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經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究

2016-05-30 10:48:04蔣先玲趙一林
現(xiàn)代管理科學(xué) 2016年10期
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)供給側(cè)改革

蔣先玲 趙一林

摘要:中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”面臨過(guò)剩產(chǎn)能消耗緩慢、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行不暢以及出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)難持續(xù)等諸多挑戰(zhàn),尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難。文章對(duì)29個(gè)省、市、自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行回歸分析和聚類分析,發(fā)現(xiàn)城市化水平對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度最高,相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.940 3,其次是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè);東南沿海地區(qū)普遍進(jìn)入工業(yè)化高級(jí)階段(Chenery第4階段),城市化水平較高,中西部地區(qū)多處于工業(yè)化中級(jí)階段(Chenery第3階段),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。因此,建議加大對(duì)科技型、創(chuàng)新性民營(yíng)企業(yè)的政策支持,實(shí)現(xiàn)由政府引導(dǎo)為主、社會(huì)資本為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)體系,促進(jìn)區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)新常態(tài);結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);供給側(cè)改革

一、 引言

自2014年經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”概念提出以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“雙去”(去產(chǎn)能、去杠桿)疊加、“三低”(低增長(zhǎng)、低通脹、低利率)并存的“新常態(tài)”,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,表現(xiàn)為生產(chǎn)成本不斷上升、資本邊際效率下降、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行不暢,出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)難以持續(xù)等問(wèn)題。2015年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.9%,經(jīng)濟(jì)增速整體處在回落后趨穩(wěn)的弱勢(shì)狀態(tài),總量增速?gòu)椥院苄?,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尚未找到新的增長(zhǎng)模式,尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)困難。

從長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看,“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)應(yīng)該最終表現(xiàn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、創(chuàng)新型企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)主要推動(dòng)力、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展模式等。然而,就目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言,尋找新常態(tài)的“長(zhǎng)征”才剛剛開始。宏觀經(jīng)濟(jì)處于增速換擋期,勞動(dòng)力人口占比不斷下降,資本成本逐步上升,人力資本及產(chǎn)業(yè)附加值增長(zhǎng)緩慢,全要素生產(chǎn)率逐漸下降,并且傳統(tǒng)投資領(lǐng)域大多面臨產(chǎn)能過(guò)剩,發(fā)展空間有限。解決我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是促進(jìn)“去產(chǎn)能、去杠桿”供給側(cè)改革的關(guān)鍵。因此,本文基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型視角,對(duì)“新常態(tài)”下中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異化進(jìn)行分析,探究?jī)?yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和資源配置的有效途徑。

二、 文獻(xiàn)綜述

從已有文獻(xiàn)來(lái)看,國(guó)內(nèi)學(xué)者大多對(duì)“新常態(tài)”的特征、經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、形成機(jī)制等進(jìn)行研究,但是,對(duì)“新常態(tài)”背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的研究,還缺乏實(shí)證數(shù)據(jù)分析的支持。如李揚(yáng)、張曉晶(2015)從產(chǎn)業(yè)周期視角,研究新常態(tài)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題,并建議通過(guò)提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺脫中等收入陷阱,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的提高。金碚(2015)指出要形成“公平-效率”的“新常態(tài)”關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由“要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展。劉偉和蘇劍(2014)建議采取以供給管理為主、需求管理為輔的定向“微刺激”政策體系,促進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)”的實(shí)現(xiàn)。齊建國(guó)等(2015)指出,在經(jīng)濟(jì)增速換擋過(guò)程中促進(jìn)消費(fèi)、投資、進(jìn)出口的“三駕馬車”平穩(wěn)轉(zhuǎn)型長(zhǎng)。此外,陳彥斌(2014)從財(cái)政政策和貨幣政策的效果進(jìn)行研究,結(jié)果顯示“微刺激”政策效果已經(jīng)出現(xiàn)“邊際遞減”效用,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)供給側(cè)改革的支持力度,優(yōu)化產(chǎn)能配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此外,國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異、溢出效應(yīng)、增長(zhǎng)效應(yīng)及作用路徑等深入研究,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在一定聯(lián)系。如Xiu等(2014)證實(shí)了中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變存在滯后性,城鄉(xiāng)要素錯(cuò)配阻礙了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。干春暉等(2011)指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。侯新爍等(2013)通過(guò)測(cè)算經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的空間溢出效應(yīng),分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的影響,并建議統(tǒng)籌考慮周邊地區(qū)的發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)“區(qū)域板塊”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。袁江和張成思(2009)分析中國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張伴隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。陳曉光和龔六堂(2005)則證實(shí)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系類似于“駝峰型”。項(xiàng)俊波(2008)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資、消費(fèi)、金融、國(guó)際收支等指標(biāo)納入中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡指數(shù),并用宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行論證。由此看出,新常態(tài)下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的文獻(xiàn)仍處于空白。因此,本文將通過(guò)多元回歸分析、聚類分析法對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡進(jìn)行研究,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)型提供借鑒。

三、 實(shí)證檢驗(yàn)

1. 樣本來(lái)源與選取。本文基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型視角,選取WIND數(shù)據(jù)庫(kù)中2015年我國(guó)29個(gè)省及直轄市的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),將影響因素設(shè)定為第二產(chǎn)業(yè)占比(x1)、第三產(chǎn)業(yè)占比(x2)、城市化程度(城市人口占該省份總?cè)丝诘谋戎?,記為x3)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(非國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)總產(chǎn)值占該省份工業(yè)總產(chǎn)值比重,記為x4),建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展函數(shù)為,其中Y=f(x1、x2、x3、x4)為該省份人均GDP。

2. 偏相關(guān)性分析。我們對(duì)人均GDP、x1、x2、x3、x4進(jìn)行偏相關(guān)性分析,得到各個(gè)指標(biāo)間的偏相關(guān)系數(shù):(1)人均GDP和第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)分別是-0.131 9(P=0.495 2)、0.639 0(P=0.000 2)、0.940 3(P=0.000)、0.265 7(P=0.163 6),人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)占比及城市化程度具有顯著較強(qiáng)的正相關(guān)性;(2)第二產(chǎn)業(yè)占比和第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)是-0.576 1(P=0.001 1)、-0.290 9(P=0.125 8)、0.398 7(P=0.032 2);(3)第三產(chǎn)業(yè)和城市化程度、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)分別是0.695 6(P=0.000 0)、-0.192 5(P=0.317 2);(4)城市化程度和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)是0.179 2(P=0.352 4)。

由此看出,城市化程度和人均GDP相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.940 3,城市化進(jìn)程對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激作用明顯;第二產(chǎn)業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)比重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也存在顯著的相關(guān)關(guān)系;城市化程度受人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度影響較高,表現(xiàn)為顯著的正偏相關(guān)系數(shù);但是,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度目前主要依賴于第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不足。

3. 回歸分析。為了進(jìn)一步探究所選宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度,我們對(duì)人均GDP及自變量x1、x2、x3、x4進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理后,并進(jìn)行回歸分析:

LnPGDP=3.101 4+0.2733 2x1+0.204 4x2+1.734 2x3+0.289 8x4

(16.29) (2.39) (1.03) (10.27) (1.26)

R2=0.910 1,F(xiàn)=60.71。

由回歸結(jié)果可以看出,方程擬合程度較高(R2=0.910 1),回歸顯著性較好,在影響人均GDP的宏觀經(jīng)濟(jì)因素中,城市化水平的貢獻(xiàn)度最高,其次分別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),這也說(shuō)明我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不足。

4. 聚類分析。根據(jù)Hollis B. Chenery(1986)提出的工業(yè)化階段理論,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分如下:準(zhǔn)工業(yè)化階段(初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段)、工業(yè)化階段(工業(yè)化初級(jí)階段、工業(yè)化中級(jí)階段、工業(yè)化高級(jí)階段)、后工業(yè)化階段(發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段)。由此,根據(jù)x1、x2、x3、x4四個(gè)宏觀指標(biāo),對(duì)我國(guó)29個(gè)樣本地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行聚類分析(采用軟件為STATA),以便區(qū)分不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型(見表1),分析結(jié)果如下。

(1)第I類包括我國(guó)三大直轄市北京、上海、天津。人均GDP都在10萬(wàn)元以上,已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段(Chenery第5階段)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,3個(gè)直轄市第一產(chǎn)業(yè)占比僅在1%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它省份水平;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,其規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),尤其是北京的第三產(chǎn)業(yè)占比甚至高達(dá)79.7%。同時(shí),3個(gè)直轄市的城市化程度普遍較高,位于82.3%~89.6%之間,達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。但是,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不足,以北京為例,其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平占比為48.7%,不及江浙地區(qū)。

(2)第II類包括浙江和江蘇。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海省份,該兩省人均GDP在2015年達(dá)到7.8萬(wàn)元~8.8萬(wàn)元,進(jìn)入了工業(yè)化高級(jí)階段(Chenery第4階段)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)占比很小,僅為5%左右;第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度類似,所占比重均在45%左右,且第三產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。另外,城市化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第I聚類,處于65%左右,達(dá)到中等國(guó)家水平。但是,浙江和江蘇兩省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是全國(guó)最高水平,在72%~74%之間,對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率很高,是該省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。

(3)第III聚類包括福建、廣東、遼寧和山東。這些省份正處于從工業(yè)化中級(jí)階段(Chenery第3階段)邁向工業(yè)化高級(jí)階段(Chenery第4階段)的過(guò)程中,是我國(guó)重工業(yè)化程度較高的地區(qū)。人均GDP在6.4萬(wàn)元~6.3萬(wàn)元間,第二產(chǎn)業(yè)仍然處于核心地位,第三產(chǎn)業(yè)也具有了相當(dāng)?shù)谋戎?。但是,城市化水平較低,在46.1%~52.8%之間。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展也十分迅速,有望成為該聚類新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

(4)第IV聚類包括重慶、吉林和湖北,集中于我國(guó)中西部?jī)?nèi)陸地區(qū),人均GDP在5.1萬(wàn)元~5.3萬(wàn)元之間,均處于Chenery第3階段,即工業(yè)化中級(jí)階段。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢,尤其是吉林省第三產(chǎn)業(yè)比重僅為37.4%、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比為28.5%。該區(qū)域的城市化程度較低,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的貢獻(xiàn)。但是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比低,在一定程度上制約了這些省份的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增速的提高。

(5)第V聚類主要包括我國(guó)的中西部省份,其中西部省份4個(gè),中部省份1個(gè),人均GDP在4.0萬(wàn)元~4.8萬(wàn)元之間,尚處于工業(yè)化中級(jí)階段(Chenery第3階段)。第一產(chǎn)業(yè)比重在8.6%~23.1%左右,尤其是海南的第一產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)23.1%,該比重在全國(guó)僅次于黑龍江的46.4%;第二產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較高,內(nèi)蒙古及陜西均超過(guò)50%。此外,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不足,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺新增長(zhǎng)點(diǎn),城市化發(fā)展水平較低。

(6)第IV聚類包括我國(guó)7個(gè)東中部省份,包括黑龍江、河南等。這些地區(qū)人均GDP在3.5萬(wàn)元~3.9萬(wàn)元之間,處于工業(yè)化中級(jí)階段(Chenery第3階段),且第一產(chǎn)業(yè)占比較高,尤其是作為東部老工業(yè)化地區(qū)的黑龍江,第一產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)46.4%,是全國(guó)最高值;第二產(chǎn)業(yè)是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,除黑龍江占比20.5%外,其余的第二產(chǎn)業(yè)普遍占比在40.1%~51.5%之間;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,城市化進(jìn)程處于中西部的平均水平45%左右??傮w上,這些省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較沿海地區(qū)低,且私營(yíng)企業(yè)發(fā)展停滯,經(jīng)濟(jì)仍以重工業(yè)為主,結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型難度較高。

(7)第VII聚類包括貴州、云南和甘肅,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū),人均GDP僅有2.6萬(wàn)元~3.0萬(wàn)元左右,處于工業(yè)化中級(jí)階段的起步期。第一產(chǎn)業(yè)占比普遍高于10%,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低,第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在15∶55∶30左右,工業(yè)經(jīng)濟(jì)較為落后。同時(shí)城市化水平較低,民營(yíng)企業(yè)占比僅在26.6%~32.6%左右,總體上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,工業(yè)化水平有待提高。

四、 結(jié)論及建議

本文通過(guò)對(duì)全國(guó)29個(gè)省、市、自治區(qū)的人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行回歸分析和聚類分析,得到主要結(jié)論如下。

(1)偏相關(guān)性結(jié)果顯示:城市化程度和人均GDP相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.940 3,城市化進(jìn)程對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激作用明顯;第二、第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間存在較為顯著的相關(guān)性;城市化程度受人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)影響較高,但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)刺激作用不足。

(2)多元回歸結(jié)果顯示:在刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,城市化水平的貢獻(xiàn)度最高,其次分別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。

(3)聚類分析顯示:北京、上海、天津已經(jīng)邁入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段(Chenery第5階段),城市化水平較高;浙江和江蘇是工業(yè)化高級(jí)階段(Chenery第4階段),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最高;其余省份多處于工業(yè)化中級(jí)階段(Chenery第3階段);貴州、云南和甘肅處于工業(yè)化中級(jí)階段的起步期,普遍以第二產(chǎn)業(yè)為主,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。

基于以上分析結(jié)果,對(duì)當(dāng)前“新常態(tài)”背景下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)果轉(zhuǎn)型提出以下幾點(diǎn)建議:

第一,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用。優(yōu)化社會(huì)資源的合理配置是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵,同時(shí),建議完善中西部地區(qū)的生產(chǎn)力布局,依照當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)建立支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)民間資本對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用。

第二,放寬對(duì)科技型、創(chuàng)新性民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,加大優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)力度,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利的融資渠道和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),特別要鼓勵(lì)民企通過(guò)聯(lián)營(yíng)、參股、控股、特許經(jīng)營(yíng)等方式聯(lián)合國(guó)企,形成混合型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)資本如VC(風(fēng)險(xiǎn)投資)、PE(私募股權(quán))的投資,為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供更多的融資渠道。

第三,以改善供給結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),促進(jìn)社會(huì)資源從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)流向知識(shí)、資本密集型產(chǎn)業(yè),加快區(qū)域資源整合。在技術(shù)要素供給方面,提高企業(yè)的科研創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和研發(fā)能力;在資金要素方面,實(shí)現(xiàn)由政府引導(dǎo)為主、社會(huì)資本為輔的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)體系,促進(jìn)民間資本對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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作者簡(jiǎn)介:蔣先玲(1965-),女,漢族,湖北省潛江市人,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)樨泿陪y行、國(guó)際金融;趙一林(1991-),女,漢族,山東省臨沂市人,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院博士生,研究方向?yàn)楣窘鹑凇?/p>

收稿日期:2016-07-16。

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