趙建英

【摘 要】法治教育是思想政治教育的重要內(nèi)容之一，也是大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)養(yǎng)成的必經(jīng)環(huán)節(jié)，更是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神的必然要求。作為顯性德育資源，高校思想政治理論課蘊(yùn)涵著豐富而深刻的法治教育思想資源，是大學(xué)生法治教育的主渠道、主陣地，文章分別以不同視角，從不同層面、不同范疇對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治教育。

【關(guān)鍵詞】法治教育 高校思政課 知識(shí)體系 十八屆四中全會(huì) 思想政治教育

高校思政課教育的基本目標(biāo)是使學(xué)生掌握馬克思主義的基本原理，并用學(xué)到的基本原理去分析、解決各種社會(huì)現(xiàn)象和現(xiàn)實(shí)問題。《馬克思主義基本原理概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》、《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課分別以不同的視角，在不同的知識(shí)領(lǐng)域發(fā)揮著不同的法治教育功能，各層面相互銜接、相互配合、相得益彰，初步形成了法治教育體系，基本建構(gòu)起了從思想意識(shí)層面到行為實(shí)踐層面的法治教育立體格局，逐步形成多角度啟發(fā)、多領(lǐng)域?qū)印⑷轿粷B透、深層次引導(dǎo)的生動(dòng)活潑而又和諧有序的法治教育新局面。

以社會(huì)生活實(shí)踐為主題，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中的法治教育思想

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課主要進(jìn)行社會(huì)主義道德和法治教育，幫助學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法治觀念是大學(xué)生直接學(xué)習(xí)法律知識(shí)，接受法治教育的最主要課程，也是幫助大學(xué)生樹立社會(huì)主義法治理念的重要平臺(tái)。

全面闡明道德與法律的關(guān)系是對(duì)大學(xué)生有效開展法治教育的邏輯前提。道德與法律都是調(diào)整社會(huì)關(guān)系和人們之間相互行為的意識(shí)規(guī)范。道德調(diào)整人的內(nèi)心世界，不過多追問人的外在行為。強(qiáng)調(diào)習(xí)俗、風(fēng)俗、輿論、風(fēng)土人情對(duì)人內(nèi)心世界的影響，發(fā)揮著教化功能。教育引導(dǎo)大學(xué)生如何遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，如何在錘煉個(gè)人品德、完善人格中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。法律是調(diào)整人們相互之間權(quán)利義務(wù)的規(guī)范體系總稱，是“最低限度的道德”。法律只關(guān)注人們的外在行為表現(xiàn)，一般不多過問人的內(nèi)心想法，發(fā)揮著規(guī)范、保障功能。法律的實(shí)施依靠國(guó)家的強(qiáng)制力，違反了法律就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政、刑事責(zé)任，而違背道德規(guī)范只會(huì)受到輿論、善良風(fēng)俗及良心的譴責(zé)。從調(diào)整范圍廣度上看，道德調(diào)整的范圍要寬于法律。由于法律自身的局限性，一些社會(huì)關(guān)系只能依靠道德調(diào)節(jié)。有時(shí)法律的介入不但于事無補(bǔ)，反而起到反作用，弱化法律的強(qiáng)制力，減弱人們對(duì)法律的信仰。誠(chéng)然，道德的較好踐行還需要法律來引導(dǎo)，有了法律做后盾，才會(huì)逐步形成善良風(fēng)俗習(xí)慣和良好的社會(huì)風(fēng)尚?；诖?，《決定》提出來要堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，充分發(fā)揮二者在調(diào)整社會(huì)關(guān)系、規(guī)范人們行為的獨(dú)特功能。所以把道德與法律之間的關(guān)系搞清楚了，學(xué)生們才會(huì)深化對(duì)法律現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課還介紹了社會(huì)主義的法律內(nèi)涵、法律特征、法律本質(zhì)及法律作用。社會(huì)主義法律體系這部分內(nèi)容能幫助大學(xué)生從宏觀層面對(duì)我國(guó)法律部門分類把握。目前，我國(guó)以憲法為核心，以涵蓋憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等7個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等三個(gè)層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活各方面基本做到有法可依，有力地保障和推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的健康發(fā)展。這些法治建設(shè)成就來之不易，需倍加珍惜，但還要與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)法治建設(shè)不斷向前發(fā)展，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況、新要求。

以辯證唯物主義和歷史唯物主義為軸心，《馬克思主義基本原理概論》課中的法治教育思想

《馬克思主義基本原理概論》課講授馬克思主義的世界觀和方法論，幫助學(xué)生從整體上把握馬克思主義，正確認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。引導(dǎo)學(xué)生要從不同角度、不同立場(chǎng)全面理解法律現(xiàn)象，樹立依法治國(guó)和自覺維護(hù)社會(huì)公平正義的思想意識(shí)。

馬克思主義辯證唯物主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。法律作為一種上層建筑屬于社會(huì)意識(shí)范疇，不是憑空出現(xiàn)的，而是產(chǎn)生于特定時(shí)代的物質(zhì)生活條件基礎(chǔ)之上的。社會(huì)物質(zhì)生活條件是指與人類生存相關(guān)的物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式、地理環(huán)境和人口等。馬克思主義方法論還告訴我們，分析問題還應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展的眼光，用辯證的思路去理解問題。法律不是萬能的，它只是調(diào)整社會(huì)關(guān)系多種規(guī)范中的一種，除法律之外，道德、紀(jì)律、守則、規(guī)約、政策、制度等都是調(diào)整社會(huì)關(guān)系和人們之間行為的規(guī)范，只不過調(diào)整方式、強(qiáng)制效力、適用范圍等方面各有差異。公平正義不是絕對(duì)的，應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析，樹立正確的公平觀、正義觀。幫助大學(xué)生理解我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)是在探索中進(jìn)行的，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，西方資本主義國(guó)家的法治文明成果固然優(yōu)秀，值得學(xué)習(xí)借鑒，但必須結(jié)合到我國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)基本國(guó)情上來，不能簡(jiǎn)單地復(fù)制照抄，更不能盲目地全盤照搬套用，如果不取其精華、去其糟粕，帶來的直接后果是“水土不服”，甚至造成社會(huì)思想混亂，禍國(guó)殃民。我國(guó)法治建設(shè)和實(shí)現(xiàn)公平正義的道路不是一帆風(fēng)順的，不可能一蹴而就，建設(shè)法治中國(guó)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人的不懈努力。

以我國(guó)憲法史變遷為線索，《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》課中的法治教育思想

《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》課主要講授中國(guó)近代以來抵御外來侵略，爭(zhēng)取民族獨(dú)立，推翻反動(dòng)統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)人民解放的歷史。幫助學(xué)生深刻了解黨史、國(guó)史，黨情、國(guó)情，尤其是建國(guó)67年來中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得法治建設(shè)的偉大成就，激發(fā)大學(xué)生的愛國(guó)熱情，讓他們了解我國(guó)探索法治道路的艱辛、挫折與成就，進(jìn)而樹立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)國(guó)家大局的思想意識(shí)。

《決定》明確指出，依法治國(guó)就是依憲治國(guó)，憲法在國(guó)家生活、社會(huì)生活中扮演著極其重要的角色。中國(guó)民主法治建設(shè)歷程以憲法的變遷為軸心。憲法是我國(guó)的根本大法，不僅規(guī)定了國(guó)家的基本制度、規(guī)范了國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，而且明確闡釋了公民的基本權(quán)利和義務(wù)?！稕Q定》將每一年的12月4日確定為國(guó)家憲法日，通過組織開展各種形式的紀(jì)念活動(dòng)，在全社會(huì)宣傳憲法知識(shí)，大力弘揚(yáng)憲法精神，使嚴(yán)格遵守憲法的理念日漸深入人心。

中國(guó)憲法史的變遷是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下演進(jìn)的，依法執(zhí)政、依法行政最根本的目的在于更好地為人民服務(wù)，更扎實(shí)有效地為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展這個(gè)大局服務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，其領(lǐng)導(dǎo)核心地位是歷史必然和人民的選擇，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，代表最廣大人民群眾的根本利益，把自己的正確主張和人民的意愿緊密統(tǒng)一聯(lián)系起來，制定憲法法律，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，通過自己的模范守法行動(dòng)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代潮流。

以馬克思主義中國(guó)化理論創(chuàng)新為主線，《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課中的法治教育思想

《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課講授中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的歷史進(jìn)程，充分反映馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。

本課程主要介紹新中國(guó)成立67年來，歷屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的主要觀點(diǎn)和重要論述，成為指導(dǎo)我國(guó)法治建設(shè)的基本方針。新中國(guó)成立以后，毛澤東親自領(lǐng)導(dǎo)并參加了新中國(guó)第一部憲法的起草工作。在制定憲法過程中，毛澤東曾指出：“一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程，一個(gè)國(guó)家也要有一個(gè)章程，憲法就是一個(gè)總章程，是根本大法?！雹?956年，黨的八大提出：由于社會(huì)主義革命已經(jīng)基本完成，國(guó)家的主要任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)楸Ｗo(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)人民民主的法制，鞏固社會(huì)主義建設(shè)的秩序。國(guó)家必須根據(jù)需要，逐步地系統(tǒng)地制定完備的法律。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律，使人民的民主權(quán)利充分地受到國(guó)家的保護(hù)。②十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平針對(duì)“文革”時(shí)期我國(guó)法制建設(shè)遭受嚴(yán)重破壞以及改革開放出現(xiàn)的新情況，十分強(qiáng)調(diào)和重視法制建設(shè)。他指出：要繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。這是三中全會(huì)以來中央堅(jiān)定不移的基本方針，今后也決不允許有任何動(dòng)搖。我們的民主制度還有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化。③黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步繼承和發(fā)展了鄧小平關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的思想，并于1996年2月提出了“依法治國(guó)”思想。1997年黨的十五大報(bào)告提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的歷史任務(wù)。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的中共中央，與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，提出了社會(huì)主義法治理念的新命題，成為現(xiàn)階段我國(guó)法治建設(shè)的行動(dòng)指南。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，高舉毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，提出了全面建設(shè)法治中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)理想，并在黨的十八屆四中全會(huì)上通過了《決定》，為全面依法治國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)出了清晰可見的路線圖，也提出來完成法治中國(guó)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間表。作為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)《決定》的科學(xué)內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，努力成為法治中國(guó)建設(shè)的堅(jiān)定支持者、參與者和推動(dòng)者。

注釋：

①毛澤東文集（第6卷），人民出版社，1999年，第111頁。

②中華人民共和國(guó)法規(guī)匯編（1956年7-12月），法律出版社，1957年，第25-26頁。

③鄧小平文選（第2卷），人民出版社，1994年第221頁。

參考文獻(xiàn)：

[1]官秀成：《淺論和諧社會(huì)視角下的大學(xué)生法治理念教育》，《教育與職業(yè)》2009年第3期，第163-165頁。

[2]李婧：《高校加強(qiáng)社會(huì)主義法治教育的思考與建議》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2011年第12期，第47-50頁。

[3]吳一平：《高校應(yīng)如何進(jìn)行社會(huì)主義法治教育》，《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第9期，第38-42頁。

[4]吳一平：《論大學(xué)生社會(huì)主義法治教育》，《現(xiàn)代教育科學(xué)》2011年第6期，第50-52頁。

作者單位：西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部 陜西西安