徐東( 中國(guó)石油規(guī)劃總院 )

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低油價(jià)下石油企業(yè)提高全要素生產(chǎn)率探討

徐東
( 中國(guó)石油規(guī)劃總院 )

摘 要：石油企業(yè)的資本效率和人力效率挖潛空間有限，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新以及資源要素重整提高全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展很有必要。針對(duì)石油企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，要提高其全要素生產(chǎn)率，可以考慮在資源重新優(yōu)化配置和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩個(gè)層次分別采取不同的路徑。

關(guān)鍵詞：全要素生產(chǎn)率；石油企業(yè)；低油價(jià)；可持續(xù)發(fā)展

隨著以勞動(dòng)力短缺和工資持續(xù)提高為特征的“劉易斯拐點(diǎn)”①劉易斯拐點(diǎn)即勞動(dòng)力由過(guò)剩變?yōu)槎倘钡霓D(zhuǎn)折點(diǎn)，是指在工業(yè)化過(guò)程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，最終達(dá)到剩余勞動(dòng)力無(wú)限供給狀況即將結(jié)束的狀態(tài)。的到來(lái)以及人口紅利的逐步衰減，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，能否成功越過(guò)庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)②庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)即一國(guó)收入分配與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間形成的倒U型曲線(xiàn)的頂點(diǎn)，是指隨著一國(guó)收入水平的上升，收入分配差距將趨于擴(kuò)大，當(dāng)經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到較高程度時(shí)，收入差距將開(kāi)始縮小。這顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)從注重效率到注重公平的轉(zhuǎn)化。能否成功改善收入分配差距，越過(guò)庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)，是一國(guó)能否擺脫中等收入陷阱，躋身高收入國(guó)家的關(guān)鍵。，擺脫中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前需要迫切解決的主要問(wèn)題。當(dāng)前，中國(guó)大型石油企業(yè)面臨利潤(rùn)跳水、成本倒逼、投資收窄、現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加等壓力，即便在油價(jià)持續(xù)走高的前幾年，包括中國(guó)石油在內(nèi)的大型石油企業(yè)的投資回報(bào)率已經(jīng)呈現(xiàn)逐年下行的現(xiàn)象。成本硬性增長(zhǎng)、管理粗放低效、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高企、發(fā)展后勁乏力等問(wèn)題不斷吞噬著企業(yè)的效益，石油企業(yè)依靠要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)形成發(fā)展動(dòng)力的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。在新常態(tài)下，尤其是油價(jià)低位運(yùn)行的環(huán)境下，石油企業(yè)需要深入探究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力的原始理論，尋求可持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。2015年，我國(guó)政府工作報(bào)告中首次提及全要素生產(chǎn)率，這將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由投入型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向效率型增長(zhǎng)。石油企業(yè)要重視和提高全要素生產(chǎn)率，以期實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。

1　全要素生產(chǎn)率簡(jiǎn)介

全要素生產(chǎn)率是衡量生產(chǎn)效率的一個(gè)指標(biāo)。20世紀(jì)五六十年代，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者美國(guó)人索洛（Robert Merton Solow）第一次提出了全要素生產(chǎn)率（Total Factor Productivity）的概念，認(rèn)為全要素生產(chǎn)率由技術(shù)進(jìn)步而產(chǎn)生，是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)源的一個(gè)組成部分。全要素生產(chǎn)率是指全部生產(chǎn)要素（包括資本、勞動(dòng)、土地，通常略去土地不計(jì)）的投入量都不變時(shí)，產(chǎn)出量仍能增加的部分，全要素生產(chǎn)率并非所有要素的生產(chǎn)率，“全”的意思是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不能分別歸因于有形生產(chǎn)要素增長(zhǎng)的那部分，衡量的是所有有形生產(chǎn)要素以外的純技術(shù)進(jìn)步（包括知識(shí)、教育、技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、組織管理等）的生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。它有三個(gè)來(lái)源：效率改善、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)。

全要素生產(chǎn)率是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要概念，也是分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的重要工具，尤其是政府、企業(yè)制定長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)政策的重要依據(jù)。首先，估算全要素生產(chǎn)率有助于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉分析，即分析各種因素（投入要素增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和能力實(shí)現(xiàn)等）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，識(shí)別經(jīng)濟(jì)是投入型增長(zhǎng)還是效率型增長(zhǎng)，確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。其次，估算全要素生產(chǎn)率是制定和評(píng)價(jià)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)政策的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)與要素投入貢獻(xiàn)的比較，就可以確定經(jīng)濟(jì)政策是應(yīng)以增加總需求為主還是應(yīng)以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為主。

有關(guān)測(cè)算結(jié)果顯示，中國(guó)全要素生產(chǎn)率的增速由1995 －2009年的年均3.9%下降至2011－2015年的3.1%，預(yù)計(jì)“十三五”（2016－2020年）期間中國(guó)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率會(huì)進(jìn)一步下降到2.7%，全要素生產(chǎn)率的增速放緩決定了整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的下行。

2　石油企業(yè)提高全要素生產(chǎn)率的必要性

根據(jù)傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)的定義和計(jì)算公式，Q = f（L、K），生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中投入勞動(dòng)（L）、資本（K）以及土地均可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出，獲取效益。運(yùn)用排除法，可以分析除全要素生產(chǎn)率外，構(gòu)成勞動(dòng)生產(chǎn)率的其他兩個(gè)主要變量——人力投入和資本投入能否進(jìn)一步優(yōu)化。

2.1勞動(dòng)投入和資本投入乏力

從資本投入效果分析?！笆濉逼陂g，即便是在2014年夏季之前的高油價(jià)時(shí)期，國(guó)內(nèi)三大石油公司的資本投入與產(chǎn)出的表現(xiàn)為：投資規(guī)模持續(xù)增加，投資回報(bào)率逐年下降。2010－2014年，三大石油公司資本支出年均增加4%，但中國(guó)石油的投資回報(bào)率從12.1%下降到7.7%，中國(guó)石化從13%下降到6.1%，中國(guó)海油從25%下降到12.2%。相應(yīng)地出現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，凈資產(chǎn)收益率逐年下降的現(xiàn)象，三大石油公司的總資產(chǎn)平均增長(zhǎng)65%，凈資產(chǎn)收益率下降到4%～5%甚至更低。上游油氣成本的“天花板”不斷被抬升，三大石油公司的單位油氣產(chǎn)量折舊、折耗和攤銷(xiāo)分別為14.46、17.35、21.3美元/桶。三大石油公司依靠資本投入，實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的發(fā)展動(dòng)力逐步喪失，高投資—產(chǎn)能過(guò) 剩—生產(chǎn)率低下—再高投資改造的惡性循環(huán)已經(jīng)顯現(xiàn)。

從人力投入分析。三大石油公司，尤其是中國(guó)石油和中國(guó)石化這兩個(gè)人力超密集企業(yè)，在過(guò)去一二十年，較好地運(yùn)用了國(guó)家人力資源和勞動(dòng)政策，分別以市場(chǎng)化用工、項(xiàng)目用工（勞務(wù)派遣）等形式，以較低的人工成本和轉(zhuǎn)移成本，實(shí)現(xiàn)了人力資本投入產(chǎn)出的正效益。隨著國(guó)家法律、法規(guī)的逐步健全和完善，企業(yè)依法合規(guī)治企意識(shí)的強(qiáng)化以及員工維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，險(xiǎn)金等社會(huì)統(tǒng)籌合理繳納，福利、勞保制度的完善都成為用工群體的正當(dāng)權(quán)利和基本訴求，企業(yè)人工成本逐年高企，人力資本的邊際效益逐年降低。

可見(jiàn)，在資本和人力兩個(gè)要素增效乏力的情況下，全要素生產(chǎn)率有可能是新常態(tài)下石油企業(yè)唯一可依賴(lài)的增長(zhǎng)動(dòng)力。

2.2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和低油價(jià)下的形勢(shì)分析

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和油價(jià)低位波動(dòng)的情況下，我們應(yīng)對(duì)油價(jià)走勢(shì)、石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和新業(yè)態(tài)做出理性判斷。

一是油價(jià)在短期內(nèi)難以回歸高位，油價(jià)低位震蕩或?qū)⒊蔀樾鲁B(tài)。這是因?yàn)椋?）石油回歸商品屬性，供需關(guān)系是軸心，油價(jià)波動(dòng)主要取決于供需基本面，供需平衡還受宏觀經(jīng)濟(jì)影響；2）能源效率的全面提高降低了能源需求；3）清潔能源的發(fā)展十分強(qiáng)勁，化石能源呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減少的趨勢(shì)。

二是石油產(chǎn)業(yè)加快從“資源為王”向“技術(shù)為王”的過(guò)渡。回顧世界石油工業(yè)的發(fā)展史，每一次大的變革都離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。目前看，新的石油技術(shù)集群正在形成，越來(lái)越多的沉睡資源被喚醒，油氣發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)成本不斷下降，產(chǎn)量增長(zhǎng)后勁足，影響世界供需格局的技術(shù)因素將不斷增強(qiáng)。油氣供需格局與技術(shù)創(chuàng)新之間相輔相成。當(dāng)世界能源市場(chǎng)供小于求、油價(jià)高位徘徊時(shí)，油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)蓬勃發(fā)展。當(dāng)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)供應(yīng)端資源基礎(chǔ)加強(qiáng)，油氣生產(chǎn)成本降低時(shí)，市場(chǎng)供需格局又會(huì)隨之變化。與20世紀(jì)70年代海洋勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)發(fā)展，北海油田大規(guī)模開(kāi)發(fā)導(dǎo)致油價(jià)大幅下挫類(lèi)似，這次全球供需格局的變革源于頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)成套技術(shù)，以及風(fēng)電、生物質(zhì)能源、煤化工清潔技術(shù)等突破了原有技術(shù)瓶頸并形成了強(qiáng)大的替代壓力?？偨Y(jié)歷次低油價(jià)歷程可以看到，石油開(kāi)采新技術(shù)集群的形成，深層次地影響著世界供需格局，凡是能夠駕馭市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、抓住機(jī)遇、借勢(shì)發(fā)展的大小石油公司，總是超前研發(fā)新技術(shù)，用新技術(shù)化解新風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)中小公司靈活應(yīng)對(duì)低油價(jià)給我們的啟示是：石油企業(yè)只有提升自主技術(shù)創(chuàng)新能力，鞏固傳統(tǒng)常規(guī)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)地位，追趕和發(fā)展非常規(guī)技術(shù)集群，才能有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是石油企業(yè)到了必須擯棄依賴(lài)人力投入和資本投入驅(qū)動(dòng)，進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式的時(shí)候。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，既要重視漸進(jìn)式創(chuàng)新和突破式創(chuàng)新，更要重視顛覆性創(chuàng)新（Disruptive Innovation）。石油企業(yè)只有通過(guò)顛覆性創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，才可能突破重重難關(guān)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍和可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)以上判斷，石油企業(yè)的資本效率和人力效率挖潛空間有限，通過(guò)技術(shù)發(fā)展、科技創(chuàng)新以及資源要素重整提高全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展很有必要。

3　石油企業(yè)提高全要素生產(chǎn)率的途徑和方法

全要素生產(chǎn)率由資源重新配置效率和微觀生產(chǎn)效率兩部分構(gòu)成，它更多的是技術(shù)進(jìn)步、組織管理改善等無(wú)形要素發(fā)揮作用產(chǎn)生的增長(zhǎng)。石油企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，考慮在資源重新優(yōu)化配置和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩個(gè)層面，分別采取不同的路徑，提高全要素生產(chǎn)率。

3.1資源重新優(yōu)化配置

在宏觀層面上，通過(guò)資源重新優(yōu)化配置，可有效提高全要素生產(chǎn)率。資源主要指人力、物力、財(cái)力及信息等。石油企業(yè)在人力資源的重新優(yōu)化配置中要積極做好五項(xiàng)工作。

一是樹(shù)立和強(qiáng)化現(xiàn)代人才工作理念，即人才優(yōu)先發(fā)展、人才安全發(fā)展和人才與企業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展等理念。

二是突出存量?jī)?yōu)化思維，即變過(guò)去靠增量改善為通過(guò)培訓(xùn)、技能鑒定和終身學(xué)習(xí)改善，優(yōu)化現(xiàn)有人力存量，同時(shí)有意識(shí)地把優(yōu)勢(shì)人力資源調(diào)整和充實(shí)到企業(yè)優(yōu)良的業(yè)務(wù)和板塊中，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在企業(yè)各部門(mén)和下屬公司之間的有序轉(zhuǎn)移、良性轉(zhuǎn)移、效益轉(zhuǎn)移。

三是堅(jiān)持實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和操作技能人才隊(duì)伍的“H”型發(fā)展通道政策（即三種人才可以交叉任職）。

四是積極施行人才流動(dòng)和用工動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的徹底轉(zhuǎn)換。

五是改進(jìn)和完善人才激勵(lì)制度和政策。

總的原則是，在低油價(jià)環(huán)境下，物力、財(cái)力以及信息資源都十分有限，必須開(kāi)展“創(chuàng)造性破壞”，即推行企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化或內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“僵尸業(yè)務(wù)”和“僵尸企業(yè)”的有序退出。石油企業(yè)必須下決心退出生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力低下的業(yè)務(wù)，消除“痛點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)有限資源在企業(yè)內(nèi)部的重新優(yōu)化配置，提高企業(yè)的全要素生產(chǎn)率。做不到這一點(diǎn)，其他改革都無(wú)從實(shí)施。

3.2實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

在微觀層面上，企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，開(kāi)拓新市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，改善管理，推動(dòng)體制改革，激發(fā)人的積極性，都可以提高全要素生產(chǎn)率。創(chuàng)新是多方面的，包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等。對(duì)于中國(guó)石油企業(yè)而言，大規(guī)模裁員以及資產(chǎn)、資本的大規(guī)模運(yùn)作既不符合國(guó)情也不符合企業(yè)實(shí)際，只有科技創(chuàng)新是最現(xiàn)實(shí)和最長(zhǎng)效的做法。根據(jù)中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院最近披露的數(shù)據(jù)，在過(guò)去20多年里，世界范圍內(nèi)的14家大型石油公司、4家大型石油工程技術(shù)服務(wù)公司研發(fā)投入總體保持大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，絕對(duì)值增長(zhǎng)了近2倍。建議國(guó)內(nèi)石油企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面做好以下工作。

一是依靠理論、理念、體制和制度創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和員工創(chuàng)新的活力。石油企業(yè)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平同志提出的“讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體”的理念，把企業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)落實(shí)在創(chuàng)新工作上；要深化理論研究和理念探索，深化科技體制改革，健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和利益分享的政策機(jī)制，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制；積極釋放改革紅利和制度紅利，主動(dòng)改革、創(chuàng)新改革、創(chuàng)造改革；鼓勵(lì)員工立足本職崗位革新創(chuàng)造，形成以科研骨干為核心，全員共同參與的“大創(chuàng)新”格局，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)創(chuàng)新、低成本創(chuàng)新。

二是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在企業(yè)全面創(chuàng)新中的龍頭作用，積極開(kāi)展突破性技術(shù)研究。科技創(chuàng)新是石油企業(yè)供給側(cè)改革的重要環(huán)節(jié)，是新常態(tài)和低油價(jià)下增長(zhǎng)的新動(dòng)力。針對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，石油企業(yè)要圍繞關(guān)系發(fā)展全局的突破性技術(shù)難題，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和推廣應(yīng)用，突出跨界創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

三是將創(chuàng)新貫穿于企業(yè)管理的全過(guò)程。在總結(jié)提高企業(yè)自身成熟管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，按照全壽命周期的思路開(kāi)展管理創(chuàng)新工作，提高企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)的管理效率和效益。

四是樹(shù)立能源互聯(lián)網(wǎng)和跨界思維，積極嘗試石油企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。吸收借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，加快MES 和ERP系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，將企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)適時(shí)引入信息化和智能化的快車(chē)道，力爭(zhēng)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與能源生產(chǎn)消費(fèi)的深度融合，推動(dòng)以需求驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)體系構(gòu)建及組織變革，提升能源市場(chǎng)的效率和市場(chǎng)主體創(chuàng)新力、生產(chǎn)力，形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的石油產(chǎn)業(yè)新型商業(yè)運(yùn)作模式。

對(duì)于全面應(yīng)用全要素生產(chǎn)率的概念并納入考核和管理，石油企業(yè)需要加強(qiáng)研究、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，需要在理論和實(shí)踐的反復(fù)探索中加以認(rèn)知和掌握。正所謂“不破不立”、“不塞不流”、“不止不行”，希望中國(guó)石油企業(yè)在提高全要素生產(chǎn)率思路的引領(lǐng)下，不斷開(kāi)展資源要素重新配置和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)踐探索，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。

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編 輯：夏麗洪

編 審：周 勇

Study on oil enterprises’ enhancing total factor productivity under the low oil price

XU Dong
(PetroChina Planning and Engineering Institute)

Abstract：The improvement space for capital efficiency and manpower is limited. Therefore, it’s necessary to realize the quality, profitable, and sustainable development of the domestic oil enterprise with the improvement of the total factor productivity by technology development, technology & science innovation, and resource restructure. The article proposes the two different approaches from the reshaping resources and innovation drive in order to enhance the total factor productivity according to the characteristics of industry chains of the oil enterprise.

Key words：total factor productivity; oil companies; low oil price; sustainable development

收稿日期：2016-02-18