左富興　張顯棟

摘 要 警察意識包含政治、紀(jì)律、法治、責(zé)任、廉潔和奉獻(xiàn)意識，這是警察意識的應(yīng)有內(nèi)涵，也是人民警察必備的職業(yè)意識。警察意識的六個(gè)方面是相互聯(lián)系的一個(gè)整體，相輔相成，缺一不可。深入研究警察意識體系，對提高公安院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞 警察大學(xué)生 六位一體 警察意識 公安教育

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.05.015

Abstract Police consciousness contains politics， discipline， rule of law， responsibility， integrity and dedication， which is the connotation of the police consciousness， but also the necessary professional consciousness of the people's police. Police awareness of the six aspects are interrelated with each other， complement each other， are indispensable. In depth study of police consciousness system is of great significance to improve the quality of personnel training in public security colleges and to promote the construction of public security team.

Key words police college students； six in one； police consciousness； public security education

公安院校是公安隊(duì)伍建設(shè)的主要來源，公安院校人才培養(yǎng)的成果直接影響公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)。警察意識對警察行為起支配作用，也是警察素質(zhì)組成的關(guān)鍵基礎(chǔ)和必要條件。警察意識的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)成為我們公安院校培養(yǎng)優(yōu)秀警察大學(xué)生的重要目標(biāo)，也是幫助警察大學(xué)生完成角色轉(zhuǎn)變，成為合格公安人才的必經(jīng)之路。

1 “六位一體”警察意識體系概述

1.1 警察意識體系的概念

關(guān)于警察意識的概念，理論上雖然有不同的表述方式，但就其本質(zhì)來講，大抵相同。馬克思主義哲學(xué)早已給我們意識的概念，并就意識的能動作用和意識與物質(zhì)之間的關(guān)系做出了明確的論斷。在此，本文使用王守敏關(guān)于警察意識的概念“公安院校學(xué)生的警察意識是一種社會意識，是公安院校學(xué)生對警察工作的反映和體驗(yàn)，這種意識應(yīng)是積極的，能動的，對其在校的學(xué)習(xí)訓(xùn)練具有指導(dǎo)、促進(jìn)作用，更重要的是為他們畢業(yè)后從事公安工作奠定觀念基礎(chǔ)?！雹倬煲庾R體系是由政治、法治、紀(jì)律、責(zé)任、廉潔和奉獻(xiàn)意識組成的相互作用，相互依存的整體。

1.2 “六位一體”警察意識體系

世界是處在普遍聯(lián)系和不斷的變化發(fā)展之中的，作為警察意識認(rèn)識對象的警察工作也是不斷變化發(fā)展的。在中共中央全面推進(jìn)依法治國的今天，時(shí)代與人民對公安工作提出了新需求和新要求。

（1）政治意識。警察意識中的政治意識是最為根本的意識，它的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括堅(jiān)定的黨性，敏銳的政治性，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性?！肮矙C(jī)關(guān)的任務(wù)是為改革開放保駕護(hù)航，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防犯罪，打擊犯罪。”②公安機(jī)關(guān)是我國人民民主專政的重要力量，這就決定了全國各級公安民警提高思想意識，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，全力踐行全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨。只有增強(qiáng)政治意識，才能確保在今后的公安工作中走對方向，保持立場，積極履責(zé)。

（2）法治意識。它應(yīng)當(dāng)包含法律意識和人權(quán)意識，是公安工作的司法實(shí)際在警察大腦中的反映。只有增強(qiáng)警察大學(xué)生“知法懂法守法、理性平和公正是警察法律意識的基本內(nèi)涵?！雹鄯ㄖ蔚暮诵氖菍珯?quán)力的限制和對私權(quán)利的保護(hù)，是權(quán)力與權(quán)利此消彼長的過程，作為具有公權(quán)力的公安機(jī)關(guān)，只有時(shí)刻將法治牢記于心，才能真正地尊重權(quán)利，敬畏法律。人民警察是實(shí)體上的執(zhí)法者，所以，人民警察須樹立對法律的信仰，始終貫徹落實(shí)“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的執(zhí)法要求，維護(hù)法的權(quán)威，懲惡揚(yáng)善，彰顯正義。

（3）紀(jì)律意識。如果說法制是一種外部監(jiān)督，那紀(jì)律就是一種內(nèi)部規(guī)制。公安機(jī)關(guān)常以“紀(jì)律部隊(duì)”自稱，但工作對象和工作內(nèi)容的明顯差異就決定，警察的紀(jì)律管理不能完全照搬部隊(duì)，但警察的武裝性質(zhì)又要求必須有內(nèi)部紀(jì)律來規(guī)制才能更規(guī)范，更有戰(zhàn)斗力。紀(jì)律意識不僅是要警察能夠嚴(yán)于律己，更要求警察能夠監(jiān)督他人，與有悖于法律的行為進(jìn)行抗?fàn)帯Ｋ?，紀(jì)律意識是警察意識的題中之義，也是其他意識能夠正確指導(dǎo)警察行為的必然要求。

（4）責(zé)任意識。警察大學(xué)生是否具有責(zé)任意識，不僅事關(guān)學(xué)生的自身成長，未來生活，更事關(guān)當(dāng)前的公安工作和未來的公安事業(yè)。我們所說的責(zé)任意識，不但要求警察大學(xué)生要對自己負(fù)責(zé)，對他人負(fù)責(zé)，更要對集體負(fù)責(zé)，對國家和法律負(fù)責(zé)。警察的責(zé)任意識，需要以政治意識，法治意識為基礎(chǔ)，以紀(jì)律意識，廉潔意識為保障。

（5）廉潔意識。警察日常履職接觸的人民群眾形形色色，這不僅要求警察要有抗拒腐蝕的能力，更要求警察不能給這些不正之風(fēng)任何機(jī)會?！吨袊擦浴访鞔_宣誓“中國警察，寧愿清貧，永不貪贓。以我廉潔，守護(hù)正義。從警一日，清廉終生。”④我國公安機(jī)關(guān)人民警察不僅要做到為警清廉，更要做到為政清廉。這是這個(gè)職業(yè)的操守，也是警察精神的脊梁。

（6）奉獻(xiàn)意識。在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，任勞任怨，這是一種奉獻(xiàn)；在關(guān)鍵時(shí)刻能夠挺身而出，舍己為人，這也是一種奉獻(xiàn)。警務(wù)工作具有高風(fēng)險(xiǎn)，高強(qiáng)度的特點(diǎn)，這就要求人民警察需具有奉獻(xiàn)意識，才能敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。

2 “六位一體”警察意識體系的構(gòu)建

公安人才培養(yǎng)的特殊性，使其對職業(yè)意識的教育需求更加突出。但就目前情況而言，由于管理手段和方式單一，課程建設(shè)不夠合理，社會實(shí)踐缺規(guī)劃不夠合理，師資隊(duì)伍建設(shè)滯后等方面原因，導(dǎo)致部分警察大學(xué)生在政治信念、入警動機(jī)、價(jià)值觀、紀(jì)律觀、責(zé)任感、心理等方面存在一定問題。因此，我們必須全面地、系統(tǒng)地認(rèn)識警察意識，改革警察意識教育的弊端，在人才培養(yǎng)的過程中積極構(gòu)建“六位一體”警察意識體系。

2.1 優(yōu)化警務(wù)管理

實(shí)行嚴(yán)格的警務(wù)化管理，是公安院校與其他普通院校的重要區(qū)別。這種特色管理，是培養(yǎng)警察政治意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識的重要途徑。公安院校在管理中，在堅(jiān)持共性教育的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，并對有特長的學(xué)生予以自我發(fā)展的支持，著力培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、創(chuàng)造能力強(qiáng)的青年學(xué)生。

首先，改變管理方式。要改變學(xué)生在公安院校管理中被動受管的地位，使學(xué)生能夠真正參與到警務(wù)化管理中，融入到管理中。在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我管理，自我培養(yǎng)教育的同時(shí)，使學(xué)生形成心里約束和紀(jì)律意識，讓學(xué)生真正做到自覺遵守紀(jì)律，從內(nèi)心服從管理。此外，還要積極引導(dǎo)學(xué)生有計(jì)劃地參與公安實(shí)踐，使學(xué)生能夠從實(shí)踐中形成警察意識。其次，改變管理理念。當(dāng)前，有些管理者片面地將意識、觀念的形成等同于嚴(yán)格的警務(wù)管理，而忽視了課堂教學(xué)的重要作用。要制定學(xué)生管理干部與任課教師聯(lián)系制度，使警務(wù)化管理滲透到警務(wù)教學(xué)中去。讓學(xué)生管理干部主動與任課教師聯(lián)系，全方位立體化地掌握學(xué)生的動態(tài)，使課堂教育與課外管理相互滲透，相互結(jié)合、相互促進(jìn)。

2.2 優(yōu)化課程建設(shè)

教學(xué)手段的創(chuàng)新是公安院校培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要手段。首先，將精神文化與專業(yè)知識結(jié)合。大學(xué)階段，我們不僅要傳授必要的專業(yè)知識，更要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的三觀，引導(dǎo)學(xué)生思考人生價(jià)值、思考職業(yè)精神的內(nèi)涵。

首先，公安院校的課程設(shè)計(jì)，要以世界觀、人生觀、價(jià)值觀為中心，以警察精神文化的傳承為目標(biāo)，將人文課與專業(yè)課程相結(jié)合，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)文學(xué)藝術(shù)、語言和哲學(xué)等人文基礎(chǔ)課程，引導(dǎo)學(xué)生通過自學(xué)而有所感悟。其次，將課堂講授與實(shí)踐體驗(yàn)結(jié)合。把理論教學(xué)搬到公安一線實(shí)踐，把公安實(shí)戰(zhàn)搬進(jìn)思想政治教育課堂，采用如情景式教學(xué)、模擬演練教學(xué)、角色互動教學(xué)等方法將警察意識教育滲透在日常教學(xué)中，使學(xué)生在有著濃厚警察氣氛的課堂中學(xué)習(xí)、 塑造和培養(yǎng)警察意識，使學(xué)生一出校門思想就能適應(yīng)激烈的公安工作，滿足維穩(wěn)工作的實(shí)際需要。

2.3 優(yōu)化實(shí)踐環(huán)節(jié)

公安工作的特殊性要求警察不能離開社會，因此參加公安實(shí)習(xí)和見習(xí)就成為公安院校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，也是警察大學(xué)生警察意識構(gòu)建的必要手段。

首先，要深化實(shí)習(xí)內(nèi)容。增加公安實(shí)踐計(jì)劃，并讓學(xué)生深入刑偵大隊(duì)，公安派出所這種真正的公安一線，加深學(xué)生對于公安工作的了解，深化學(xué)生對于法治國家建設(shè)、公安工作改革的認(rèn)知，引導(dǎo)學(xué)生對于社會實(shí)際問題的思考與研究，并正面培養(yǎng)學(xué)生對于警察職業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。其次，擴(kuò)寬實(shí)習(xí)途徑。發(fā)揮公安院校優(yōu)勢，建立畢業(yè)生與在校生，干訓(xùn)學(xué)員與在校生的溝通平臺，讓優(yōu)秀的畢業(yè)生和干訓(xùn)學(xué)員講解實(shí)戰(zhàn)案例，分享辦案經(jīng)驗(yàn)，為警察大學(xué)生樹立榜樣。同時(shí)，堅(jiān)持積極組織學(xué)生參與重大警務(wù)活動，增加學(xué)生大型活動安保的經(jīng)驗(yàn)，豐富學(xué)生的從警經(jīng)歷，是學(xué)生課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠?qū)W以致用。

2.4 優(yōu)化德育教育

公安院校的人才培養(yǎng)不應(yīng)只著眼于警察大學(xué)生的專業(yè)知識儲備，更應(yīng)重視警察大學(xué)生良好品行的養(yǎng)成，使這些良好的品行內(nèi)化為強(qiáng)烈的警察職業(yè)意識。“因材施教”一直教育的精髓，公安院校同質(zhì)化嚴(yán)重的今天，我們更應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的不同年齡特點(diǎn)，不同的實(shí)際情況制定不同的教育目標(biāo)，定制有層次、有重點(diǎn)的教育內(nèi)容。

新入學(xué)的學(xué)生心理有很強(qiáng)的可塑性和不確定性，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對其進(jìn)行應(yīng)進(jìn)行基本道德規(guī)范和政治、法治、紀(jì)律意識的教育培養(yǎng)，促使其從心理上順利完成身份轉(zhuǎn)變；中年級的學(xué)生心理有一定的復(fù)雜性和獨(dú)立性，應(yīng)當(dāng)要重點(diǎn)加強(qiáng)政治、法治意識教育培養(yǎng)，同時(shí)，還要進(jìn)一步通過講座、觀看相關(guān)影視作品會等方式開展警察職業(yè)道德教育，提高學(xué)生的思想認(rèn)知和辨識能力；即將畢業(yè)的學(xué)生心理有很強(qiáng)的對抗性和不穩(wěn)定性，對于此，一方面要在鞏固之前的教育成果，另一方面還要重點(diǎn)加強(qiáng)廉潔奉獻(xiàn)意識的培養(yǎng)。總之，要準(zhǔn)確把握學(xué)生的思想動態(tài)，根據(jù)這些特點(diǎn)，采取有針對性的教育。

2.5 穩(wěn)定公安院校畢業(yè)生入警就業(yè)機(jī)制

近年來，維護(hù)社會穩(wěn)定的形勢任務(wù)日益嚴(yán)峻復(fù)雜，公安隊(duì)伍建設(shè)遇到了許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步提升公安院校教育培養(yǎng)質(zhì)量，確保從源頭上提升公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力水平，同時(shí)大力解決公安院校畢業(yè)生入警難等問題。近日，人力資源社會保障部、公安部、國家公務(wù)員局等部門在前不久聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察招錄工作的意見》，明確“力爭用3～5年的時(shí)間，基本形成分類清晰、權(quán)責(zé)明確、內(nèi)容科學(xué)、程序規(guī)范、配套完備、簡便易行、有效管用的人民警察招錄政策制度體系”⑤這一工作目標(biāo)。這一舉措是中央深化公安改革和司法體制改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措，更有利于整體提高公安隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

注釋

① 王守敏.論公安院校學(xué)生警察意識的培養(yǎng).江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2008.2.

② 百度百科.警察任務(wù).http：//baike.baidu.com/link？url=cHj8yrrnIiPIC5KwQsk hJkzIJB7hViaSQ2u-HyVm_meWmeY24T2s4JsAxsEr6Yxu_D4e7gvV3HgYP07 q8LQVwa.

③ 王光森.警察院校大學(xué)生警察意識培養(yǎng)論析.學(xué)校黨建與思想教育，2012.8.

④ 吉林省公安廳政治部，吉林警察學(xué)院，組編.人民警察核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)讀本.中國人民公安大學(xué)出版社，2012.

⑤ 人力資源社會保障部，公安部，國家公務(wù)員局.關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察招錄工作的意見http：//www.mps.gov.cn/n16/n1237/n1342/n803715/4988869.html.

參考文獻(xiàn)

[1] 胡宇南.淺論公安院校學(xué)生警察意識的培養(yǎng)[J].福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2008.4：96-98.

[2] 王興發(fā).論增強(qiáng)警察意識[J].公安研究，2004.8：49-52

[3] 趙遠(yuǎn)，葉清旸.從警察意識養(yǎng)成視角探索公安院校人才培養(yǎng)規(guī)律[J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2012.27（4）：178-181.