension and institutional pension,community service for home care of elderly is better for the current situation of China's aging society.To strengthen the construction of human resources of the aged,a new format of pension services should be formed by the integration of pension resources,the cooperation of government and social capital,the interactive development of pension services and medical rehabilitation,family services,tourism and leisure,financial insurance and other fields.

Key words：community service for the old at home;urban community;pension mode

作者簡(jiǎn)介：常媛媛（1980-），女，河北邢臺(tái)人，講師，碩士，主要從事城市化與生態(tài)環(huán)境研究。

收稿日期：2015－10－16

文章編號(hào)：1673-2022（2016）01-0010-04

中圖分類號(hào)：C913-6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A