莫紅梅

摘要：民族團結(jié)作為馬克思主義處理民族問題的根本原則，彰顯了無產(chǎn)階級民族觀的核心思想，既是中國共產(chǎn)黨解決國內(nèi)民族問題所倡導的一貫政策，同時也是中華民族共同體發(fā)展進步的重要基石。

關鍵詞：民族團結(jié)； 中華民族共同體； 國家認同

中圖分類號：D633文獻標志碼：A文章編號：1008-2921（2016）03-0091-03

民族團結(jié)是各民族之間平等相待、守望相助、和諧共融的最高境界，也是中華民族共同體發(fā)展進步的重要基石。正如習近平總書記在2014年中央民族工作會議上講話所指出，做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。民族團結(jié)作為中華民族共同體發(fā)展進步的重要基石，在現(xiàn)實民族工作中我們要注意處理好以下幾個方面的關系。

一、 要正確認識和處理民族團結(jié)與民族平等之間的關系

民族平等團結(jié)是馬克思主義民族理論的重要組成部分。堅持民族平等團結(jié)、反對民族歧視和民族壓迫彰顯了無產(chǎn)階級民族觀的核心思想，成為馬克思主義處理民族問題的根本原則，也是中國共產(chǎn)黨解決國內(nèi)民族問題所遵循的一貫政策。馬克思主義關于民族團結(jié)的基本觀點是指各民族和睦相處，友好往來，互助合作，聯(lián)合奮斗，和諧發(fā)展。[1][HT6]（P82）[HT5]馬克思主義民族團結(jié)的觀點闡明了民族團結(jié)與民族平等間的密切聯(lián)系，其辯證體現(xiàn)于“民族平等是民族團結(jié)的前提和基礎，民族團結(jié)是民族平等的結(jié)果，又是進一步實現(xiàn)民族真正平等的保證。沒有民族間的平等就不能有真正的民族團結(jié)?！盵2]馬克思主義主張各民族無優(yōu)劣之分一律平等，馬克思、恩格斯在《神圣家族》中明確提出“古往今來每個民族都在某些方面優(yōu)越于其他民族……任何一個民族都不會永遠優(yōu)越于其他民族”[3]。由此可見，民族優(yōu)越感與民族偏見都會波及民族團結(jié)，一個不具有開放意識、時刻把本民族利益放在第一位而忽略其他民族利益的民族，會導致狹隘的大民族主義，帶來民族間的矛盾和糾紛，以致嚴重侵蝕民族團結(jié)。馬克思主義民族觀表達了對平等核心價值的理性追求，也成為無產(chǎn)階級政黨和國家制定民族政策、解決民族問題的理論依據(jù)。

正確認識和尊重中華民族共同體內(nèi)各民族之間的文化差異是實現(xiàn)民族平等的重要條件。辯證唯物主義告訴我們，矛盾的產(chǎn)生基于事物之間的差異性。差異即是矛盾，有民族差異，就會存在民族問題，差異的排他性會引發(fā)矛盾。目前，我國正處于各民族共同繁榮發(fā)展的社會主義初級階段，隨著當今中國在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的變遷過程中，盡管中華民族共同體內(nèi)各民族共同性不斷提升，民族融合的因素也不斷增多，然而民族特點、民族差異一定長期存在，而且這種差異會呈現(xiàn)于經(jīng)濟、政治、文學、藝術、風俗習慣、宗教、心理素質(zhì)等多重維度，人們的文化背景、價值觀、生活方式包括主體利益的多樣性使得社會的個體化和多元主義特征日漸突出。因此，我們必須清醒認識到，一方面，在各民族處于共同繁榮與發(fā)展時期的社會主義初級階段，民族的差異性、文化的多樣性是常態(tài)，要正確理解客觀存在的差異并包容多樣。我國燦爛的中華民族文化正是由各民族在發(fā)展歷程中獨有的民族特色文化所鑄就，客觀地認識與尊重各民族之間的文化差異，有利于實現(xiàn)民族與民族之間友好、健康地交往、交流、交融。[1][HT6]（P12）[HT5]因此，各民族要在交往和交流中相互學習、彼此理解和尊重。另一方面，在正確認識民族間的差異性和文化的多樣性的同時，更重要的是積極引導中華民族共同體內(nèi)各民族的全體成員從價值觀層面加強馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀的共性教育，從根本上構(gòu)建民族團結(jié)的價值認同，如國家意識、公民意識、中華民族共同體意識、中華文化意識、社會主義核心價值觀等，不斷增強各民族的共同性，形成各民族共有的精神與價值理念。秉持費孝通先生所言“各美其美，美人之美，美美與共”的和諧精神，推動各民族社會成員在文化、結(jié)構(gòu)、心理等多層面的融合。牢固樹立“三個離不開”和各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想，促進各民族成員在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，實現(xiàn)民族文化認同與中華民族文化認同相統(tǒng)一。

二、 要正確認識和處理民族團結(jié)與改善民生、凝聚共識之間的關系

民生問題是人類生存和發(fā)展的根本問題，而增強民族團結(jié)的核心就是要加快改善社會民生建設，用科學發(fā)展的理念推進民族團結(jié)，實現(xiàn)社會和諧。馬克思主義對社會物質(zhì)生產(chǎn)于人類發(fā)展的決定意義表現(xiàn)出高度重視，認為人類真正幸福的生活只能建立在由生產(chǎn)力充分發(fā)展所搭建的堅實基礎之上。在物質(zhì)生產(chǎn)得到充分發(fā)展的前提下建立起普遍富足的人類社會，只是實現(xiàn)個人、群體和人類主體性的第一步。[4]馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》一文中指出：“各民族之間的相互關系取決于每一個民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度。這個原理是公認的。然而不僅一個民族與其他民族的關系，而且這個民族本身的整個內(nèi)部結(jié)構(gòu)也取決于自己的生產(chǎn)以及自己內(nèi)部和外部的交往的發(fā)展程度?！盵5]馬克思主義基本原理，說明民族發(fā)展的程度取決于民族生產(chǎn)力的發(fā)展水平，社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的影響力與民族團結(jié)成正比，各民族社會成員之間關系的相關度與生產(chǎn)力發(fā)達程度、交往交流的互動頻率相匹配。馬克思、恩格斯在經(jīng)濟基礎視域下認識和處理各民族關系的科學原理，對世界多民族國家內(nèi)部增加凝聚力、正確解決和處理民族關系提供了非常重要的決策路徑。當今中國處于社會轉(zhuǎn)型時期，當代中國民族問題的實質(zhì)是又好又快地促進少數(shù)民族與少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。因此，趨于轉(zhuǎn)型的社會要“在堅持協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)這一正確的發(fā)展觀的同時，進行矛盾化解體制、機制和制度的創(chuàng)新，實現(xiàn)理想性和現(xiàn)實性矛盾處理模式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，消解矛盾，實現(xiàn)社會良性和諧可持續(xù)發(fā)展”[6]。

追求現(xiàn)代化是中華民族共同體各民族的共同愿望與訴求，國家目前把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。在縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距方面，自實施西部大開發(fā)以來，西部民族地區(qū)的經(jīng)濟社會等各項事業(yè)實現(xiàn)了長足的跨越式發(fā)展，然而，在全面建成小康社會的進程中在教育、就業(yè)、脫貧致富等方面依然存在短板[7]，尤其是西部一些地區(qū)貧困人口規(guī)模依然較大。實現(xiàn)脫貧致富，事關全面建成小康社會，事關鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，事關國家統(tǒng)一和長治久安，要在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》提出，加快推進民族地區(qū)重大基礎設施項目和民生工程建設，實施少數(shù)民族特困地區(qū)和特困群體綜合扶貧工程，出臺人口較少民族整體脫貧的特殊政策措施；改善邊疆民族地區(qū)義務教育階段基本辦學條件，建立健全雙語教學體系，加大教育對口支援力度，積極發(fā)展符合民族地區(qū)實際的職業(yè)教育，加強民族地區(qū)師資培訓；加強少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展；大力推進興邊富民行動，加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善邊民補貼機制，充分考慮邊境地區(qū)特殊需要，集中改善邊民生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展邊境貿(mào)易和特色經(jīng)濟，使邊民能夠安心生產(chǎn)生活、安心守邊固邊；完善片區(qū)聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，加快實施集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃等等都體現(xiàn)了我國在“十三五”時期改善民生、凝聚共識的重要措施，加快補齊全面建成小康社會中的突出短板。目前國家實施的“一帶一路”戰(zhàn)略，為深化各民族交往、交流、交融提供了重要契機，也為我國民族地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟、參與區(qū)域合作、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進新型城鎮(zhèn)化建設帶來前所未有的機遇。因此，建設中華民族共同體共有的物質(zhì)家園，最大限度地縮小東西部經(jīng)濟發(fā)展差距，在經(jīng)濟發(fā)展中凝聚共識，增進各民族共同性，促進民族團結(jié)。執(zhí)政黨要堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，由人民共享發(fā)展成果的理念，使中華民族共同體全體人民在共建共享中贏得更多獲得感，進而實現(xiàn)對祖國認同、對中華民族認同、對中華文化認同、對中國共產(chǎn)黨認同、對中國特色社會主義認同這“五個認同”。

三、 要正確認識和處理民族團結(jié)與法治建設之間的關系

法治作為民族團結(jié)的重要保障，必須面向中華民族共同體的全體公民。國家社會治理要重視培育公民理性的敬畏心態(tài)，樹立法治思維，用法治方式來調(diào)整、規(guī)范民族關系，切實推動民族團結(jié)走上法治化軌道。高舉民族大團結(jié)旗幟，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進民族關系、宗教關系和諧，推進全面依法治國。

民族團結(jié)法治化就是要推進民族事務治理的法治化。一是民族團結(jié)憲法化。當代中國的民族團結(jié)有著憲法的地位，在中華人民共和國憲法中的第四條第一款明確規(guī)定，中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族合法的權(quán)利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫。為了盡快改變少數(shù)民族地區(qū)歷史原因造成的人口較少、經(jīng)濟文化發(fā)展相對落后的現(xiàn)狀，加快現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中各少數(shù)民族經(jīng)濟和文化現(xiàn)代化進程，憲法第一百二十二條第一款規(guī)定，國家從財政、物資、技術等方面幫助各少數(shù)民族加速發(fā)展經(jīng)濟建設和文化建設事業(yè)。憲法的第四條第二款規(guī)定，國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展。同時，民族地區(qū)要加快完善以憲法為核心全面統(tǒng)一的民族法律體系建設。在世界各國處理主體民族與少數(shù)民族關系的多元方式中，中國選擇在約占全國總面積64%的行政區(qū)域，實行了國家統(tǒng)一領導下的各少數(shù)民族聚居地方的區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權(quán)的民族區(qū)域自治制度，凸顯了國家堅持實行各民族平等、團結(jié)和共同繁榮的根本原則，同時，也體現(xiàn)出國家尊重與保證各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務權(quán)利的法治精神?！吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》經(jīng)過若干次的修正日趨完善。在實施民族自治地方立法類自治權(quán)時，要注意處理好自治的基本原則與法制統(tǒng)一原則的關系；在制定民法補充規(guī)定時，要注意處理好民法與民俗的關系。二是要不斷創(chuàng)新民族團結(jié)教育的內(nèi)容與形式。在今后的民族工作法治化的實踐中，通過民族地區(qū)法治文化宣傳機制與傳播手段的不斷創(chuàng)新，發(fā)揮網(wǎng)絡在大數(shù)據(jù)時代的領先作用，積極引導和鼓勵中華民族共同體各民族公民對法治文化的正向認同因素，用法治思維正確區(qū)分不同性質(zhì)的問題和矛盾，維護中華民族共同體各民族成員的合法權(quán)益。尊重各少數(shù)民族的風俗習慣與宗教信仰，堅決反對民族歧視和民族偏見，依法處理涉及各種民族因素的矛盾糾紛，促進宗教與中國特色社會主義相適應，使民族宗教事務治理能力和治理體系的現(xiàn)代化建設快速提升。以法律手段和法治精神切實保障民族團結(jié)，鞏固和發(fā)展我國平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系，加快民族團結(jié)法治化建設，運用法律規(guī)制手段規(guī)范治理影響邊疆法治文化認同的民族分裂思想、宗教極端思想等負面因素，維護中華民族團結(jié)和國家統(tǒng)一，在祖國大家庭中實現(xiàn)民族團結(jié)、宗教和順、社會發(fā)展。

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[7]郝時遠 立足國情實際 創(chuàng)新發(fā)展理論[J]西北民族大學學報（哲學社會科學版），2015（06）：3[ZK）][HT][FL）]

Abstract：

The fundamental principles of the national unity as Marxism to deal with national problems highlights the core idea of proletarian nationality concept，advocated by the Communist Party of China as the consistent policy to solve the ethnic problem，but also is the important cornerstone of development and progress Chinese community

Key words：

national unity；the Chinese community；national identity

責任編輯：孟筱