杜鋼清

摘 要 加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，引導(dǎo)一批地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，是國務(wù)院建設(shè)現(xiàn)代教育體系的戰(zhàn)略部署，更是地方高校融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，求得自身可持續(xù)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前應(yīng)用技術(shù)型高校管理人員素質(zhì)有待提升，在思想認(rèn)識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)等方面均達(dá)不到學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求?？赏ㄟ^創(chuàng)新管理機(jī)制體制、加大對管理人員的培養(yǎng)力度、加強(qiáng)管理文化建設(shè)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等路徑，全面提高應(yīng)用技術(shù)型院校管理人員的應(yīng)然素質(zhì)能力。

關(guān)鍵詞 應(yīng)用技術(shù)型高校；管理人員；素質(zhì)能力

中圖分類號 G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）05-0071-03

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)現(xiàn)代教育體系的戰(zhàn)略部署，一批地方本科院校正向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。這既是地方高校融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑，更是地方高校自身生存發(fā)展的迫切需要。探尋應(yīng)用技術(shù)型高校管理人員應(yīng)然素質(zhì)能力提升的有效路徑，促進(jìn)管理人員更快地適應(yīng)并引領(lǐng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，是應(yīng)用技術(shù)型高校的當(dāng)務(wù)之急。

一、應(yīng)用技術(shù)型高校管理人員應(yīng)然素質(zhì)提升的重要性

應(yīng)用技術(shù)型高校能否順利地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，管理人員應(yīng)然素質(zhì)是重要的前提。首先，只有管理人員思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，才能真正轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)辦學(xué)觀念，回歸到應(yīng)用技術(shù)型辦學(xué)的正道上來。這不僅需要管理人員熟悉當(dāng)前國際國內(nèi)高等教育辦學(xué)發(fā)展的趨勢，更需要具備較高的政策理論水平，深刻理解黨中央、國務(wù)院提出建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略意義。其次，轉(zhuǎn)型高校管理人員只有主動(dòng)按照應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)要求提高自身素質(zhì)能力，才能真正擔(dān)當(dāng)起學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。國務(wù)院引導(dǎo)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，在政策、經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)宣傳等方面都指明了方向。但具體到轉(zhuǎn)型的高校而言，轉(zhuǎn)型是跨越類型的發(fā)展，涉及的面非常廣，無論在專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程體系建設(shè)，還是在人才培養(yǎng)模式、校園文化建設(shè)等方面，都需要按應(yīng)用技術(shù)型目標(biāo)要求轉(zhuǎn)型，難度很大。作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和執(zhí)行者，他們的素質(zhì)能力水平無疑是決定學(xué)校轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵。

二、當(dāng)前應(yīng)用技術(shù)型高校管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）思想認(rèn)識水平達(dá)不到學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的高度

國務(wù)院要求引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，是打通職業(yè)教育從中職、?？啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ?，以此提升勞動(dòng)大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措。一些轉(zhuǎn)型高校的管理人員在思想上對此并沒有完全認(rèn)識到位；應(yīng)用技術(shù)型高校在我國發(fā)展的歷史不長，研究還不夠深入，缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模板，導(dǎo)致一些應(yīng)用技術(shù)型高校的管理人員一方面喊著轉(zhuǎn)型的口號，另一方面在辦學(xué)實(shí)踐中仍然簡單照抄照搬傳統(tǒng)本科院校辦學(xué)模式，辦學(xué)方向和定位模糊，學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢。

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

一些轉(zhuǎn)型中的高校對管理人員重視的程度不夠，過于強(qiáng)調(diào)以教學(xué)科研為中心，學(xué)校制定的各種人才引進(jìn)、進(jìn)修培訓(xùn)、福利待遇等方面的制度過分地向教學(xué)科研人員傾斜，甚至把管理工作視為一般事務(wù)性工作，對管理人員的選拔、培養(yǎng)、個(gè)人發(fā)展都疏于重視，挫傷了一部分管理人員素質(zhì)提升的積極性。筆者對湖北荊楚理工學(xué)院等三所正在轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方本科高校的管理人員問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為分配不合理，導(dǎo)致心理不平衡的占18.2%；認(rèn)為工作得不到承認(rèn)的占24.8%；認(rèn)為缺乏激勵(lì)機(jī)制的占40.2%；認(rèn)為地位低、沒有發(fā)展前途的占16.7%。加之，由于歷史原因，占相當(dāng)比例的管理人員都來自非管理專業(yè)，缺乏高等教育理論和管理學(xué)知識，知識結(jié)構(gòu)單一，這也是造成管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的重要原因。

（三）能力素質(zhì)與學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求差距明顯

應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的目的是通過把自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，在解決學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)招不到高技能人才的矛盾中找準(zhǔn)辦學(xué)定位，從而實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。因此，學(xué)校要在高等教育同質(zhì)化競爭中突顯辦學(xué)特色，必須依托行業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)，把握好應(yīng)用技術(shù)型定位。這就要求學(xué)校管理要更開放，要緊密聯(lián)系政府、企業(yè)和社會(huì)。管理人員在管理理念、管理手段、管理方法上必須作出相應(yīng)的調(diào)整和改變。當(dāng)前，一些管理人員仍然把管理理解為“管制”，甚至還以“高校是一塊凈土”為由自我封閉，還沒有牢固樹立一切管理都要為學(xué)生成長、成才和就業(yè)服務(wù)的管理理念，在管理手段和方法上沒有、甚至不愿意突破傳統(tǒng)本科相對封閉的管理模式，也較少走出校園去學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，導(dǎo)致能力素質(zhì)與學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)。

（四）作風(fēng)素質(zhì)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

轉(zhuǎn)型高校由于地理環(huán)境（大多數(shù)都在三四線城市辦學(xué)）、辦學(xué)歷史、校園管理文化等因素的局限，在管理中難免不同程度地存在著官僚主義、形式主義，甚至貪腐等問題。一些管理人員作風(fēng)散漫，缺乏規(guī)矩意識和服務(wù)意識；既無艱苦奮斗的精神，也缺乏廉潔自律意識，導(dǎo)致整個(gè)管理隊(duì)伍在廣大師生心目中的形象大打折扣，不僅使管理工作效率低下，還極大地挫傷了廣大師生員工的工作積極性，嚴(yán)重地阻礙著學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

三、提升應(yīng)用技術(shù)型高校管理人員應(yīng)然素質(zhì)能力的有效路徑

（一）提高認(rèn)識，創(chuàng)新管理機(jī)制體制，激發(fā)管理人員應(yīng)然素質(zhì)能力提升的內(nèi)生動(dòng)力

應(yīng)用技術(shù)型高校的辦學(xué)定位決定了其與政府、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系越來越緊密，管理難度越來越大，對管理人員的要求也越來越高。學(xué)校高層必須提高認(rèn)識，切實(shí)樹立高校管理是一門科學(xué)的理念，在管理人員的資格審查、人才引進(jìn)、培養(yǎng)提升、校外鍛煉、個(gè)人發(fā)展和福利待遇等方面要象對待教學(xué)科研人員一樣重視，切實(shí)提高管理人員在學(xué)校中的地位。同時(shí)，在管理機(jī)制體制上進(jìn)行改革創(chuàng)新，如全面推行目標(biāo)管理，重視過程監(jiān)控和宏觀協(xié)調(diào)；適當(dāng)減少管理層級，推行校-院兩級管理，管理重心向二級學(xué)院下移；調(diào)整管理幅度，合并相關(guān)機(jī)關(guān)處室，避免人浮于事；建立科學(xué)嚴(yán)厲的考核機(jī)制，打通管理人員職業(yè)發(fā)展通道，把管理人員的工作業(yè)績與其收入、培養(yǎng)、發(fā)展、提拔使用等全方位結(jié)合起來等；通過系統(tǒng)的管理機(jī)制體制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)管理人員工作積極性，激發(fā)管理人員素質(zhì)能力提升的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）加大對管理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高其高校管理理論水平和按照應(yīng)用技術(shù)型定位要求辦學(xué)治校的能力

首先圍繞學(xué)校發(fā)展、育人文化、對外交流合作、內(nèi)部管理等方面，結(jié)合不同管理崗位特點(diǎn)將管理人員的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)具體化，科學(xué)制訂各類管理人員培養(yǎng)培訓(xùn)方案，搭建校內(nèi)校外學(xué)習(xí)平臺(tái)，按照不同層次、多種形式地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，做到日常培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，在職學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合，尤其是要發(fā)揮好政、校、行、企聯(lián)動(dòng)作用，學(xué)校根據(jù)需要分期分批派遣管理人員到政府去掛職，到相關(guān)行業(yè)、企業(yè)去調(diào)研，一方面提高管理人員政策理論和高校管理理論水平，另一方面提升管理人員依法面向社會(huì)自主辦學(xué)，自主發(fā)展，自覺服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)代化院校治理能力。

（三）加強(qiáng)管理文化建設(shè)，通過文化的浸潤、培育，提升管理人員的綜合素質(zhì)

高校管理文化是在學(xué)校管理過程中逐步形成的，既體現(xiàn)管理人員的管理理念和治校方略，也反映全體師生的精神面貌和凝聚力。應(yīng)用技術(shù)型高校位于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的中端，也正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)管理文化建設(shè)，體現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型定位特色，是當(dāng)下的根本使命之一。在校企緊密合作的背景下，一方面要精選優(yōu)秀管理文化進(jìn)校園，在校園文化建設(shè)中融入有助于學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)管理理念，加強(qiáng)技術(shù)技能文化積累，開展企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)管理人員、優(yōu)秀畢業(yè)生等進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，促進(jìn)“企業(yè)家精神”和“工匠精神”與校園管理文化的深度交融。另一方面選派學(xué)校相關(guān)管理人員到企業(yè)管理崗位參觀訪問、掛職鍛煉，讓管理人員親身感受“企業(yè)家精神”中創(chuàng)造力、堅(jiān)持和責(zé)任的核心內(nèi)涵，以及“工匠精神”中求新求精的理念和一絲不茍、耐心、專注的工作態(tài)度。讓科學(xué)健康的管理文化熏陶、引領(lǐng)和激勵(lì)管理人員，使管理人員的綜合素質(zhì)不斷提高，更好地推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高管理人員的作風(fēng)素質(zhì)

要加強(qiáng)學(xué)校管理人員的思想政治工作，要求管理人員牢固樹立管理就是服務(wù)的思想，各項(xiàng)管理工作要重實(shí)效，切實(shí)幫助師生員工解決實(shí)際困難和問題。同時(shí)要在管理人員中大興密切聯(lián)系師生之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)。學(xué)校黨委要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度。堅(jiān)持從嚴(yán)規(guī)范管理，堅(jiān)持政務(wù)公開、校務(wù)公開，堅(jiān)決懲治損害廣大師生利益的各種不正之風(fēng)，積極營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的管理環(huán)境，全面提高管理人員的作風(fēng)素質(zhì)。

參 考 文 獻(xiàn)

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