李兆允

【摘要】社會的快速發(fā)展，讓人們對學習有了全新的認識與理解。終身學習與社區(qū)教育有著密不可分的聯(lián)系。為使人們終身學習的需求得到滿足，社區(qū)在開展教育工作的過程中，要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)，強化社區(qū)終身學習觀念，對社區(qū)教育資源共享機制進行有效整合，同時還要開展多元化的教育活動等，使社區(qū)教育能夠真正滿足終身學習的需求。

【關(guān)鍵詞】終身學習；社區(qū)教育；發(fā)展策略

【中圖分類號】G72【文獻標識碼】A【文章編號】10018794（2016）03008303

社區(qū)教育是終身教育和終身學習不可缺少的組成部分，在人們學習的過程中，社區(qū)教育擔當著非常重要的角色。終身教育及終身學習可以說是提高人們生活質(zhì)量、人文素質(zhì)，構(gòu)建學習型社會、促進社會更好發(fā)展的必不可少的條件?，F(xiàn)階段，社區(qū)教育在建設(shè)學習型社會的發(fā)展過程中發(fā)揮了不可或缺的作用，由于人們終身學習理念構(gòu)建得好壞直接受到社區(qū)教育開展效果的影響，因此，社區(qū)教育工作要不斷完善，使之更好地滿足人們終身學習的需求。

一、終身學習與社區(qū)教育的關(guān)系

終身學習理念的實現(xiàn)就是通過一個持續(xù)性支持的過程來不斷激發(fā)人們的潛能，讓人們不斷地獲取到自身發(fā)展所需的價值、知識、理解、技能，并在任何的環(huán)境和情況下都能擁有足夠的創(chuàng)造力、信心，輕松運用它們。社區(qū)教育其實就是在有限的區(qū)域中，利用各種不同的教育資源，不斷提高社會居民的整體素質(zhì)及生活質(zhì)量，促進學習型社會的建立與發(fā)展，進而為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)提供服務(wù)，最終實現(xiàn)人們終身學習的目的。

一般來說，社區(qū)教育的對象都是以社區(qū)中的成員為主的，這也是社區(qū)生活與教育相結(jié)合的一種教育形式。社區(qū)教育可以說是一種有組織、有區(qū)域性的教育活動，這也是社區(qū)里所開展的不同形式教育的一種統(tǒng)稱，是社區(qū)里不同特點教育因素的互動、協(xié)調(diào)和集合，社區(qū)教育能把社區(qū)里不同的教育因素和不同的組織機構(gòu)有效地聯(lián)系起來，做到相互交叉配合，分工合作，最終合力將整體作用充分地發(fā)揮出來。終身學習毋庸置疑就是要求人們“活到老”就要“學到老”，這主要是根據(jù)時間來界定的，而社區(qū)教育則是根據(jù)地域來界定的，是正規(guī)教育的重要補充，自然成為終身學習不可或缺的一部分。社區(qū)教育最大的特點就是進行繼續(xù)教育和補償教育，為的就是滿足人們的終身學習需求，并將其貫穿人們一生的學習過程中，是終身學習必不可少的載體。不斷增強社區(qū)的教育力度，多開展一些多類型、多層次、多形式的教育活動，提高社區(qū)學習氛圍，讓社區(qū)居民自身素質(zhì)得到全面提高，才能更好地實現(xiàn)終身學習。

因此，終身學習理念對社區(qū)教育具有引領(lǐng)作用，社區(qū)教育也是人們實現(xiàn)生活與終身學習一體化至關(guān)重要的依托，只有把社區(qū)教育與終身學習兩者進行有效的結(jié)合，才能更好地滿足人們終身學習的需求，才能充分發(fā)揮出社區(qū)教育的真正功能。

二、社區(qū)教育的發(fā)展策略

1整合社區(qū)教育機構(gòu)，促進協(xié)調(diào)管理

保證社區(qū)成員的教育需求得以滿足是社區(qū)教育的目標，社區(qū)教育還要不斷促進社區(qū)成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高，不斷促進社區(qū)的健康發(fā)展，因此，需要整合、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的各種教育資源和機構(gòu)形成社區(qū)教育的體系，以促進學習型社會與和諧社會的建立。在十幾年前已經(jīng)提出整合、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種教育資源和相應(yīng)機構(gòu)的問題，同時還強調(diào)該問題是阻礙我國社區(qū)教育發(fā)展的最大障礙，但是這一問題至今沒有解決好。比如：民政部發(fā)展社區(qū)教育以社區(qū)建設(shè)為切入點；宣傳部發(fā)展社區(qū)教育以構(gòu)建學習型城市為切入點；文明辦發(fā)展社區(qū)教育以建設(shè)文明城市和文明學校為切入點；勞動部發(fā)展社區(qū)教育以勞動技能培訓為切入點；人事部與組織部發(fā)展社區(qū)教育以干部培訓為切入點；司法部發(fā)展社區(qū)教育以法制教育為切入點；婦聯(lián)發(fā)展社區(qū)教育以家庭教育和學習型家庭建設(shè)為切入點等。缺乏總體上的協(xié)調(diào)，必然影響實效。

科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論是發(fā)展社區(qū)教育必須要堅持的指導(dǎo)思想。以人為本是科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論的出發(fā)點和落腳點。人作為社會可持續(xù)發(fā)展的主體，其需求得到滿足，才能夠生活得幸福，同時，人在社會經(jīng)濟活動中才能更好地發(fā)揮作用。把人作為中心可以分成人的自身發(fā)展，以及為人的發(fā)展提供社會條件兩個方面。另外還包括三個層次，人基本需要的滿足是第一層次，人的素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高是第二層次，人的潛能充分發(fā)揮是第三層次。

科學發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展觀體現(xiàn)的是整體發(fā)展，堅持這兩種理念需要對人文價值非常重視，需要將社會的全面進步和人的發(fā)展作為目標。發(fā)展市場經(jīng)濟就需要將社會的全面進步和人的發(fā)展與素質(zhì)的提高作為衡量市場經(jīng)濟發(fā)展的價值尺度。對社區(qū)教育進行整合、協(xié)調(diào)與科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的要求具有高度的一致性。各級政府應(yīng)該是我國社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)，這歸因于政府整合、協(xié)調(diào)的權(quán)威與能力。教育部職成司對社區(qū)教育進行直接管理領(lǐng)導(dǎo)，各政府部門需要團結(jié)合作，協(xié)調(diào)推進社區(qū)教育的發(fā)展，貫徹終身學習與終身教育政策的落實。

2加強宣傳工作以強化社區(qū)終身學習觀念

社會不斷的發(fā)展進步，對人們學習的要求越來越高，傳統(tǒng)的學習方式已經(jīng)不能滿足人們的需要，知識的更新速度越來越快，人們?yōu)榱四軌蜻m應(yīng)社會發(fā)展變化的速度，需要以不同的方式方法來學習新的知識，以保證自身不被社會淘汰，如今人類生存與發(fā)展的需要已經(jīng)離不開終身學習，其觀念的樹立與推廣至關(guān)重要。所以需要從以下幾個方面著手做好終身學習觀念的樹立與推廣工作：首先，要從樹立理念出發(fā)，將短期學習的理念轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身學習的理念。如今社區(qū)教育屬于非正規(guī)式教育范疇，這是很多人的觀點，大家認為這種教育在人們的發(fā)展過程中推動作用不強，存在意義不大。這種觀念存在很大的誤區(qū)，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社區(qū)教育的價值在現(xiàn)實社會中起到了越來越大的作用。為了保證人們樹立起牢固的終身學習理念，社區(qū)教育工作者必須在宣傳上做足工作，將人們終身學習的觀念不斷強化，不斷突出終身學習的重要性和現(xiàn)實價值。社區(qū)教育在終身學習觀念的樹立與推廣過程中是非常關(guān)鍵的一項工作，社區(qū)教育的目的是將社區(qū)成員的教育觀念及時地轉(zhuǎn)變過來，使其樹立與時俱進的思想觀念，將終身學習培養(yǎng)成自己的興趣與愛好，以使自己順應(yīng)和適應(yīng)社會發(fā)展的需要。學習化社區(qū)的發(fā)展中，教育的廣泛性特點愈來愈明顯，學校不再掌握教育的獨立特權(quán)，傳統(tǒng)的學習方式被打破，開放的社會教育逐漸取代了陳舊的、封閉的校園教育。能將學習融入到生活中是社區(qū)教育的最大特點，在這個過程中人們能更好地實現(xiàn)終身學習。終身學習理念將“為了文憑而學習”的理念打破了，有效地促進了個體的學習與發(fā)展。

3構(gòu)建與整合社區(qū)教育資源共享機制

終身學習的貫徹執(zhí)行需要得到多種教育資源的支撐。社會的基本單元是社區(qū)，在社區(qū)中存在很多隱藏的教育資源，構(gòu)建社區(qū)教育體系的關(guān)鍵就是如何將這些教育資源進行合理有效配置。傳統(tǒng)的觀念認為，要有效地整合教育資源，才能將資源共享機制的功能發(fā)揮出來。然而，根據(jù)相關(guān)研究可知，社區(qū)學院并沒有足夠的能力將所有的教育資源挖掘出來，所以現(xiàn)階段發(fā)展社區(qū)教育需要做好的工作是整合社區(qū)教育資源。如今社區(qū)教育的管理思維呈現(xiàn)一定的封閉性，導(dǎo)致教育資源的割裂，社區(qū)沒有樹立整合教育資源的意識，教育資源不能被很好地整合在一起。社區(qū)中存在的學校、文化宮等，現(xiàn)在的狀態(tài)是各自為政，并不是統(tǒng)一的整體，因此，需要通過挖掘、整合這些教育資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，發(fā)揮整體效益。

如果社區(qū)教育僅僅憑借自身的力量推動教育的發(fā)展，那么其取得的成效就是微不足道的，所以，社區(qū)教育工作者必須樹立資源整合的意識，以推進社區(qū)終身學習的發(fā)展。教育資源具有一定普遍性，但是為了保證其發(fā)揮出應(yīng)有的功能就需要教育工作者的挖掘與充分利用。

第一，推動社區(qū)與周邊的高等院校的合作，以形成強大的教育合力。政府可以根據(jù)需要進行二者之間的協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)高等院校教育資源的共享，建立共享高效的教育基地。為了能夠保證社區(qū)居民的學習效果，社區(qū)可聘請高等院校的教師講課，同時還可以請他們指導(dǎo)社區(qū)教育課程的開發(fā)。

第二，將社區(qū)中退休的老教師、專業(yè)技術(shù)骨干等的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。社區(qū)可以采取一定的激勵措施聘請這些人員作為教師，鼓勵他們參與到教學與管理工作中來，實現(xiàn)身邊教育資源的最大化利用，更好地促進社區(qū)居民終身學習的發(fā)展。

第三，充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢。城市化發(fā)展水平的提高，吸引了越來越多的外來人員，城市的發(fā)展也由此獲得了良好的資源，社區(qū)要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，使城市獲得更好的發(fā)展。為了保證社區(qū)教育功能得到充分的發(fā)揮，需要充分整合各類人力資源，發(fā)展終身學習。

4促進社區(qū)教育文化的多元化發(fā)展

隨著終身學習理念的不斷發(fā)展，社區(qū)教育為了適應(yīng)發(fā)展需要，在課程設(shè)置方面應(yīng)該遵循怎樣的規(guī)律越來越成為教育工作者和居民關(guān)注的焦點問題。傳統(tǒng)的社區(qū)教育將職業(yè)技能教育作為其關(guān)注的要點，這遠遠不夠，隨著終身學習理念的發(fā)展，社區(qū)教育工作者逐漸樹立了以人為本的理念，設(shè)置了多樣化的課程以滿足居民的不同需求，將社區(qū)教育的文化價值取向充分展現(xiàn)出來。

第一，教育內(nèi)容多樣化。社區(qū)教育的對象是社區(qū)全體居民，但是由于居民在年齡層面存在差異，因此他們也會需要不同的學習內(nèi)容。所以社區(qū)教育要根據(jù)實際情況同時為居民提供職業(yè)技能教育、人文精神的熏陶以及人格能力培訓等方面的教育。

第二，個性化充分展現(xiàn)在教育內(nèi)容中。職業(yè)技術(shù)培訓教育只是對一部分有需求的人來說是有價值的，但是社區(qū)教育應(yīng)該將教育內(nèi)容個性化的特點凸現(xiàn)出來。比如陶冶心性課程的開設(shè)等，居民可以根據(jù)自身不同的愛好及興趣進行自主選擇。

第三，將MOOC在社區(qū)教育中的應(yīng)用范圍不斷擴大，將社區(qū)教育的覆蓋面不斷拓展，以保證社區(qū)居民的多樣化需求得到滿足，從而還可以使優(yōu)質(zhì)教學資源得到充分的利用。

社區(qū)教育對于成人而言，并不是純粹的理論學習，為了活躍社區(qū)教育氛圍，還應(yīng)該在教育過程中經(jīng)常舉辦一些活動，以滿足居民終身學習的需求。例如：舉辦職業(yè)技能知識大賽、開展剪紙活動、書法比賽、演講活動、健身活動等，可以讓社區(qū)居民充分地展示自己，以提高其學習的積極性與主動性。居民可以在多元化的社區(qū)教育活動中，深切體會終身學習的意義和價值，增強自身學習的動力。與其他正規(guī)教育相比，社區(qū)教育存在一些不同之處，社區(qū)教育的目的是滿足人們的學習需求、娛樂需求以及職業(yè)需求，社區(qū)教育需要更靈活的形式。

5有效運用城市媒體的作用，讓社區(qū)教育更具輻射性

如今，城市生活中已經(jīng)離不開新媒體了，市民的生活已經(jīng)受到了很大的影響，社區(qū)輿論的生成、存在與傳播同樣也對其產(chǎn)生了很大的作用。如今的社區(qū)管理工作遇到了很多新的挑戰(zhàn)，為了更好地進行社區(qū)管理，滿足終身學習的需求，需要將媒體的作用和巨大的輻射功能充分發(fā)揮出來。

第一，建立社區(qū)教育信息機構(gòu)?？梢愿鶕?jù)社區(qū)的實際情況制作相關(guān)的社區(qū)教育宣傳紀錄片，以普及社區(qū)教育信息，保證社區(qū)居民可以通過更多的渠道獲取社區(qū)內(nèi)外信息。

第二，建立和完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺。在社區(qū)教育信息化的發(fā)展過程中，手機媒體和社交網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)揮了越來越重要的作用，社區(qū)居民可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源獲取更加生動形象的社區(qū)教育信息。

隨著信息化速度的加快，為使社區(qū)教育能更好地滿足終身學習的需求，需要將新媒體充分地利用起來，滿足社區(qū)居民的差異化需求，將社區(qū)教育信息的覆蓋面不斷擴大。

三、結(jié)束語

總而言之，根據(jù)實際需求發(fā)展社區(qū)教育是實現(xiàn)終身學習不可缺少的重要手段。社區(qū)教育工作者必須要樹立終身學習的理念，采取措施不斷優(yōu)化社區(qū)教育的資源配置，將各類教育資源充分地挖掘出來并進行合理的整合，以保證社區(qū)居民深刻認識到終身學習的重要性與現(xiàn)實價值，同時開展多種活動支持居民的終身學習。

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（編輯/樊霄鵬）2016第3期（總第350期）成人教育ADULT EDUCATIONNo.3 2016Total No.350