孟竹

[摘 要]本文從人類的需求理論出發(fā)，討論我國人才外流原因，并通過激勵理論分析應(yīng)對人才外流的相關(guān)措施。

[關(guān)鍵詞]人才外流 需求層次理論 激勵理論

中圖分類號：G647.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0301-01

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，人類社會競爭的焦點也開始由物質(zhì)資本向智慧資本轉(zhuǎn)移，在這一過程中，人才日益成為一種不容忽視的戰(zhàn)略性資源。隨著全球經(jīng)濟一體化步伐加快，跨國公司大量入駐中國，我國對人才的需求量遞增。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變用人策略著眼于“留住人，用好人”，讓更多的有識之士為我國服務(wù)縮短我國與發(fā)達國家的差距。

一、人才外流現(xiàn)象的原因分析

馬斯洛需求層次理論，從本質(zhì)上揭示了人類的各種需要，它們由低到高依次排列，低層次需求是基本需求，包括生理、安全、社會需求，基本需求滿足后又會產(chǎn)生更高層次的自我實現(xiàn)的需求，需求的不斷滿足和提高是社會進步的不竭動力。由馬斯洛需求層次理論不難推出：就我國的社會現(xiàn)狀而言，保健因素的三方面的需求已經(jīng)得到滿足，而對于人才來講，他們有更高層次的需求。因此，造成人才外流的主要原因在于人才自尊的滿足和自身價值的實現(xiàn)，主要可歸結(jié)為以下幾點：

1.世界各國人才缺乏

世界在發(fā)展，各國在競爭。現(xiàn)在各個國家都在拋出橄欖枝采用各種方法吸引人才，特別是世界上發(fā)達國家廣泛招賢納士，通過各種優(yōu)惠政策吸納發(fā)展中國家的高科技人才，從而造成了發(fā)展中國家大量人才外流。

2.科研投入力度不夠

事實上，待遇偏低并不是留學(xué)人才不愿回國的主要原因，而歸國后的創(chuàng)業(yè)環(huán)境才是他們最擔(dān)心的。很多人之所以選擇了美國，主要是為更好地實現(xiàn)個人價值。美國對科技投資很大，為科研人員配備世界一流的實驗室，并提供充足的實驗經(jīng)費和后勤保障，這一措施能滿足不少科學(xué)家的成就感。而我國的科技投入不到GDP的10%，科研所需的實驗設(shè)備、研究經(jīng)費、人員配置均相對落后，致使一些歸國人員有壯志難酬之感，這是人才外流的經(jīng)濟原因。

3.缺乏容才之量

在我國往往看重實際的經(jīng)濟效益，把大部門時間和精力花在投資和建設(shè)方面，而忽視了人才的重要性，并且一些企業(yè)和行政管理機構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)者不能聽進反對的聲音，這使有能力的人才在一種壓抑的狀態(tài)下工作，滿懷抱負(fù)卻無處發(fā)揮，不得已選擇了離開。

4.我國的環(huán)境質(zhì)量問題

隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，馬斯洛的各個層次的需求基本得到了一定程度的滿足，于是，人們就開始了更高層次的要求——對生活環(huán)境高質(zhì)量的追求，尤其在全球污染日益嚴(yán)重的今天，生活在一個優(yōu)雅的環(huán)境中，更是許多人不斷追求的目標(biāo)。我國在這方面的條件就相對落后，自然環(huán)境的破壞尚未得到有效的控制，大城市的空氣污染也比較嚴(yán)重。因此就有許多人為了后代的生長環(huán)境而移居國外。

二、對我國人才外流現(xiàn)象應(yīng)采取的對策

（一）注重教育體制的改革和國內(nèi)人才的培養(yǎng)

在大學(xué)中要注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在師資構(gòu)成方面，應(yīng)增加在職教授人數(shù)，提高教師的學(xué)歷層次。另外要注重教師的實踐能力，可以從社會各界選拔部分精英，充實師資隊伍，也可以聘請正在從事管理或尖端技術(shù)的科研人員擔(dān)任兼職教師，一方面將他們的經(jīng)驗系統(tǒng)化、理論化；另一方面拉近教學(xué)與實踐的距離。

（二）實施科學(xué)的人才引進政策

1.為強化人才引進、培養(yǎng)和開發(fā)的力度，進一步完善于實施“吸引國內(nèi)優(yōu)秀人才辦法”等一系列政策

在戶口安置、經(jīng)費資助、職務(wù)安排、收益分配以及創(chuàng)辦企業(yè)等方面都要做出明確規(guī)定，為引進高層次人才、促進海外人才回流創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。為適應(yīng)企事業(yè)單位深化改革后對技術(shù)職稱改革的新要求，要建立科學(xué)的專業(yè)技術(shù)資格考評、考核制度，直接掌握和管理一批在各個領(lǐng)域具有突出貢獻的拔尖人才，通過提高他們的政治待遇和生活待遇，形成激勵機制，促進一大批年輕優(yōu)秀人才脫穎而出。

2.應(yīng)重視“感情留人、事業(yè)留人”

努力創(chuàng)造條件，鼓勵和吸引學(xué)有所長、事業(yè)有成的海外華人專家來工作或創(chuàng)業(yè)；同時應(yīng)該廣辟渠道，通過多種途徑，為尚不具備來本地服務(wù)條件的海外專家提供更多的機會和渠道為經(jīng)濟建設(shè)出謀劃策，積極網(wǎng)羅海外科技人員。目前，我國在海外的留學(xué)人員約有幾十萬人，其中在美留學(xué)人員就有14萬多人。可在主要發(fā)達國家成立科技發(fā)展海外咨詢委員會之類的組織，給予一定的財力支持，在其下設(shè)立不同的專業(yè)委員會參與重大的科技計劃的制定、咨詢與評估。

3.在人才政策上要一視同仁

為“土”人才創(chuàng)造與“洋”人才平等的競爭機會，以避免出現(xiàn)“引進一人，流失十人”的被動局面，同時，積極改善工作和生活環(huán)境，改進人事管理制度，營造尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍，這種間接的效應(yīng)會更有利于廣泛吸引人才工作與回國創(chuàng)業(yè)。

（三）選擇科學(xué)的激勵方式

1.設(shè)置合理的薪酬和培訓(xùn)體系

對于人才的工資、獎金和福利報酬，應(yīng)該根據(jù)效率優(yōu)先兼顧公平的原則，使人才得到的收入報酬和享受的福利待遇與其經(jīng)歷、能力和業(yè)績掛鉤。而且企業(yè)可以通過教育和培訓(xùn)的方式，幫助人才進行職業(yè)生涯設(shè)計，努力使他們的職業(yè)成長和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)及其實現(xiàn)過程協(xié)調(diào)一致、溶為一體。這樣也會大大減少企業(yè)的人才外流。同時，還可以采用認(rèn)股權(quán)證，因為認(rèn)股權(quán)具有留住人才和激發(fā)人才積極性的功能，只要公司創(chuàng)造良好業(yè)績，股價上升，持證者分享到的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他的年薪。

2.培養(yǎng)良好的企業(yè)文化氛圍

培養(yǎng)良好的人際關(guān)系和具有親和力的文化氛圍，有助于凝聚人心，培養(yǎng)團隊精神和力量。企業(yè)可以通過構(gòu)建上下左右良好的溝通系統(tǒng)，讓人才了解和參與決策與管理，增強他們的認(rèn)同感、歸屬感和忠誠心，讓他們毫無怨言的努力和奉獻。只有抓住文化建設(shè)的機會，才能從根本上穩(wěn)定人心和留住人才。

（四）營造良好的社會環(huán)境

1.創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

在發(fā)達國家從事研究開發(fā)的科學(xué)家與工程師多分布在企業(yè)之中，而在機關(guān)、事業(yè)單位和科研機構(gòu)中所占的比例則很少，較好地實現(xiàn)了科研生產(chǎn)一體化。但是我們的情況恰恰相反。一批優(yōu)秀人才卻集中在機關(guān)、事業(yè)單位。機關(guān)、事業(yè)單位和科技機構(gòu)中人才比較集中，積壓現(xiàn)象嚴(yán)重；企業(yè)人才則嚴(yán)重短缺，面臨“人才危機”的挑戰(zhàn)，影響到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。從根本上說，吸引人才還是要依靠企業(yè)實力。如果企業(yè)有實力，工資待遇高，人才自然而然地流向企業(yè)，而不再去機關(guān)、事業(yè)單位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展不僅為高級人才提供了大量工作崗位，而且形成高級人才創(chuàng)業(yè)的外部規(guī)模效應(yīng)。因此，為了吸納人才，除了建立、完善人才引進機制與政策以外，還要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極建設(shè)龍頭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2.創(chuàng)造高科技風(fēng)險投資環(huán)境

許多正打算回國創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員普遍感到，目前最需要的已經(jīng)不是優(yōu)惠政策，而是能促使創(chuàng)業(yè)成功的機制與環(huán)境。他們認(rèn)為機制與環(huán)境比優(yōu)惠政策更重要，融資機制是他們最為關(guān)注的問題。他們認(rèn)為：目前國內(nèi)對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的政策已經(jīng)夠優(yōu)惠了，但我們回來是創(chuàng)業(yè)的，不是回來享受的，僅僅有優(yōu)惠政策是不夠的，我們更需要有良好的融資機制。風(fēng)險投資公司成為眾多留學(xué)生的追求對象。目前一些專業(yè)技術(shù)人才手里拿著世界上最新材料的專利技術(shù)，卻找不到資金來投資。因此，一個健康活躍的資本市場，一個良好的融資體制，對于創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才來說才是最重要的。要盡快把籌措到的高科技風(fēng)險基金投入使用，圍繞高科技發(fā)展重點，與企業(yè)共同興建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、實驗開發(fā)基地，投資興建專家科技試驗室和孵化中心，促使科研成果轉(zhuǎn)化。

3.扶持高新技術(shù)民營企業(yè)

從根本上來說，吸納專業(yè)技術(shù)人才還是要靠企業(yè)的發(fā)展。入世后一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)競爭力減弱。在短時期內(nèi)，國有企業(yè)難以形成突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸納專業(yè)技術(shù)人才的能力十分有限。因此，現(xiàn)實的辦法是弱化對國有企業(yè)的扶持，而加大力度支持有發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)與民營企業(yè)。尤其要扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展不僅為高級人才提供了大量工作崗位，而且形成了高級人才創(chuàng)業(yè)的外部規(guī)模效應(yīng)。

三、 總結(jié)

21世紀(jì)國家間的競爭，是人才的競爭。我們能否在新世紀(jì)立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否留住人才及能否擁有一流的人才。在短期內(nèi)，無論從人員激勵機制政策的制定上，還是從用人觀念的轉(zhuǎn)變上，或是我國生活環(huán)境的徹底改善，都將需要一個過程。但只要一如既往的堅持下去，改善各種不利因素，加快我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國人才外流問題必將會得到很大程度的解決。