阮孟全

摘要：本文將從評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與評(píng)價(jià)步驟等方面對(duì)越南大學(xué)教師評(píng)價(jià)工作的一些主要內(nèi)容進(jìn)行概括，同時(shí)還指出目前越南大學(xué)教師評(píng)價(jià)工作存在的不足之處。

關(guān)鍵詞：越南；大學(xué)教師；評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：G53/57 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）17-0032-02

越南《2011-2020年教育發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》和《大學(xué)教育法》明確提出了越南大學(xué)教育的改革藍(lán)圖和發(fā)展目標(biāo)。在全方位的大學(xué)教育改革過(guò)程中，特別突出了對(duì)大學(xué)教育體系的完善和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)建設(shè)高水平、高素質(zhì)的大學(xué)教師隊(duì)伍是越南各所大學(xué)的最重要任務(wù)之一。

對(duì)越南大學(xué)而言，想要有效、穩(wěn)定地發(fā)展大學(xué)教師隊(duì)伍，除了實(shí)施聘用、培訓(xùn)與培養(yǎng)外，還需定期對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)。教師評(píng)價(jià)工作不僅可以激發(fā)教師工作積極性，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)，而且還有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量，從而對(duì)學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、對(duì)學(xué)校管理科學(xué)化很有幫助。

在越南，大學(xué)教師評(píng)價(jià)工作得到黨和國(guó)家的高度重視。越南政府和教育與培訓(xùn)部先后頒發(fā)了較多相關(guān)的法律法規(guī)，比如《職員法》、《大學(xué)教師的工作制度》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《大學(xué)教育法》等。在政府和教育與培訓(xùn)部頒布各種規(guī)定的基礎(chǔ)上，從學(xué)校的實(shí)際需要與情況出發(fā)，越南各所大學(xué)的教師評(píng)價(jià)委員會(huì)對(duì)本校的教師年度評(píng)價(jià)工作都制定了一套評(píng)價(jià)方案。各大學(xué)之間的評(píng)價(jià)方案大同小異，主要包括以下方面：

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容

越南大學(xué)教師評(píng)價(jià)指標(biāo)包括以下四個(gè)維度，每個(gè)維度一般又包含若干項(xiàng)指標(biāo)，共計(jì)30項(xiàng)：

維度一：教師的基本素質(zhì)

指標(biāo)1：自覺(jué)擁護(hù)、自覺(jué)執(zhí)行黨的方針政策，遵守國(guó)家的法律與政策，嚴(yán)格履行公民義務(wù)。

指標(biāo)2：熱愛(ài)教育事業(yè)，熱愛(ài)本職工作。

指標(biāo)3：嚴(yán)格遵守教師道德規(guī)范。

指標(biāo)4：愛(ài)護(hù)、尊重與公平對(duì)待全體學(xué)生。

指標(biāo)5：與同行團(tuán)結(jié)合作。

維度二：教師的教學(xué)工作

指標(biāo)1：完成教學(xué)工作量。

指標(biāo)2：嚴(yán)格按照規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容與計(jì)劃進(jìn)行授課。

指標(biāo)3：嚴(yán)格遵守教學(xué)與考試的紀(jì)律與規(guī)則。

指標(biāo)4：教學(xué)方法與學(xué)生水平相符。

指標(biāo)5：改進(jìn)教學(xué)方法。

指標(biāo)6：向?qū)W生及時(shí)提供科技與工藝成就的最新知識(shí)。

指標(biāo)7：參加培養(yǎng)計(jì)劃的制定與發(fā)展的過(guò)程。

指標(biāo)8：承擔(dān)在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中向他們提供咨詢(xún)與幫助的任務(wù)。

指標(biāo)9：對(duì)教學(xué)所需的各種材料進(jìn)行評(píng)估與研究。

指標(biāo)10：自我培養(yǎng)、自我進(jìn)修，提高自身的專(zhuān)業(yè)水平。

維度三：教師的科研工作

指標(biāo)1：所主持或參加組織、指導(dǎo)、實(shí)施的各項(xiàng)科研項(xiàng)目數(shù)量、教研項(xiàng)目數(shù)量或工藝研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量。

指標(biāo)2：按照法律規(guī)定在國(guó)內(nèi)外期刊上所發(fā)表的各項(xiàng)研究結(jié)果。

指標(biāo)3：在國(guó)內(nèi)外科研會(huì)議或研討會(huì)上所做的專(zhuān)題研究報(bào)告次數(shù)或所發(fā)表的文章數(shù)量。

指標(biāo)4：已經(jīng)組織或參加的由學(xué)校或院系舉辦的科研研討會(huì)。

指標(biāo)5：為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)而簽訂或履行的科研合同數(shù)量、技術(shù)與工藝交接合同數(shù)量。

指標(biāo)6：指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行的科研項(xiàng)目。

指標(biāo)7：在教師掌握的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)，就政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)與工藝交接等相關(guān)問(wèn)題所提供的咨詢(xún)服務(wù)。

指標(biāo)8：已經(jīng)組織或參加各項(xiàng)科學(xué)和工藝技術(shù)研究的國(guó)際合作項(xiàng)目。

指標(biāo)9：已經(jīng)參加的各種科學(xué)與工藝創(chuàng)新大賽或有關(guān)科學(xué)與工藝的其他活動(dòng)。

指標(biāo)10：深入實(shí)踐，普及與生活相關(guān)的科學(xué)知識(shí)。

維度四：教師的其他工作

指標(biāo)1：積極參加工會(huì)或團(tuán)體組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

指標(biāo)2：參加向社會(huì)傳授科學(xué)技術(shù)知識(shí)的工作。

指標(biāo)3：為社會(huì)的特殊教育計(jì)劃做出貢獻(xiàn)。

指標(biāo)4：參加各種會(huì)議或研討會(huì)的組織工作。

指標(biāo)5：向同行給予業(yè)務(wù)上的協(xié)助。

二、評(píng)價(jià)方法

越南大學(xué)教師評(píng)價(jià)方法分為以下三種：

1.教師自評(píng)。教師本人根據(jù)學(xué)年內(nèi)的工作表現(xiàn)，按照各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在評(píng)價(jià)表上通過(guò)打分形式逐項(xiàng)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并提供相應(yīng)的證明，最后得出個(gè)人的總分?jǐn)?shù)，針對(duì)不同分?jǐn)?shù)所相應(yīng)的等級(jí)進(jìn)行自我評(píng)定（等級(jí)包括不合格、合格、良好與優(yōu)秀四種）。同時(shí)對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)、不足進(jìn)行自我檢討，并提出發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和改進(jìn)不足的辦法。

2.同行評(píng)價(jià)。同一教研組的教師根據(jù)每位教師自我評(píng)價(jià)的結(jié)果以及他們提供的評(píng)價(jià)證明，以座談會(huì)的形式核實(shí)每一位教師的評(píng)分情況，審核評(píng)價(jià)證明，并提出意見(jiàn)或建議。座談會(huì)結(jié)束后，教研組組長(zhǎng)根據(jù)教師評(píng)價(jià)結(jié)果以名次法對(duì)各個(gè)教師排列名次，并記錄在教研組教師排名表。

3.領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。學(xué)校和院系領(lǐng)導(dǎo)在教師自評(píng)、同行評(píng)價(jià)的結(jié)果與意見(jiàn)或建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合平時(shí)課堂聽(tīng)課，對(duì)教師做出評(píng)價(jià)的最終決定。在必要的情況下，領(lǐng)導(dǎo)還參照學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)對(duì)教師的反饋信息，或參考學(xué)校黨支部、工會(huì)、團(tuán)支部等代表以及各教研室主任的意見(jiàn)，以便更加準(zhǔn)確地進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

越南大學(xué)的教師評(píng)價(jià)工作由教師評(píng)價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)完成。大多數(shù)大學(xué)的教師評(píng)價(jià)委員會(huì)分為學(xué)校和院系兩個(gè)等級(jí)。院系的教師評(píng)價(jià)委員會(huì)由院系的主任與兩名副主任組成。學(xué)校的教師評(píng)價(jià)委員會(huì)的組成人員包括必選委員和候補(bǔ)委員，這些委員包括學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、同教學(xué)與科研有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人、人事處處長(zhǎng)與工會(huì)主席。

教師評(píng)價(jià)委員會(huì)會(huì)議每學(xué)年只開(kāi)一次。會(huì)議召開(kāi)時(shí)，評(píng)價(jià)通過(guò)的票數(shù)少于出席會(huì)議的委員人數(shù)的2/3時(shí)，決議不得通過(guò)。學(xué)校的教師評(píng)價(jià)委員會(huì)審議院系的教師評(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)價(jià)、審議通過(guò)的事項(xiàng)，評(píng)價(jià)的結(jié)果送交校長(zhǎng)核定，并將學(xué)校的教師評(píng)價(jià)委員會(huì)工作情況或建議事項(xiàng)提交校長(zhǎng)辦公會(huì)議。

四、評(píng)價(jià)步驟

越南大學(xué)教師評(píng)價(jià)主要包括以下三個(gè)步驟：

第一，教師結(jié)合自身工作完成的實(shí)際情況，在本校制定的教師年度評(píng)價(jià)表上進(jìn)行如實(shí)填寫(xiě)，同時(shí)對(duì)自己在學(xué)年內(nèi)各方面的表現(xiàn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

第二，校內(nèi)各院系（各教研組）召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，教師在會(huì)上作工作述職，與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和其他教師對(duì)教師本人所陳述的內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)、提出建議，最后與會(huì)者以投票表決形式?jīng)Q定是否建議學(xué)校評(píng)價(jià)委員會(huì)向該教師授予相應(yīng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第三，學(xué)校評(píng)價(jià)委員會(huì)根據(jù)各院系提交的推薦名單、教師填寫(xiě)的教師年度評(píng)價(jià)表以及附帶的各種教師成績(jī)證明，對(duì)符合所規(guī)定條件的教師授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)（稱(chēng)號(hào)有“先進(jìn)個(gè)人”與“校級(jí)優(yōu)秀教師”兩種）。對(duì)工作成績(jī)特別出色的教師個(gè)人，學(xué)校評(píng)價(jià)委員會(huì)還將其向教育與培訓(xùn)部推薦，建議教育與培訓(xùn)部授予“部級(jí)優(yōu)秀教師”稱(chēng)號(hào)。

越南的大學(xué)教師評(píng)價(jià)直到90年代以后才有較為完整的大學(xué)教師評(píng)價(jià)體系。雖然政府和教育與培訓(xùn)部出臺(tái)了各種措施，但因?yàn)閷?shí)踐時(shí)間較短，還缺乏較為完善的、能有效指導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)踐的理論模型，因此越南大學(xué)教師評(píng)價(jià)工作還存在著較多不足之處。

1.越南現(xiàn)行的大學(xué)教師評(píng)價(jià)還在繼續(xù)推行傳統(tǒng)的獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度，對(duì)教師過(guò)去工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)結(jié)果與他們的職稱(chēng)晉升、職務(wù)選拔或薪酬加減等直接掛鉤。評(píng)價(jià)的目的只注重獎(jiǎng)懲，忽視了對(duì)教師的發(fā)展，評(píng)價(jià)的激勵(lì)與改進(jìn)功能沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.越南大學(xué)基本上每學(xué)期或每學(xué)年都開(kāi)展一次收集學(xué)生反饋意見(jiàn)的活動(dòng)，但該活動(dòng)只是針對(duì)某一課程及其教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考察的一種工具，考察主要圍繞著課程的有關(guān)問(wèn)題，比如課程設(shè)計(jì)、安排與課程內(nèi)容的合理性、任課教師的教學(xué)態(tài)度、期中與期末考試形式、師生之間的交流等內(nèi)容，至于教師教學(xué)能力方面沒(méi)有在考察的內(nèi)容范圍內(nèi)?？梢哉f(shuō)越南大學(xué)教師評(píng)價(jià)體系缺乏學(xué)生對(duì)教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，這導(dǎo)致學(xué)校管理者難以全面了解教師的實(shí)際教學(xué)情況和學(xué)生的課堂需求。

3.越南大學(xué)教師評(píng)價(jià)大部分采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，但定量評(píng)價(jià)多，定性評(píng)價(jià)少。除了教師基本素質(zhì)采用定性評(píng)價(jià)方法外，其他三個(gè)維度都采用定量評(píng)價(jià)方法。比如，教師工作量主要按照課時(shí)、發(fā)表論文數(shù)量、專(zhuān)著數(shù)量、會(huì)議專(zhuān)題報(bào)告演講次數(shù)、所簽合同數(shù)量、國(guó)際合作項(xiàng)目數(shù)量等，以及指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)、學(xué)生撰寫(xiě)論文、學(xué)生進(jìn)行科研項(xiàng)目等數(shù)量折算計(jì)分；其他方面的各項(xiàng)指標(biāo)賦值加權(quán)進(jìn)行計(jì)分?？梢?jiàn)，越南大學(xué)教師評(píng)價(jià)重定量輕定性評(píng)價(jià)的現(xiàn)象較為突出。

4.雖然越南大學(xué)在相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上都提出自己的教師評(píng)價(jià)方案，但針對(duì)校內(nèi)不同教齡的、任教不同學(xué)科與不同專(zhuān)業(yè)的教師卻沒(méi)有提出注重教師差異的評(píng)價(jià)指標(biāo)。學(xué)校評(píng)價(jià)委員會(huì)采用一份統(tǒng)一的評(píng)價(jià)表格根據(jù)固定程序?qū)處熯M(jìn)行評(píng)價(jià)。這樣，越南大學(xué)教師評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系就顯得不科學(xué)，也不合理。

5.作為評(píng)價(jià)活動(dòng)的最主要角色，但教師在整個(gè)評(píng)價(jià)活動(dòng)中卻處于被檢查、被監(jiān)督的狀態(tài)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由院校評(píng)價(jià)委員會(huì)制定，最終評(píng)價(jià)結(jié)果由學(xué)校評(píng)價(jià)委員會(huì)給出，教師在這些重要環(huán)節(jié)中的參與度非常有限，甚至沒(méi)有參與，教師扮演的角色只是被動(dòng)的參與者，是評(píng)價(jià)的接受者。在整個(gè)評(píng)價(jià)的實(shí)施中，教師與領(lǐng)導(dǎo)之間沒(méi)有溝通的程序，領(lǐng)導(dǎo)有發(fā)言權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，而教師卻處于無(wú)權(quán)的地位。

6.可以說(shuō)教師評(píng)價(jià)結(jié)果的處理是現(xiàn)階段越南大學(xué)教師評(píng)價(jià)工作最薄弱的環(huán)節(jié)。相關(guān)的法律文件截至目前都沒(méi)有對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)做出任何規(guī)定，學(xué)校方面也不給予相應(yīng)的重視。因此，在教師評(píng)價(jià)活動(dòng)結(jié)束后，最終評(píng)價(jià)結(jié)果都掌握在學(xué)校教師評(píng)價(jià)委員會(huì)手中，他們最多只向教師所在院系的領(lǐng)導(dǎo)反映，教師本人對(duì)最終結(jié)果的具體內(nèi)容一無(wú)所知，因而教師無(wú)法進(jìn)一步改進(jìn)與提高自己的工作質(zhì)量。

7.越南教育管理者對(duì)參與教師評(píng)價(jià)活動(dòng)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作不夠重視。這些人員對(duì)教師評(píng)價(jià)活動(dòng)方面所掌握的知識(shí)、技能和相關(guān)理念并不能很好地滿(mǎn)足評(píng)價(jià)工作的要求。他們大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，都憑借主觀的感覺(jué)或印象、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與資歷，通過(guò)隨機(jī)的課堂聽(tīng)課或?qū)處熛嚓P(guān)材料的查閱所獲得的片面、表面化的信息去評(píng)價(jià)，這樣很難做出準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)結(jié)論，從而大大降低了大學(xué)教師評(píng)價(jià)的質(zhì)量。

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