摘 要：文章主要通過文獻資料法歸納總結(jié)出當前我國校本課程建設(shè)存在課程建設(shè)種類結(jié)構(gòu)失衡、課程體系結(jié)構(gòu)殘缺、校本教材質(zhì)量良莠不齊三大問題。通過分析問題產(chǎn)生的根源，有針對性地提出加強校長課程建設(shè)規(guī)劃能力培訓、加強教師課程理論知識培訓、完善校本課程建設(shè)制度與監(jiān)督機制三大應對策略，希望有助于部分學校突破當前校本課程建設(shè)過程所遇到的瓶頸。

關(guān)鍵詞：校本課程；課程建設(shè)；問題；策略

2001年，教育部頒發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》正式宣布開啟我國新中國成立以來第8輪課程改革，同時也開啟了國家、地方、學校三級課程管理機制，為校本課程開發(fā)與建設(shè)開辟出一片天地。歷經(jīng)15年，校本課程經(jīng)歷了從無到有、從陌生到熟悉的階段。它的出現(xiàn)，在一定程度上彌補了國家課程與地方課程的不足，有助于地域民族傳統(tǒng)文化的保護與傳承，有力助推了素質(zhì)教育的縱深發(fā)展。然而，近年大量關(guān)于我國校本課程建設(shè)研究現(xiàn)狀的文獻研究表明，當前我國校本課程建設(shè)雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，這些問題如同一個瓶頸，制約著校本課程的質(zhì)量提升，亟待解決。

一、當前校本課程建設(shè)中存在的問題

1.課程建設(shè)種類結(jié)構(gòu)失衡

按校本課程內(nèi)容與國家課程、地方課程的相關(guān)性劃分，校本課程可分為兩個種類：一是國家課程與地方課程的校本化，即結(jié)合社區(qū)、學校、學生的特色和需要對國家課程和地方課程進行加工改造，使之更適合在本校開展實施；二是學校文化課程化，即在國家課程、地方課程之外，學校結(jié)合所在社區(qū)地域文化、學校特色文化、辦學理念、師資特長、學生需要等實際情況自主開發(fā)，在本校實施的自編課程。兩類校本課程各有各的功用，前者有利于提高國家課程與地方課程在教學實施中的有效性，后者有利于保護與傳承地方特色文化、彌補國家課程與地方課程不足。學校在進行校本課程建設(shè)規(guī)劃時應統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮校本課程建設(shè)的靈活性，全效發(fā)揮其在促進學校辦學質(zhì)量提高上的應有功能。然而，不少學校在當前的校本課程建設(shè)之中只盯著某一類校本課程大搞開發(fā)建設(shè)，而對另一類校本課程絲毫不以發(fā)展，兩類校本課程建設(shè)發(fā)展極不均衡。

2.課程體系結(jié)構(gòu)殘缺

與國家課程和地方課程相比，靈活性是校本課程的最大特點。根據(jù)教育形勢的變化及時調(diào)整，使之更適應本校所面臨的教育時勢，以取得更為理想的教育教學效果是校本課程建設(shè)根本任務。因此，校本課程建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展的過程，需要在實踐中不斷調(diào)整和完善，如同一個新生生命體必需不斷地通過自身新陳代謝功能，促進自身機體的生長發(fā)育，完善自身機體。

課程建設(shè)的發(fā)展需要一套完整的、可有效促進其機體自身新陳代謝功能運作的組織機制體系。一個完整的課程組織機制體系應包括課程的目標、教材、實施、評價四大體系。目標統(tǒng)領(lǐng)教材，教材服務于目標；課程教材為教學實施提供素材，教學實施憑借教材實現(xiàn)教學目標；課程教學評價依據(jù)課程目標而設(shè)定，審視課程教材與教學實施對達成課程目標的有效性，為教學目標定位、教材的取舍與組織、教學實施的策略制定等提供反饋。課程組織機制的四大體系如一條環(huán)環(huán)相扣的傳動條，既互相影響、互相制約，又互相推動、互相促進，共同推動課程建設(shè)的新陳代謝功能運作，推動課程建設(shè)向前發(fā)展，任何一個體系的殘缺都將使推進課程建設(shè)發(fā)展的傳動條斷裂，使運載課程建設(shè)列車的發(fā)動機在前進的道路上空轉(zhuǎn)。

然而，當前許多學校在進行校本課程建設(shè)中并未認識到建立健全課程組織機制體系的重要性，把所有精力全部投入校本教材的開發(fā)與實施兩個環(huán)節(jié)中，缺少對校本課程的目標體系和評價體系建設(shè)，所建立起校本課程體系殘缺不全。

3.校本教材質(zhì)量良莠不齊

校本教材的開發(fā)與編寫是校本課程建設(shè)中的重要一環(huán)，在校本課程建設(shè)中起著舉足輕重的作用。雖然十多年來各地學校、教師對校本課程教材的開發(fā)與編寫進行了大量積極的探索與研究，也取得了豐碩的成績，但也還有不少地區(qū)、學校的校本教材存在質(zhì)量不佳的問題。例如，某些學校開發(fā)的校本教材只單方面考慮本校的師資特長，并不符合學生的發(fā)展需要；某些學校開發(fā)的校本教材只是一些教學素材的堆砌，零零碎碎，章節(jié)之間完全體現(xiàn)不出循序漸進、從易到難的教材編寫原則。

二、當前校本課程建設(shè)中存在問題的根源分析

1.課程規(guī)劃管理者對校本課程的種類與內(nèi)涵認識不清

部分學校的校本課程建設(shè)規(guī)劃者對校本課程的種類認識不全，只知其一，不知其二。部分校本課程建設(shè)規(guī)劃者片面地認識校本課程，以為校本課程就是國家課程或地方課程的校本化，或者以為校本課程就僅僅是以本?；虮旧鐓^(qū)文化特色為課程建設(shè)資源在國家課程與地方課程以外開發(fā)新課程。這些校本課程的建設(shè)規(guī)劃者對國家設(shè)立三級課程管理機制的重大意義理解不深，對全面加強校本課程建設(shè)在提高國家課程與地方課程教學質(zhì)量，填補國家課程與地方課程不足，保護與傳承區(qū)域特色文化等方面存在的重要意義缺乏了解。

2.課程建設(shè)的理論知識缺乏

對于我國廣大教育工作者而言，校本課程是一個外來新生事物，這一特定名詞進入我國還不足二十年。課程建設(shè)是一項對專業(yè)理論知識要求較高的工作。在2001年啟動課改之前，課程建設(shè)規(guī)劃管理只是極少數(shù)教育專家的工作，我國的絕大多數(shù)的基礎(chǔ)教育工作者在此之前從未接觸過課程建設(shè)設(shè)計規(guī)劃方面工作。普通師范專業(yè)院校也并無開設(shè)課程建設(shè)規(guī)劃類課程。大多數(shù)地區(qū)的教育主管部門也沒有系統(tǒng)地組織舉辦過相關(guān)專題培訓。廣大基礎(chǔ)教育工作者在這些年的校本課程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中缺乏專家的有效指引，只能摸著石頭過河，深一腳，淺一腳，進展不快，甚至停滯不前也屬正常。

3.教材編寫者課程質(zhì)量意識淡薄，專業(yè)素養(yǎng)不高

一方面，受傳統(tǒng)“主科、次科”觀念的影響，許多教師對校本課程建設(shè)的意義認識不深，缺乏素質(zhì)教育意識，認為校本課程建設(shè)只是國家課程與地方課程之外的“非編制課程”。認為校本課程只是走形式，沒有統(tǒng)考，不必講究課程教學質(zhì)量，沒必要花過多心思與精力去認真編寫教材，甚至沒有必要嚴格執(zhí)行課程計劃去認真?zhèn)湔n上課。

另一方面，有些負責編寫校本教材的教師雖然對待編寫工作態(tài)度很端正、認識很到位，但無奈自身在編寫課程教材方面的教育理論、學科專業(yè)知識素養(yǎng)不高，無法編制出一本高質(zhì)量的校本教材。

三、應對策略

1.加強校長課程建設(shè)規(guī)劃能力培訓

校長是學校發(fā)展的設(shè)計師與領(lǐng)路人，一所學校的校本課程建設(shè)能否取得成功，關(guān)鍵在于校長是否對校本課程建設(shè)有科學的認識。對校長加強培訓的目的在于提高校長對校本課程建設(shè)認識與理解，全面了解校本課程的種類、體系結(jié)構(gòu)、運作機理、實施途徑、作用與意義等。只有讓校長對校本課程建設(shè)有正確的認知，深刻了解開展校本課程建設(shè)對促進學校教育教學質(zhì)量提升、社區(qū)特色文化傳承、學校特色打造等方面的作用與意義，清晰地開展校本課程建設(shè)的方法路徑，意識到加強校本課程建設(shè)的迫切需要，學校的校本課程建設(shè)才有可能得到一張科學合理的規(guī)劃藍圖，教師按照校長的課程規(guī)劃執(zhí)行建設(shè)工作的時候才有可能構(gòu)建出一個種類齊全、體系健全、富有生命力的校本課程體系。

2.加強教師課程理論知識培訓

要提高校本課程建設(shè)質(zhì)量，光有好的設(shè)計藍圖是不夠的，還需要有好的施工者。如果說描繪校本課程建設(shè)藍圖是校長曾級領(lǐng)導者的事，那么對照設(shè)計藍圖執(zhí)行項目施工無疑是一線教師的責任。一線教師是校本課程教材編寫與實施兩大重要環(huán)節(jié)的執(zhí)行者，他們對課程編寫、實施、評價等理論知識的認知水平直接影響校本課程建設(shè)的質(zhì)量。教育主管理部門、學校管理者在對教師加強課程建設(shè)相關(guān)理論知識培訓方面應從思想上給予重視。

3.完善校本課程建設(shè)制度與監(jiān)督機制

校本課程建設(shè)制度與監(jiān)督機制屬于校本課程評價體系的一部分。完善校本課程建設(shè)制度與監(jiān)督機制是促使校本課程體系各機能系統(tǒng)有效運作，保障校本課程體系的新陳代謝與生長發(fā)育功能正常運作，推動校本課程建設(shè)是實現(xiàn)自我更新、自我發(fā)展、自我提質(zhì)的基礎(chǔ)。在加強校本課程監(jiān)督機制建設(shè)方面，主要應做好以下兩方面工作：

一是建立健全校本課程建設(shè)制度體系。如《校本課程開發(fā)綱要》《校本課程開發(fā)方案》《校本課程實施制度》《校本課程開發(fā)評審制度》《校本課程實施質(zhì)量評價方案》《校本課程實施質(zhì)量監(jiān)測制度》等方案與制度。

二是設(shè)立校本課程實施質(zhì)量監(jiān)督機制。如制定設(shè)立校本課程實施監(jiān)控小組，巡查校本課程課時計劃落實情況；定期組織學生進行訪談、問卷調(diào)查，了解學生對校本課程的滿意情況；定期組織校本課程執(zhí)教老師進行訪談，了解任課教師對課程教材內(nèi)容、目標制訂、實施開展、評價方法等方面的意見和建議等。

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