孟波 韓占生 劉紅琳

摘 要：信息化、終身學(xué)習(xí)時(shí)代背景下，知識(shí)創(chuàng)新速度加快，獲取渠道更加多元，高等教育面臨著重大的挑戰(zhàn)。在新的教育形勢下，教學(xué)督導(dǎo)工作的定位、內(nèi)涵、內(nèi)容和模式也應(yīng)隨之改變，北京石油化工學(xué)院基于全面質(zhì)量管理視角，結(jié)合學(xué)校近年來的探索和實(shí)踐，提出了一些思考和建議。

關(guān)鍵詞：教學(xué)督導(dǎo)；全面質(zhì)量管理；運(yùn)行機(jī)制；督導(dǎo)隊(duì)伍

北京石油化工學(xué)院本科教學(xué)督導(dǎo)組自2000年成立以來，以有效提升教學(xué)效果和質(zhì)量為目標(biāo)，通過聽課、巡考等“常規(guī)督導(dǎo)”與教學(xué)檢查、青年教師指導(dǎo)等“專項(xiàng)督導(dǎo)”相結(jié)合的形式，對(duì)規(guī)范教學(xué)運(yùn)行、改進(jìn)教師教學(xué)發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著信息化、終身學(xué)習(xí)時(shí)代的到來，知識(shí)更新速度日趨加快，獲取手段更加多樣化，慕課（MOOCs）、微課、翻轉(zhuǎn)課堂、研討課、校企課程等課程教學(xué)形式得到了廣泛推廣，這對(duì)高校教育教學(xué)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，也需要對(duì)本科教學(xué)督導(dǎo)工作的內(nèi)涵、內(nèi)容、模式、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行相應(yīng)的改革。

督導(dǎo)工作定位與內(nèi)涵

自學(xué)校督導(dǎo)組成立伊始，就定位于“督”和“導(dǎo)”相結(jié)合，以規(guī)范教學(xué)管理、改進(jìn)教學(xué)方法、提升教學(xué)效果為目標(biāo)，如郭學(xué)東所述“由教學(xué)督導(dǎo)組織及其成員根據(jù)教育的科學(xué)理論和國家的教育法規(guī)政策，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，以期提高教學(xué)效果和質(zhì)量的過程”[1]。從實(shí)際運(yùn)行情況來看，傳統(tǒng)督導(dǎo)模式確實(shí)在教學(xué)規(guī)范性建設(shè)和青年教師成長方面發(fā)揮了一定的作用，但同時(shí)也有一些難以回避和需要解決的問題。例如：中青年教師與督導(dǎo)員教學(xué)理念的沖突問題，課程教學(xué)效果如何更加科學(xué)評(píng)價(jià)的問題，教學(xué)評(píng)價(jià)與教學(xué)改革和教師發(fā)展如何有效銜接的問題等。

全面質(zhì)量管理（Total Quality Management， TQM） 強(qiáng)調(diào)一個(gè)組織應(yīng)以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，通過持續(xù)的衡量和改進(jìn)流程以達(dá)到顧客的滿意[2]，這一理論在20 世紀(jì)60 年代初提出以后，不僅在企業(yè)而且在高等教育領(lǐng)域也得到了廣泛的認(rèn)同和實(shí)踐[3-4]。本科教育教學(xué)的根本目的在于全面提升學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)，其在校期間的所有學(xué)習(xí)和生活活動(dòng)均是促進(jìn)其成長的重要載體，因此建立全員參與、全程參與的全面質(zhì)量保障體系是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在?；谶@一思路，綜合考慮教育教學(xué)改革和發(fā)展需要，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作的定位和內(nèi)涵逐步調(diào)整為：在“以學(xué)生為中心”理念的指導(dǎo)下，以有效提升學(xué)生學(xué)習(xí)成效和教師教學(xué)學(xué)術(shù)能力為目標(biāo)，通過定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，采取自我評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、資源配置、教學(xué)管理等工作進(jìn)行定期與專題評(píng)估和反饋，推進(jìn)建立持續(xù)改進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量保障體系和教師發(fā)展支持體系。

督導(dǎo)工作內(nèi)容與形式

在以往學(xué)校督導(dǎo)工作中，采取的是常規(guī)督導(dǎo)、專題督導(dǎo)與教師指導(dǎo)相結(jié)合的方式。從工作內(nèi)容上來看，常規(guī)督導(dǎo)一般包括：聽課、聽試講、教學(xué)檔案檢查、巡考、試卷抽查、畢業(yè)設(shè)計(jì)抽查、學(xué)生評(píng)教等工作，專題督導(dǎo)主要是根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作需要，進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行檢查、期初期中期末教學(xué)檢查、參與教學(xué)基本功大賽等，教師指導(dǎo)工作主要是基于督導(dǎo)員自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)聽課及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)教師進(jìn)行課程教學(xué)和建設(shè)方面的指導(dǎo)。盡管學(xué)校在2000年就實(shí)施了學(xué)生評(píng)教，有相應(yīng)的評(píng)教數(shù)據(jù)分析，但從實(shí)際評(píng)價(jià)和反饋方式來看，傳統(tǒng)模式更多的是基于督導(dǎo)員個(gè)體學(xué)術(shù)和教學(xué)能力、經(jīng)驗(yàn)的定性評(píng)價(jià)與過程性指導(dǎo)。

在新的督導(dǎo)工作定位和理念指導(dǎo)下，盡管目前在形式上看，仍然采用的是常規(guī)督導(dǎo)、專題督導(dǎo)和教師指導(dǎo)相結(jié)合的方式，但其主要工作內(nèi)容和內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，其根本出發(fā)點(diǎn)在于將以定性分析為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎亢投ㄐ苑治鱿嘟Y(jié)合的評(píng)價(jià)方式，將以現(xiàn)有狀態(tài)評(píng)估為主的“診斷”方式轉(zhuǎn)換為以目標(biāo)結(jié)果產(chǎn)出評(píng)價(jià)為主的發(fā)展建議方式，將側(cè)重教育教學(xué)活動(dòng)的中微觀評(píng)估轉(zhuǎn)換為對(duì)教育教學(xué)環(huán)境、條件、運(yùn)行、管理等宏、中、微觀相結(jié)合的評(píng)估，將以基于檢查結(jié)果反饋的教師指導(dǎo)模式轉(zhuǎn)換為基于新的教育教學(xué)理念和方法的系統(tǒng)指導(dǎo)與培訓(xùn)模式。

常規(guī)督導(dǎo)除去教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)管理和課程教學(xué)過程等常規(guī)性檢查以外，更加側(cè)重引入基本數(shù)據(jù)分析、學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)等定量評(píng)價(jià)方式，新增了教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析、大學(xué)生學(xué)習(xí)投入度調(diào)查（NSSE-China）（以下簡稱NSSE）、課程教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度評(píng)價(jià)等內(nèi)容。通過對(duì)本科生招生、培養(yǎng)過程、教學(xué)條件、就業(yè)質(zhì)量等基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析，為學(xué)校改進(jìn)完善相關(guān)政策和制度提供建議；通過NSSE調(diào)查，全面分析學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)投入、學(xué)習(xí)效果等，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)過程進(jìn)行對(duì)比研究，并提出問題和建議；通過課程教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)教等綜合分析學(xué)生學(xué)習(xí)效果實(shí)現(xiàn)情況，有效改進(jìn)教師教學(xué)。

專題督導(dǎo)則在專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，增加了專業(yè)評(píng)估、畢業(yè)生調(diào)查、用人單位調(diào)查等內(nèi)容。學(xué)校借鑒工程教育專業(yè)認(rèn)證理念和指標(biāo)體系，建立了校內(nèi)專業(yè)的評(píng)估指標(biāo)體系，定期對(duì)校內(nèi)專業(yè)建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋；各個(gè)專業(yè)通過調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪等方式對(duì)專業(yè)定位、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案、教學(xué)過程、畢業(yè)生質(zhì)量等進(jìn)行學(xué)生和用人單位滿意度調(diào)查，從而指導(dǎo)改進(jìn)本專業(yè)建設(shè)和培養(yǎng)方案、教育教學(xué)過程組織等。在教師指導(dǎo)方面，一方面，繼續(xù)充分發(fā)揮院系督導(dǎo)員作用，通過聽課、研討、助課指導(dǎo)等方式，進(jìn)行同行評(píng)議和指導(dǎo)；另一方面，在校級(jí)層面更加注重針對(duì)教師群體存在的普遍性和突出性問題進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，如針對(duì)工科教師普遍缺乏工程經(jīng)歷、工程實(shí)踐能力較弱的問題，開展專題和定期的企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)；針對(duì)新的教育形勢下，教師教學(xué)能力難以滿足學(xué)生學(xué)習(xí)期望的問題，開展了“以學(xué)生為中心”的教學(xué)能力提升培訓(xùn)，在教學(xué)理念、實(shí)施途徑、教學(xué)方法、教學(xué)管理等方面進(jìn)行全面的培訓(xùn)。

督導(dǎo)組織模式與運(yùn)行機(jī)制

在以往督導(dǎo)工作模式下，學(xué)校成立了教學(xué)督導(dǎo)辦公室，由分管教學(xué)的副校長主管，教務(wù)處協(xié)助開展工作。督導(dǎo)組成員主要由退休的資深教授、教學(xué)管理專家組成，督導(dǎo)組通過督導(dǎo)員會(huì)議研討、制定年度和學(xué)期工作計(jì)劃，經(jīng)主管校長批準(zhǔn)后予以實(shí)施，并將結(jié)果向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、教學(xué)單位和教師本人進(jìn)行反饋，學(xué)校每年劃撥一定的人員和工作經(jīng)費(fèi)支持督導(dǎo)組工作，其管理模式基本上屬于一級(jí)管理，院系層面的督導(dǎo)隊(duì)伍和工作開展相對(duì)薄弱。

根據(jù)學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作定位和內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變，為保障工作的順利開展和實(shí)施效果，學(xué)校在組織模式、督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制等方面也進(jìn)行了相應(yīng)的改革。從組織模式上，學(xué)校成立了由主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，學(xué)校教務(wù)處、學(xué)生處、教師發(fā)展中心、院校研究所共同參與的“本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估辦公室”替代原教學(xué)督導(dǎo)辦公室，并在各二級(jí)學(xué)院（系、部）成立了教學(xué)督導(dǎo)組，分工協(xié)作開展工作。在督導(dǎo)員隊(duì)伍的構(gòu)成上，遵循教學(xué)督導(dǎo)工作和人員多元化的原則[5]，根據(jù)工作內(nèi)容需要，建成了校內(nèi)教師督導(dǎo)員（退休資深教授、一線骨干教師和教學(xué)管理專家）、校外督導(dǎo)員（畢業(yè)生、行業(yè)專家、教學(xué)研究和實(shí)踐專家）、在校學(xué)生等共同構(gòu)成的督導(dǎo)隊(duì)伍。在實(shí)際運(yùn)行中，采取統(tǒng)籌協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，“本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估辦公室”全面指導(dǎo)和審定工作計(jì)劃。在校級(jí)層面，由教務(wù)處協(xié)同教師發(fā)展中心、院校研究所、學(xué)生處，開展基本狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析、NSSE調(diào)查、達(dá)成度評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)教、專業(yè)評(píng)估、教師教學(xué)能力提升等工作并組織校內(nèi)外專家進(jìn)行專題檢查和評(píng)估工作；在教學(xué)單位層面，由院系督導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織聽課、教學(xué)檔案檢查、巡考、助課指導(dǎo)等常規(guī)督導(dǎo)和教師指導(dǎo)工作，并指導(dǎo)專業(yè)進(jìn)行畢業(yè)生調(diào)查、用人單位調(diào)查及相關(guān)工作。

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（作者單位：北京石油化工學(xué)院）

[責(zé)任編輯：翟 迪]