徐保昌++謝建國++孫一菡
摘要中國制造業(yè)企業(yè)出口如何影響其污染排放關(guān)系到中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與環(huán)境污染治理的雙層因素。本文在厘清中國制造業(yè)企業(yè)出口污染減排效應(yīng)內(nèi)在機理的基礎(chǔ)上,以中國制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)為研究樣本,實證檢驗了中國制造業(yè)企業(yè)出口對其污染排放的影響。研究發(fā)現(xiàn),中國制造業(yè)企業(yè)的出口顯著降低了其污染排放強度,進(jìn)一步的檢驗證明本文結(jié)論是可靠的。本文研究表明,部分已有研究可能妖魔化了出口企業(yè)污染排放的損害,當(dāng)企業(yè)僅僅在國內(nèi)市場銷售,其污染排放可能更為嚴(yán)重。企業(yè)出口與環(huán)境污染治理并非完全矛盾,不應(yīng)一味強調(diào)企業(yè)出口將會導(dǎo)致環(huán)境污染,兼顧出口企業(yè)與非出口企業(yè)污染排放的控制才是實現(xiàn)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和環(huán)境污染治理雙贏的康莊大道。
關(guān)鍵詞企業(yè)出口污染排放強度制造業(yè)企業(yè)
一、 問題提出
中國經(jīng)濟已進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,環(huán)境問題的日趨嚴(yán)重加劇了中國經(jīng)濟健康轉(zhuǎn)型的壓力。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,中國環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失至少占年均GDP的8%~10%。環(huán)境污染問題也引起了中國政府的重視,國家發(fā)改委等部門印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,將當(dāng)前中國污水、廢氣等主要污染物排污征費標(biāo)準(zhǔn)分別增加一倍。與此同時,出口作為中國經(jīng)濟奇跡的重要動力之一, 2014年中國企業(yè)的貨物出口總額約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的22.61%。隨著當(dāng)前中國經(jīng)濟增速放緩、內(nèi)需疲軟,短期內(nèi)出口仍是安置就業(yè)、解決產(chǎn)能過剩、支撐經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵動力
陳勇兵、李夢珊、趙羊、李冬陽:《中國企業(yè)的出口市場選擇:事實與解釋》,載《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》,2015年第10期,第20-37頁。,依靠出口拉動經(jīng)濟增長從而為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供動力在一定時期內(nèi)仍將為政府所倚重?!拔廴咎焯眉僬f”、“逐底競爭假說”等傳統(tǒng)熱點研究,以及葉繼革和余道先等基于中國樣本的研究普遍認(rèn)為,中國等發(fā)展中國家生產(chǎn)和出口了較高污染密集度的產(chǎn)品,產(chǎn)品輸出國外、污染留在國內(nèi)的狀況較為嚴(yán)重。那么,企業(yè)出口真的帶來了更為嚴(yán)重的環(huán)境污染嗎?相較于非出口企業(yè),出口企業(yè)的污染排放強度更高嗎?企業(yè)出口與污染治理之間的矛盾真的不可調(diào)和嗎?這些問題的厘清,關(guān)系中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型動力與環(huán)境污染治理的雙層因素。
企業(yè)出口如何影響其污染排放的相關(guān)研究方面,研究者普遍關(guān)注中國等發(fā)展中國家在進(jìn)出口過程中,污染排放以及能源消耗是處于逆差還是順差?例如Mukhopadhya對印度進(jìn)出口貿(mào)易中能耗和碳排放的研究、沈利生和唐志對中國進(jìn)出口貿(mào)易中二氧化硫排放的研究、謝建國和姜珮珊對中國進(jìn)出口貿(mào)易中能耗的研究等。另有學(xué)者從要素稟賦的角度研究了出口企業(yè)的污染排放問題,葉繼革和余道先基于中國工業(yè)行業(yè)出口與“工業(yè)三廢”排放數(shù)據(jù)的定量分析,發(fā)現(xiàn)中國出口優(yōu)勢行業(yè)多為污染密集型行業(yè)。上述文獻(xiàn)多基于不同視角對進(jìn)出口貿(mào)易中企業(yè)的污染附加量進(jìn)行對比研究,然而,較為遺憾的是,現(xiàn)有研究罕有涉及企業(yè)出口與其污染排放強度之間關(guān)系的直接探討。
中國制造業(yè)企業(yè)的實際情景表明,不管出口企業(yè)的污染排放強度是否高于進(jìn)口,出口企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程都或多或少存在污染排放的可能,而當(dāng)中國制造業(yè)企業(yè)僅僅在國內(nèi)市場銷售時,其生產(chǎn)過程中的污染排放同樣也在所難免。立足中國制造業(yè)現(xiàn)實,本文在厘清企業(yè)出口影響其污染排放強度的內(nèi)在機理的基礎(chǔ)上,采用中國制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實證檢驗,在采用工具變量法、傾向得分匹配等方法有效處理可能存在的內(nèi)生性問題的基礎(chǔ)上,從企業(yè)層面考察了企業(yè)出口對其污染排放強度的影響,以及出口企業(yè)與非出口企業(yè)兩者污染排放強度的差異,本文研究為中國企業(yè)出口與污染治理等問題協(xié)調(diào)發(fā)展以及中國綠色經(jīng)濟的發(fā)展提供啟示。
二、 中國制造業(yè)企業(yè)出口污染減排效應(yīng)的內(nèi)在機理
中國制造業(yè)企業(yè)出口的前提是企業(yè)必須克服其出口面臨的障礙,隨著當(dāng)前中國環(huán)境污染到達(dá)一個“忍無可忍”也“無須再忍”的境遇,排污費繳納將是污染排放企業(yè)出口過程中一個必須克服的阻力。排污費繳納提高了污染排放企業(yè)出口面臨的成本,而為了降低企業(yè)出口的成本壓力和價格劣勢,意圖出口的中國制造業(yè)企業(yè)出口前后應(yīng)對這一問題的方法也無外乎“治理污染降低成本”的策略。從中國制造業(yè)出口與企業(yè)污染排放治理現(xiàn)狀作為研究內(nèi)在機理的出發(fā)點,本文梳理了企業(yè)在出口前后可能對自身污染排放構(gòu)成影響的渠道,進(jìn)一步歸納出中國制造業(yè)企業(yè)出口可能對其污染排放產(chǎn)生影響的三個關(guān)鍵效應(yīng)。
(1) 出口中學(xué)習(xí)效應(yīng)?!案芍袑W(xué)”理論已證明企業(yè)生產(chǎn)過程中具有向其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)學(xué)習(xí)的傾向,企業(yè)出口過程中應(yīng)對污染排放問題也可能存在“干中學(xué)”渠道的清潔技術(shù)出口學(xué)習(xí)效應(yīng)。一方面,企業(yè)在出口過程中可以通過向出口目的國廠商學(xué)習(xí)主動采用清潔生產(chǎn)技術(shù)或先進(jìn)污染治理技術(shù),也可能在與出口競爭對手的出口競爭中被動為之。出口企業(yè)為了獲得行業(yè)內(nèi)出口競爭過程中的成本優(yōu)勢,將可能被迫提升企業(yè)自身生產(chǎn)工藝的清潔水平,進(jìn)而降低了自身污染排放強度。值得注意的是,當(dāng)前中國企業(yè)出口中廣泛存在加工貿(mào)易這種“兩頭在外”的特殊類型出口貿(mào)易方式,而這些企業(yè)多集中在能源消耗較大、技術(shù)含量過低的高能耗低附加值產(chǎn)業(yè),這一情景下中國制造業(yè)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和污染治理水平實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的急迫度更高。因而,此類企業(yè)更有可能通過出口學(xué)習(xí)效應(yīng)學(xué)習(xí)競爭對手的先進(jìn)技術(shù)和工藝來提升其產(chǎn)品的清潔程度。另一方面,企業(yè)出口過程中同樣存在生產(chǎn)率的出口學(xué)習(xí)效應(yīng),出口貿(mào)易在國際技術(shù)擴散中通過“外溢效應(yīng)”促進(jìn)了出口國企業(yè)的生產(chǎn)率,當(dāng)然更為直接的影響表現(xiàn)在企業(yè)出口對自身生產(chǎn)率水平的促進(jìn)。通過出口學(xué)習(xí)效應(yīng)這一途徑,中國制造業(yè)企業(yè)的出口行為不僅可以提升自身的生產(chǎn)率水平,而且可以為其應(yīng)對污染治理提供便利,Hettige等的研究也已經(jīng)證明企業(yè)生產(chǎn)率的提升有利于其污染排放強度的降低。結(jié)合中國制造業(yè)的實際情況,制造業(yè)企業(yè)通過出口學(xué)習(xí)效應(yīng)這一途徑,在提升了自身生產(chǎn)率水平的同時,將很可能有效降低企業(yè)的污染排放強度。
(2) 融資約束緩解效應(yīng)。融資約束是企業(yè)尤其是民營企業(yè)發(fā)展的主要阻力之一,Claessens和Tzioumis發(fā)現(xiàn)在其所有調(diào)查樣本中這一問題在中國最為突出,而在中國制造業(yè)企業(yè)的污染治理以及清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用過程中,融資約束顯然是阻礙這些企業(yè)實現(xiàn)工藝提升和清潔生產(chǎn)的重要障礙。研究者普遍認(rèn)為,高生產(chǎn)率企業(yè)可以通過克服出口障礙在海外市場獲取額外利潤,生產(chǎn)率低的企業(yè)只能在國內(nèi)市場銷售,
韓劍、陳艷:《金融發(fā)展與企業(yè)出口的二元邊際》,載《世界經(jīng)濟與政治論壇》,2014年第1期,第124-141頁。企業(yè)出口將有助于企業(yè)通過獲取海外利潤從而降低其融資約束程度。周世民等基于中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的研究表明民營企業(yè)的出口行為顯著降低了其自身的融資約束程度,羅長遠(yuǎn)和李姝醒的研究也證明企業(yè)出口通過提升其流動性獲取等渠道對企業(yè)融資產(chǎn)生了積極影響。中國制造業(yè)企業(yè)通過出口對融資約束的緩解作用可以大幅降低企業(yè)所面臨的資金瓶頸,進(jìn)而使其擁有更為充裕的資金投入到企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)中,進(jìn)而提升了出口企業(yè)生產(chǎn)的清潔度,降低了企業(yè)污染排放強度。當(dāng)前中國國內(nèi)消費需求動力不足,中國制造業(yè)企業(yè)亟須海外市場消化部分過剩產(chǎn)能,“一帶一路”戰(zhàn)略背景下,中國制造業(yè)企業(yè)將有更大機會通過出口海外市場來緩解其資金壓力,從而通過污染治理技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)的使用有效降低出口企業(yè)的污染排放強度。
(3) 政策“倒逼”效應(yīng)。企業(yè)的出口行為無疑將面臨國內(nèi)外政府政策的影響。一方面,中國政府降低出口企業(yè)污染排放強度的意志已經(jīng)得到展現(xiàn),財政部以及國家稅務(wù)總局2007年6月下發(fā)的《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》甚至已對“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口實施限制措施,決意寧可犧牲出口也要獲得環(huán)境治理改善。當(dāng)前中國政府工作報告中提出的“中國制造2025”戰(zhàn)略,也將堅持綠色發(fā)展的要求列為其重要核心內(nèi)容之一。顯然上述一系列針對出口企業(yè)污染排放的政府政策將有效“倒逼”意圖出口以及正在出口的企業(yè)降低其污染排放。另一方面,出口目的國政府的貿(mào)易政策顯然也影響了中國制造業(yè)出口企業(yè)的污染排放,1992年歐盟即已出臺生態(tài)標(biāo)簽制度,允許廠商自愿為自身商品申請生態(tài)標(biāo)簽,獲得標(biāo)簽產(chǎn)品不僅要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時其生產(chǎn)過程均需要符合環(huán)保要求,這一行為顯著影響了出口企業(yè)的排污排放,一定程度上“倒逼”了出口歐盟的中國企業(yè)不斷提升其生產(chǎn)工藝的清潔度。李昭華和蔣冰冰研究發(fā)現(xiàn)歐盟有關(guān)紡織品與服裝、玩具的一攬子環(huán)境規(guī)制措施阻礙了中國此類產(chǎn)品的出口,這也證明了歐盟政策的有效性。
進(jìn)一步梳理上述中國制造業(yè)企業(yè)出口影響其污染減排的內(nèi)在機理,本文發(fā)現(xiàn),企業(yè)出口對其污染排放強度的影響,不論是基于企業(yè)出口的自然門檻,還是政策門檻抑或競爭效應(yīng),企業(yè)出口對其污染減排的影響多為正向效應(yīng)。中國制造業(yè)的實際也顯示,中國制造業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈底端的現(xiàn)狀并未有較大的改觀,實現(xiàn)中國制造到中國智造的轉(zhuǎn)變依然任重道遠(yuǎn)。污染治理情景下,不論是企業(yè)出口學(xué)習(xí)效應(yīng),還是融資約束緩解效應(yīng)抑或政策“倒逼”效應(yīng),在未來相當(dāng)一段時間內(nèi)仍將發(fā)揮重要作用。此外,由于企業(yè)出口的污染減排效應(yīng)由企業(yè)出口行為所產(chǎn)生,企業(yè)的資金來源以及競爭策略制定也更依賴于其出口,而企業(yè)出口比例越高,企業(yè)受出口影響做出決策的可能性也就越大,因而這里可能存在這樣一種內(nèi)在影響機理,也就是說企業(yè)出口強度越大,企業(yè)出口比例越高,其污染減排效應(yīng)將越顯著。據(jù)此,本文發(fā)現(xiàn)存在這樣一種可能,中國制造業(yè)企業(yè)出口具有顯著的污染減排效應(yīng),也就是說,企業(yè)出口降低其污染排放強度,相較于非出口企業(yè),出口企業(yè)的污染排放強度更低。當(dāng)然,這一論斷是否正確仍需通過接下來一系列設(shè)計嚴(yán)格的計量檢驗進(jìn)行驗證。
(二) 數(shù)據(jù)處理
本文樣本源于國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的2003-2004年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù),樣本選擇過程中,本文選取了以GB/T4754-2002(國民經(jīng)濟行業(yè)分類)為標(biāo)準(zhǔn)的2位數(shù)行業(yè)代碼中13-41的所有制造業(yè)企業(yè)樣本(未包含代碼為38的行業(yè))。樣本處理方面,本文采用與Cai和Liu類似的標(biāo)準(zhǔn)程序?qū)颖緮?shù)據(jù)進(jìn)行處理,剔除了年平均員工人數(shù)、企業(yè)固定資產(chǎn)凈值等重要信息缺失以及企業(yè)員工人數(shù)少于10等不符合會計準(zhǔn)則的樣本。由于排污費為0的企業(yè)中,部分企業(yè)可能因政策性優(yōu)惠而得以免征排污費,當(dāng)企業(yè)排污費為0時,采用排污費替代的企業(yè)污染排放可能與實際排放當(dāng)量不相符,嚴(yán)謹(jǐn)起見,與張艷磊等對企業(yè)環(huán)境污染水平的衡量相類似,本文采用排污費繳納額大于0的企業(yè)作為樣本來研究企業(yè)污染強度。為消除可能存在的異常值對本文研究結(jié)論的影響,本文對位于樣本污染排放強度值前后1%的樣本進(jìn)行截尾處理。表1中報告了本文樣本中各變量的描述性統(tǒng)計值。
四、 實證結(jié)果與分析
(一) 基準(zhǔn)回歸結(jié)果
為確保研究結(jié)果的穩(wěn)定性,基準(zhǔn)回歸分析中,本文首先通過逐步添加控制變量,觀察主要解釋變量的系數(shù)變化,在對中國制造業(yè)企業(yè)的出口污染減排效應(yīng)進(jìn)行實證檢驗的同時,考察本文模型設(shè)定準(zhǔn)確與否。表2中報告了中國制造業(yè)企業(yè)出口對其污染排放強度影響的檢驗結(jié)果。表2中模型(1)-(6)顯示,在逐步添加變量回歸過程中企業(yè)出口的系數(shù)均在1%的統(tǒng)計水平上顯著為負(fù),企業(yè)出口顯著降低了其污染排放強度,這說明企業(yè)出口的確存在污染減排效應(yīng)。同時,這一結(jié)果也證明本文計量模型的設(shè)定是十分準(zhǔn)確和合理的。
表2中其他控制變量回歸結(jié)果顯示;企業(yè)生產(chǎn)率有效降低了企業(yè)的污染排放強度,這與Hettige等研究結(jié)論是相一致。企業(yè)規(guī)模與其污染排放強度成倒U型關(guān)系。企業(yè)利潤降低了其污染排放強度,這與本文內(nèi)生機理中的分析是一致的,企業(yè)利潤越高對其融資約束的緩解作用越大,更有助于降低企業(yè)的污染排放強度。企業(yè)人力資本降低了污染排放強度,顯然,這一結(jié)果證明了企業(yè)通過研發(fā)等可以有效降低企業(yè)污染排放。企業(yè)年齡增加了其污染排放強度,這說明企業(yè)年齡越大,生產(chǎn)設(shè)備的老化加劇,其生產(chǎn)工藝的清潔程度越低。
為了對本文研究結(jié)論的穩(wěn)定性進(jìn)行檢驗,同時,對本文理論分析中的內(nèi)在機理進(jìn)行嘗試驗證,本文進(jìn)一步使用不同出口強度的分樣本企業(yè)進(jìn)行回歸。具體來說,通過對企業(yè)出口強度進(jìn)行排序,按照其數(shù)值由低到高劃分為四個組,即1/4分位、2/4分位、3/4分位、4/4分位,分別進(jìn)行樣本回歸。表3中顯示了分出口強度樣本的檢驗結(jié)果??梢园l(fā)現(xiàn),表3模型(1)-(4)中企業(yè)出口的回歸系數(shù)均為負(fù),再次證明了本文研究結(jié)論的穩(wěn)健性,并且隨著企業(yè)出口強度的提升,企業(yè)出口回歸系數(shù)的絕對值逐漸增大,t值也越來越顯著,這一現(xiàn)象證明,企業(yè)出口強度越大,出口企業(yè)的污染減排效應(yīng)越顯著,這一結(jié)果驗證了企業(yè)出口的污染減排效應(yīng)的確是由企業(yè)出口所導(dǎo)致。值得注意的是,模型(1)中企業(yè)出口的回歸系數(shù)并不顯著,可能的原因在于雖然企業(yè)出口存在污染減排效應(yīng),但由于此時企業(yè)出口強度較低,企業(yè)依據(jù)出口的影響而做出決策的可能性較小,因而此時企業(yè)出口污染減排效應(yīng)并不顯著。其他變量回歸結(jié)果與表2無顯著差異。
接下來,本文采用了企業(yè)出口的替代變量企業(yè)出口強度對本文研究結(jié)論的可靠性再次進(jìn)行檢驗,同時間接檢驗本文內(nèi)生機理的可靠性。具體來說,本文在使用企業(yè)出口強度進(jìn)行回歸的同時,通過逐步加入控制變量來考察研究結(jié)論的穩(wěn)定性。特別的,為了控制企業(yè)出口與企業(yè)污染排放強度之間可能存在的互為因果等導(dǎo)致的內(nèi)生性問題,本文使用工具變量法對其進(jìn)行控制。企業(yè)出口強度的工具變量選擇過程中,通過反復(fù)篩選和檢驗,本文最終選擇了企業(yè)出口強度的城市均值作為企業(yè)出口強度的工具變量。同時為考察研究結(jié)論的穩(wěn)定性,我們采用逐步添加控制變量的方式來考察研究假定是否穩(wěn)定。工具變量回歸結(jié)果見表4。
說明:括號內(nèi)為Z統(tǒng)計值;***、**、*分別表示在1%、5%和10%水平上顯著;為了排除可能存在異方差對研究結(jié)果的影響,各模型均穩(wěn)健的標(biāo)準(zhǔn)誤進(jìn)行回歸。Kleibergen-Paap rk LM檢驗的原假設(shè)“H0:工具變量識別不足”,相應(yīng)括號中數(shù)值為相應(yīng)檢驗統(tǒng)計值的P值;Kleibergen-Paap rk Wald F檢驗的原假設(shè)“H0:工具變量弱識別”,相應(yīng)括號中數(shù)值為Stock-Yogo檢驗的臨界值。
表4模型(1)-(6)中Kleibergen-Paap rk LM統(tǒng)計量的P值均為0,有效拒絕了工具變量識別不足的假定,Kleibergen-Paap rk Wald F檢驗中最小特征統(tǒng)計值均大于Stock-Yogo檢驗的臨界值,排除了存在弱工具變量的可能性,因此,本文工具變量的選擇是合理的。
由表4可以發(fā)現(xiàn),表4模型(1)-(6)的回歸系數(shù)均顯著為負(fù),這一回歸結(jié)果一方面說明,企業(yè)出口強度越高其對污染排放的抑制作用越強,中國制造業(yè)企業(yè)出口的確存在顯著的污染減排效應(yīng);另一方面,這一結(jié)果也驗證了本文內(nèi)生機理的可靠性,企業(yè)出口的污染減排效應(yīng)的確是由企業(yè)出口所導(dǎo)致,這一結(jié)論進(jìn)一步證明表3結(jié)果的可靠性。此外,表4模型(1)-(6)逐步添加其余控制變量后,各模型中企業(yè)出口強度的回歸系數(shù)基本保持穩(wěn)定,再次證明了本文模型設(shè)定的準(zhǔn)確性。其他控制變量回歸結(jié)果及內(nèi)在機理與表2、表3并無顯著差異。
(二) 穩(wěn)健性檢驗
為確保本文研究結(jié)論的穩(wěn)健性,根據(jù)本文穩(wěn)健性檢驗的研究設(shè)計,在傾向得分匹配方法分析中,本文首先估計企業(yè)出口的Logit概率模型,表5報告了樣本數(shù)據(jù)Logit概率模型的回歸結(jié)果??梢园l(fā)現(xiàn),企業(yè)員工人數(shù)的回歸系數(shù)在1%水平上顯著為正,這說明企業(yè)規(guī)模擴大有助于企業(yè)出口的實現(xiàn)。企業(yè)生產(chǎn)率水平的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正,這一結(jié)果表明企業(yè)生產(chǎn)效率越高,企業(yè)出口概率越高,這與一般預(yù)期是一致的。企業(yè)利潤的回歸系數(shù)在1%統(tǒng)計水平上顯著為正,這表明企業(yè)利潤水平越高其越可能克服出口成本等障礙實現(xiàn)出口。資本勞動比的回歸系數(shù)顯著為負(fù),這是因為資本強度越高企業(yè)越可能是污染密集型企業(yè),過高的污染密集度顯然不利于企業(yè)出口的實現(xiàn)。人力資本強度的回歸系數(shù)在1%水平上顯著為負(fù),這說明人力資本強度較高的中國制造業(yè)企業(yè)并不傾向于出口。
在企業(yè)估算了出口概率的基礎(chǔ)上,本文通過最近鄰匹配方法對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行1∶1匹配,以獲得出口企業(yè)的對照組樣本。數(shù)據(jù)匹配后,本文得到處理組企業(yè)3326家,對照組企業(yè)6015家。在此基礎(chǔ)上,本文進(jìn)一步估算了處理組企業(yè)與對照組企業(yè)之間的平均污染排放強度差異(ATT)。表6中顯示了匹配后的出口企業(yè)與非出口企業(yè)的平均污染排放強度差異。從表6中可以發(fā)現(xiàn),相對于非出口企業(yè),出口企業(yè)的污染排放強度更低,且這一研究結(jié)論在1%的統(tǒng)計水平上顯著。樣本數(shù)據(jù)顯示,出口企業(yè)具有更低的污染排放強度,相較于與其匹配的非出口企業(yè),出口企業(yè)的平均污染排放強度降低了約25.06%,這一結(jié)果進(jìn)一步證明了中國制造業(yè)企業(yè)出口污染排放效應(yīng)的存在。值得注意的是,數(shù)據(jù)匹配前后,處理組企業(yè)均值均顯著小于控制組,匹配后控制組企業(yè)的污染排放強度顯著降低,這也證明了使用傾向得分匹配方法的必要性。
為了進(jìn)一步檢驗上述研究的可靠性,本文對匹配的平衡性進(jìn)行檢驗。具體來說,如果匹配結(jié)果滿足平衡性假定,那么,匹配后處理組樣本與控制組樣本的控制特征將不存在顯著的差異。本文采用與Smith和Todd一致的方法,主要采用兩個檢驗確保樣本匹配的平衡性,一是匹配后變量的標(biāo)準(zhǔn)偏差越小,則匹配效果越好,匹配后的標(biāo)準(zhǔn)偏差小于5%時,可以說明這一匹配方式是有效的;另一個是匹配后處理組與控制組各變量的均值是否相近,具體來說如果匹配后t檢驗不顯著則可以認(rèn)定為較好的匹配。表7顯示了研究樣本匹配平衡性檢驗的結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn)匹配后各變量標(biāo)準(zhǔn)偏差均在5%以下,證明本文匹配結(jié)果是合理的;同時,匹配后t檢驗中各變量t統(tǒng)計值均不顯著,拒絕了匹配后變量存在差異的假定,通過了樣本匹配的平衡性檢驗。據(jù)此可以證明,本文匹配變量和匹配方法的選取是合理的,匹配后處理組樣本與控制組樣本的基本特征保持一致,進(jìn)一步證明了本文研究結(jié)論的可靠性。
五、 結(jié)論與政策建議
本文首先梳理了中國制造業(yè)企業(yè)出口影響其污染排放的關(guān)鍵效應(yīng),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采用2003—2004年中國制造業(yè)企業(yè)微觀數(shù)據(jù)實證檢驗了企業(yè)出口對其污染排放強度的影響。通過一系列設(shè)計嚴(yán)格的計量檢驗,研究發(fā)現(xiàn):① 中國制造業(yè)企業(yè)出口顯著降低了其污染排放強度,相較于非出口企業(yè),出口企業(yè)的污染排放強度更低,并且這一結(jié)論是十分穩(wěn)健的,中國制造業(yè)企業(yè)出口的確存在顯著的污染減排效應(yīng)。② 企業(yè)出口的替代變量回歸結(jié)果同時表明,企業(yè)出口強度越大越有助于企業(yè)降低其污染排放強度,一定程度上證明本文所梳理的企業(yè)出口減排效應(yīng)的內(nèi)在機理是十分可靠的。③ 本文傾向得分匹配結(jié)果表明,出口企業(yè)的污染排放強度相較于非出口企業(yè)要低約25.06%。根據(jù)上述研究結(jié)論,本文提出以下政策建議:
(1) 在企業(yè)環(huán)境污染監(jiān)管過程中,政府在對出口企業(yè)污染排放進(jìn)行控制的同時,應(yīng)進(jìn)一步加強對非出口企業(yè)污染排放的監(jiān)管。當(dāng)前中國經(jīng)濟增速放緩,內(nèi)需疲軟,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型刻不容緩,短期內(nèi)出口對中國經(jīng)濟的驅(qū)動作用仍不可替代,而環(huán)境污染日趨嚴(yán)重、環(huán)境問題亟須治理的背景下,政府對企業(yè)的監(jiān)管勢將發(fā)揮更為重要的作用。依據(jù)本文的發(fā)現(xiàn),中國制造業(yè)企業(yè)中出口企業(yè)的污染排放強度小于非出口企業(yè),當(dāng)企業(yè)不出口而僅僅在國內(nèi)市場銷售,環(huán)境污染問題也同樣存在,并且更為嚴(yán)重,這也在一定程度上證明,企業(yè)出口與環(huán)境污染治理是相輔相成的。未來污染治理和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,政府不應(yīng)一味只強調(diào)企業(yè)出口將會導(dǎo)致環(huán)境污染,應(yīng)將更多監(jiān)管力量專注于對非出口企業(yè)污染排放的控制。也應(yīng)該注意到,雖然中國出口企業(yè)污染排放強度小于非出口企業(yè),但是,這里僅僅涉及單位出口與非出口企業(yè)產(chǎn)品的污染均值,并未涉及其總量問題的對比,中國制造業(yè)企業(yè)出口的總體規(guī)模仍然巨大,因此未來發(fā)展中,政府應(yīng)在污染監(jiān)管過程中加強對企業(yè)所選擇行業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)。
(2) 中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和污染治理過程中,應(yīng)加大政府監(jiān)管職責(zé)的貫徹,預(yù)防“政企合謀”問題的出現(xiàn),降低“兩高一資”企業(yè)出口所占比例。部分地方政府出于晉升激勵等因素的考慮,可能放松本地企業(yè)污染排放監(jiān)管,默許甚至縱容污染企業(yè)超標(biāo)排放導(dǎo)致的“政企合謀”是當(dāng)前需要考慮的關(guān)鍵問題之一。一系列污染事件也表明,幾乎已曝光的每一件污染事故背后,都有明顯的官商勾結(jié)或者政企合謀因素
聶輝華、張雨瀟:《分權(quán)、集權(quán)與政企合謀》,載《世界經(jīng)濟》,2015年第6期,第3-21頁。。顯然,政府監(jiān)管職能的有效貫徹才能避免此類問題的出現(xiàn)。此外,實施“中國制造2025”戰(zhàn)略,企業(yè)出口結(jié)構(gòu)綠色化的過程中,應(yīng)嚴(yán)格控制“兩高一資”企業(yè)的數(shù)量,促使此類靠政府補貼等國家扶持政策存活的“僵尸企業(yè)”盡快重組或退出市場,進(jìn)而實現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)環(huán)境改善。
(3) 為有效提升企業(yè)污染治理效率,應(yīng)加速本地配套金融的發(fā)展,拓展企業(yè)污染治理中融資渠道,有效緩解企業(yè)面臨的融資約束問題,并且從“事前”“事中”“事后”三個階段切實監(jiān)管企業(yè)污染治理專項資金的使用。依據(jù)本文研究以及現(xiàn)有文獻(xiàn),企業(yè)污染治理中一個關(guān)鍵阻礙即其所面臨的融資約束問題,出口企業(yè)比非出口企業(yè)污染排放強度更低一定程度上緣于企業(yè)出口的融資約束緩解效應(yīng)。因此,應(yīng)該積極解決企業(yè)污染治理中的資金短缺問題,建立切實有效的資金籌措渠道,完善企業(yè)的投融資機制,為企業(yè)的轉(zhuǎn)型和污染治理提供助力。在上述努力的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)企業(yè)污染排放降低的另一個關(guān)鍵,還取決于獲得資金的企業(yè)是否將專項資金用于生產(chǎn)工藝清潔化以及技術(shù)進(jìn)步等污染治理投資中。為了有效避免將本該用于生產(chǎn)工藝清潔化和污染治理投資的資金被一些“僵尸企業(yè)”挪作他用,相關(guān)部門應(yīng)該從企業(yè)污染治理專項資金的事前審批、事中監(jiān)管和事后核查等途徑落實到底,確保資金被用于企業(yè)的生產(chǎn)工藝清潔化等污染治理投資中,進(jìn)而有效降低企業(yè)的污染排放強度,改善本地生態(tài)環(huán)境。
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