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少數(shù)民族旅游文化資源保護(hù)建議

□文/韓巧靈
（中共漯河市委黨校河南·漯河）

［提要］ 在少數(shù)民族地區(qū)旅游文化資源開發(fā)取得社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也面臨著諸多原因?qū)е碌拈_發(fā)與保護(hù)問題。本文通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)問題進(jìn)行分析，從而提出解決對(duì)策，為相關(guān)部門提供政策參考。

關(guān)鍵詞：文化旅游；保護(hù)現(xiàn)狀；解決對(duì)策

收錄日期：2016年6月7日

文化旅游是近些年來新興起的、以人文旅游資源為載體的、集合歷史遺跡、人文風(fēng)情、社會(huì)習(xí)俗等人文資源為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)。而作為文化旅游載體的文化旅游資源則成為發(fā)展人文文化旅游中重要的開發(fā)和保護(hù)對(duì)象。而民族文化旅游的開發(fā)則成為其中非常重要和必要的一個(gè)部分，民族文化旅游以其原創(chuàng)的、獨(dú)特的和充滿異族風(fēng)情的人文特色吸引著眾多尋求文化享受、滿足自身精神需求和進(jìn)行文化探索研究的游客學(xué)者。在我國的民族文化旅游開發(fā)中，少數(shù)民族文化以區(qū)別于漢族文化的多樣性、非凡性和獨(dú)創(chuàng)性，成為目前民族文化旅游的主體部分，對(duì)于發(fā)展民族文化旅游以及促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，對(duì)于維持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、人文交流都有巨大的社會(huì)意義。但是，少數(shù)民族地區(qū)在旅游文化資源的開發(fā)過程中，在取得發(fā)展成果的同時(shí)，也面臨著諸多原因?qū)е碌拈_發(fā)與保護(hù)問題，成為少數(shù)民族文化旅游地區(qū)亟待解決的問題。

一、少數(shù)民族旅游文化資源保護(hù)現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國少數(shù)民族旅游文化資源開發(fā)過程中主要以發(fā)展民族特色文化且能被打造成文化旅游產(chǎn)品的文化進(jìn)行深挖掘，成為當(dāng)前民族文化旅游發(fā)展的重點(diǎn)，但選擇性發(fā)展也產(chǎn)生了一系列的問題。少數(shù)民族旅游文化資源的保護(hù)主要是應(yīng)對(duì)在其開發(fā)過程中的問題而產(chǎn)生的，由于少數(shù)民族文化資源的特殊性和歷史性，且目前我國少數(shù)民族文化處于弱勢(shì)地位，有些甚至瀕臨滅絕，因此解決在民族文化旅游資源開發(fā)過程中的開發(fā)與保護(hù)問題是非常必要的。

（一）少數(shù)民族旅游文化資源保護(hù)實(shí)踐措施。目前，少數(shù)民族旅游文化資源在保護(hù)方面已經(jīng)采取了一系列措施，如進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、成立生態(tài)民俗村、建造民族歷史文化博物館等形式，取得了一定的成效。我國的多民族性以及近些年來民族文化狀況的惡化，使得我國政府高度重視民族文化保護(hù)，其中在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)方面開展了一系列的工作。我國首先在立法方面制定相關(guān)法律進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，2003年8月出臺(tái)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法（草案）》，同時(shí)自2006年起將每年6月份的第二個(gè)星期六定為“文化遺產(chǎn)日”，強(qiáng)化國民文化保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)民族文化保護(hù)工作；同時(shí)，國家積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，尋找文化傳承人，鼓勵(lì)發(fā)展民族傳統(tǒng)文化和支持民族文化傳承等。各地政府與民間團(tuán)體也進(jìn)行了一系列民族文化保護(hù)的實(shí)踐活動(dòng)，盡管現(xiàn)在我國少數(shù)民族文化仍以開發(fā)為主，但各地的保護(hù)活動(dòng)也在進(jìn)行，如各地成立生態(tài)民俗村落、民族文化生態(tài)博物館等形式，通過這種文化模式推動(dòng)民族文化形式的永久化保存，生態(tài)民俗村的建立加強(qiáng)了民族地區(qū)村民的民族文化意識(shí)，進(jìn)而也強(qiáng)化了其傳承與發(fā)展民族文化的心理；而民族生態(tài)博物館將有關(guān)于民族歷史的文物等進(jìn)行某種形式的展出。目前在我國許多民族地區(qū)建立有博物館，融水苗族也設(shè)立了安太苗族生態(tài)博物館，此外在云貴等多民族省區(qū)都設(shè)有相應(yīng)的民族博物館。民族生態(tài)博物館作為保護(hù)民族文化的載體，對(duì)于民眾了解民族文化，促進(jìn)少數(shù)民族文化傳播具有現(xiàn)實(shí)意義。

民族文化保護(hù)的最根本力量在于少數(shù)民族民眾。首先，目前在一些民族文化保護(hù)較好的地區(qū)，少數(shù)民族群眾由于長期接觸學(xué)者、文化保護(hù)工作者，對(duì)于本民族文化保護(hù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，同時(shí)各地對(duì)于民族地區(qū)少數(shù)民族民眾的文化保護(hù)教育和文化保護(hù)宣傳起到了較好的效果，少數(shù)民族群眾亦能自發(fā)進(jìn)行民族文化創(chuàng)造性保護(hù)，這也是提倡的做法。其次，學(xué)術(shù)界在少數(shù)民族旅游文化資源保護(hù)方面進(jìn)行了積極地研究，提出了許多切實(shí)可行的措施，這些對(duì)于開展旅游文化資源保護(hù)工作具有理論上的指導(dǎo)意義。

（二）少數(shù)民族旅游文化資源保護(hù)中的問題。少數(shù)民族旅游文化資源保護(hù)過程中的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、重開發(fā)輕保護(hù)。重開發(fā)、輕保護(hù)仍然是民族地區(qū)文化旅游發(fā)展的主要問題，或者政府和開發(fā)商將文化資源保護(hù)僅限于書面口號(hào)，而不做切實(shí)可行的措施。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，地方政府和開發(fā)商文化保護(hù)思想薄弱，采取不作為的態(tài)度，民族文化保護(hù)被忽視。

2、保護(hù)主體單一。根據(jù)調(diào)查顯示，42.86%的受訪者認(rèn)為民族文化資源保護(hù)方面政府文化部門應(yīng)負(fù)更大的責(zé)任，28.57%的受訪者認(rèn)民族旅游文化資源的保護(hù)取決于政府領(lǐng)導(dǎo)的意志，將近71.43%的人認(rèn)為文化資源保護(hù)關(guān)鍵在于政府的力量，而民間團(tuán)體組織和民主的參與度僅占28.57%。在民族旅游文化資源的保護(hù)中，政府、民間團(tuán)體和民眾都是其參與者，政府無法承擔(dān)起所有的文化資源保護(hù)責(zé)任，在政府的引導(dǎo)下，更需要的是民間組織團(tuán)體和社會(huì)民眾的積極參與，當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)商、游客、居民都是進(jìn)行民族文化資源保護(hù)的直接主體。

3、盲目抵制商業(yè)化。民族旅游文化資源作為少數(shù)民族發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)的重要載體，必然在其開發(fā)過程中會(huì)出現(xiàn)商品化的特征。如果盲目抵制商業(yè)化，保護(hù)“原生文化”，那么民族文化便無法進(jìn)行傳播；且民族文化作為落后地區(qū)少數(shù)民族人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育的發(fā)展都起著不可估量的作用。

4、投資興建缺乏規(guī)劃。在民族文化保護(hù)過程中，為防止民族文化的異化，保持民族文化的原生性，各地紛紛建立民族文化、民俗文化保護(hù)村，雖然在一定程度上取得了一定的效果，但是由于缺乏科學(xué)的管理和統(tǒng)一的規(guī)劃，民俗村亦出現(xiàn)了一些問題，而且民俗村的形式并不適用于所有地方，然而各地不論其效果如何、成就如何，盲目投資建立民俗文化村，既浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，也起不到保護(hù)作用。

二、少數(shù)民族旅游文化資源保護(hù)建議

（一）加強(qiáng)民族地區(qū)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國少數(shù)民族地區(qū)多位于山地丘陵區(qū)域，其地形因素使其交通和基礎(chǔ)設(shè)施極為落后，交通不僅是制約文化旅游資源開發(fā)，亦是制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。民族地區(qū)的居民因其地理環(huán)境的長期限制，非?？释c外界進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，加強(qiáng)交通的可入行、完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，一方面為民族地區(qū)文化旅游資源開發(fā)提供基礎(chǔ)，更促進(jìn)了其對(duì)外溝通交流。

（二）提高民族文化旅游層次，加強(qiáng)文化旅游創(chuàng)新。為避免少數(shù)民族旅游文化資源開發(fā)過程中的盲目性，以減少對(duì)民族文化的損害，向游客提供更加深層次的體驗(yàn)與服務(wù)，所以在民族文化開發(fā)過程中要提高民族文化旅游層次，深入挖掘文化內(nèi)涵，加強(qiáng)改進(jìn)與創(chuàng)新。在關(guān)于當(dāng)?shù)厝绾胃玫匕l(fā)展民族文化旅游的調(diào)查分析顯示：64.3%的游客認(rèn)為應(yīng)提高旅游產(chǎn)品的層次，57.1%的人認(rèn)為應(yīng)該突出打造品牌。突出打造品品牌，提高旅游文化產(chǎn)品的層次，找準(zhǔn)民族文化定位，開發(fā)不同層面的民族文化資源，設(shè)計(jì)更為全面的民族文化產(chǎn)品和線路，豐富文化旅游的形式和層次。加強(qiáng)文化旅游創(chuàng)新，在開發(fā)上不斷進(jìn)行新的嘗試，對(duì)于尚未開發(fā)的民族文化資源進(jìn)行積極有益的開發(fā)；進(jìn)行資源開發(fā)和保護(hù)理念的創(chuàng)新，提高文化體驗(yàn)和文化服務(wù)質(zhì)量，使文化內(nèi)容不流于其表，得到更好的呈現(xiàn)。

（三）民族旅游文化資源的開發(fā)應(yīng)兼顧少數(shù)民族群眾的利益。少數(shù)民族文化旅游是利用少數(shù)民族的文化資源進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，他們應(yīng)該成為民族地區(qū)發(fā)展文化旅游的主體，享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。首先，開展多種形式的文化旅游模式，發(fā)展社區(qū)參與民族文化旅游，使民族村寨能成為發(fā)展文化旅游、進(jìn)行文化體驗(yàn)的重要組成部分，鼓勵(lì)居民開展民族風(fēng)情體驗(yàn)等文化活動(dòng)；其次，民族地區(qū)的居民是文化的活的載體，政府應(yīng)積極扶持民族地區(qū)進(jìn)行文化旅游周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如民族工藝品加工生產(chǎn)、民族歌舞的學(xué)習(xí)、民族餐飲等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，帶動(dòng)居民就業(yè)，增加居民收入；再次，政府和相關(guān)組織應(yīng)正確引導(dǎo)民族地區(qū)居民開展民族旅游相關(guān)培訓(xùn)，如進(jìn)行民族文化旅游知識(shí)普及，培養(yǎng)少數(shù)民族導(dǎo)游、講解員，引導(dǎo)少數(shù)民族進(jìn)行文化旅游創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，鼓勵(lì)少數(shù)民族群眾進(jìn)行文化傳承和文化創(chuàng)新，培養(yǎng)少數(shù)民族文化旅游管理人才。

（四）民族旅游文化資源開發(fā)和保護(hù)法制化。民族旅游文化資源開發(fā)和保護(hù)涉及的利益不僅包含經(jīng)濟(jì)利益，更包括少數(shù)民族地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)資源共享、利益共同分配的社會(huì)問題，目前我國大部分少數(shù)民族地區(qū)的民族文化開發(fā)都帶有著極大的不規(guī)范性，民眾保護(hù)意識(shí)的缺失和法律法規(guī)政策上的松散性使得民族地區(qū)文化旅游資源的開發(fā)出現(xiàn)了無章可循的局面，導(dǎo)致了開發(fā)過程中的諸多生態(tài)和社會(huì)問題。法制化的建立可以明確規(guī)范和約束文化旅游資源的開發(fā)與保護(hù)。政府和相關(guān)文化旅游部門進(jìn)行文化旅游資源開發(fā)的具體法規(guī)制定，涉及資源開發(fā)的程度、資源開發(fā)過程中的禁止事項(xiàng)和可為事項(xiàng)，并制定相應(yīng)的懲獎(jiǎng)措施。規(guī)范文化旅游資源開發(fā)的流程，明確文化旅游資源的保護(hù)措施。在制定了完善的法律法規(guī)之外，還要進(jìn)行具體的管理制度的建立，如景區(qū)的管理制度、游客的管理、景區(qū)資源的保護(hù)等，利用現(xiàn)代科技對(duì)于文化資源進(jìn)行保護(hù)，如建立生態(tài)博物館對(duì)民族文化進(jìn)行保護(hù)，規(guī)范文物管理；積極保護(hù)少數(shù)民族文化的傳承人、非物質(zhì)文化的繼承人等。

（五）加強(qiáng)科學(xué)普及，提高民眾自覺意識(shí)。少數(shù)民族文化資源是少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，但是其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)背景中，其消亡具有自發(fā)性和不可逆性，加強(qiáng)少數(shù)民族自主保護(hù)本民族文化的意識(shí)極為重要。應(yīng)向少數(shù)民族群眾強(qiáng)調(diào)文化旅游經(jīng)濟(jì)過程中保護(hù)民族文化的重要性，增強(qiáng)民眾保護(hù)文化的自覺意識(shí)，抵制文化侵蝕和文化破壞，保持民族文化的純正性。加強(qiáng)游客的教育，使游客自覺尊敬少數(shù)民族文化，樹立文化保護(hù)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)，減少對(duì)民族文化旅游景區(qū)的破壞。

（六）堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)，走可持續(xù)新發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展是民族旅游文化資源開發(fā)和保護(hù)的發(fā)展方向，樹立以保護(hù)為前提的旅游資源開發(fā)不僅能建立有經(jīng)濟(jì)效益的文化旅游景區(qū)，更能建立旅游目的地的民族文化，從而使得民族文化保護(hù)與旅游開發(fā)相輔相成。在民族地區(qū)旅游文化資源開發(fā)與保護(hù)的過程中，各種形式的民族精神文化與物質(zhì)文化只有得到合理的保護(hù)，進(jìn)行持久的傳承與創(chuàng)新，才會(huì)為民族地區(qū)旅游文化資源開發(fā)創(chuàng)造不竭的動(dòng)力，才會(huì)為少數(shù)民族群眾謀求長久的福利。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展道路，就必須要樹立“保護(hù)第一、開發(fā)第二”的民族文化開發(fā)保護(hù)意識(shí)，必須在開發(fā)過程中杜絕破壞性開發(fā)，注重民族地區(qū)文化傳統(tǒng)的發(fā)掘、保存和提高，實(shí)現(xiàn)人口、資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。保護(hù)民族文化，傳承優(yōu)秀文化，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益達(dá)到最優(yōu)化和持續(xù)化。

總之，目前我國少數(shù)民族旅游資源的開發(fā)已取得一定的成效，有了較穩(wěn)定的發(fā)展模式，但是其在開發(fā)過程中也出現(xiàn)了一系列生態(tài)問題和社會(huì)問題。民族文化旅游區(qū)文化旅游資源保護(hù)意識(shí)不足，開發(fā)過程中的問題嚴(yán)重。因此，民族旅游文化資源在開發(fā)過程中應(yīng)兼顧少數(shù)民族群眾受益的權(quán)利，將民族文化開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，以民族文化保護(hù)為主，進(jìn)行科學(xué)有效的可持續(xù)的保護(hù)性開發(fā)，以促進(jìn)民族地區(qū)文化旅游業(yè)的良性發(fā)展。少數(shù)民族旅游文化資源的開發(fā)與保護(hù)必須同時(shí)發(fā)揮政府、社會(huì)力量以及當(dāng)?shù)厝罕姷牧α浚哉疄橹鲗?dǎo)，社會(huì)團(tuán)體與民眾配合，形成全民參與發(fā)展和保護(hù)民族文化旅游的氛圍。

主要參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：F592.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A