王世元

在深化教育領(lǐng)域綜合改革的大背景下，需要轉(zhuǎn)變教育督導(dǎo)理念，探索有效履行教育督導(dǎo)職能的新機(jī)制和新方式。而“第四代教育評(píng)價(jià)理論”的誕生，為教育督導(dǎo)提供了一個(gè)全新的視角——教育督導(dǎo)需要?jiǎng)?chuàng)新督導(dǎo)工作模式，推行診斷式、服務(wù)型督導(dǎo)。

診斷式督導(dǎo)的內(nèi)涵

診斷式督導(dǎo)是以學(xué)校問題診斷為起點(diǎn)，以問題歸因?yàn)橹攸c(diǎn)，以形成問題解決對(duì)策、促進(jìn)問題解決為目的的問題導(dǎo)向式教育督導(dǎo)活動(dòng)。其核心理念是“對(duì)癥下藥”，即關(guān)注學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和潛力，注重總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，尋求學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素和對(duì)策，幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)發(fā)展的主要增長點(diǎn)和教育價(jià)值，推動(dòng)學(xué)校沿著既定目標(biāo)不斷向前發(fā)展。診斷式督導(dǎo)具有開放、民主、個(gè)性化的鮮明特征。它強(qiáng)調(diào)督導(dǎo)原則的指導(dǎo)性和服務(wù)性；強(qiáng)調(diào)督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者之間的平等、尊重、信任、合作；強(qiáng)調(diào)問題診斷的精準(zhǔn)性和深刻性；強(qiáng)調(diào)問題解決過程的民主、協(xié)商、對(duì)話互動(dòng)和共同建構(gòu)（共識(shí)）。

診斷式督導(dǎo)的基本流程

診斷式督導(dǎo)包括督前、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和督后三個(gè)階段。

督前（即“診察”階段），督前準(zhǔn)備、學(xué)校自評(píng)自診、督學(xué)分析診斷與問題歸因是督前的核心環(huán)節(jié)。督導(dǎo)對(duì)象的確定不是由督導(dǎo)室一方指定，而是與學(xué)校溝通后確定；診斷對(duì)象的確定既取決于督導(dǎo)室，也取決于學(xué)校的需求和意愿。督導(dǎo)人員由專職督學(xué)、責(zé)任督學(xué)和專家構(gòu)成，專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)要和學(xué)校的督導(dǎo)需求相匹配。由于督導(dǎo)需求確認(rèn)環(huán)節(jié)需要雙方充分交流、磨合，信息采集的時(shí)間有時(shí)會(huì)很長，督導(dǎo)專家需要較長時(shí)間投入，這對(duì)督導(dǎo)人員的專業(yè)能力提出了較高要求。現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)（即“判斷”階段），時(shí)間一般不少于2天。在督導(dǎo)過程中，多采用對(duì)話式、訪談式等手段獲取信息，簡(jiǎn)化書面材料的準(zhǔn)備。重視督導(dǎo)人員與學(xué)校面對(duì)面的對(duì)話和交流，重視與校長就學(xué)校發(fā)展核心、關(guān)鍵問題達(dá)成共識(shí)。督后（即“診治”階段），診斷式督導(dǎo)結(jié)果主要用于指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)工作；為政府及其相關(guān)職能部門提供決策，使其為學(xué)校的改進(jìn)工作提供必要的政策跟進(jìn)和支持。

診斷式督導(dǎo)的朝陽實(shí)踐

在對(duì)五所試點(diǎn)學(xué)校（府學(xué)胡同小學(xué)朝陽學(xué)校、四所貴陽分校）進(jìn)行診斷式督導(dǎo)時(shí)，我們關(guān)注的是對(duì)問題真實(shí)性的把握以及督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者的關(guān)系。

1.找準(zhǔn)“癥”——注重真問題的論證

以府學(xué)胡同小學(xué)朝陽學(xué)校為例，學(xué)校提出的問題是“青年教師隊(duì)伍打造”。為了保證問題是制約學(xué)校發(fā)展的真問題，解決后真的能夠幫助學(xué)校突破其發(fā)展瓶頸，區(qū)教育督導(dǎo)室在督導(dǎo)前細(xì)化問題指標(biāo)，從教師授課能力、班主任育人水平、教師培訓(xùn)三方面，組織專家團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的市區(qū)級(jí)教育專家、有豐富經(jīng)驗(yàn)的校長、學(xué)科教研人員和責(zé)任督學(xué)，對(duì)學(xué)校提出的問題共同進(jìn)行論證。

我們采用資料收集法，了解學(xué)?，F(xiàn)階段的干部教師年齡結(jié)構(gòu)、任職年限、調(diào)入時(shí)間、參與培訓(xùn)情況等。采用實(shí)地觀察法，區(qū)教研員進(jìn)行全學(xué)段、全學(xué)科的視導(dǎo)聽課，對(duì)教師的授課能力和水平進(jìn)行摸底；區(qū)名班主任工作室的成員多次與學(xué)校教師開展專題沙龍研討，并深入班會(huì)課，了解班主任的育人能力和學(xué)科德育滲透情況。采用對(duì)比研究法，組織督導(dǎo)專家深入府學(xué)胡同小學(xué)本校實(shí)地觀摩課堂、開展班主任座談、進(jìn)行干部訪談，了解學(xué)校教師的基本情況，找到學(xué)校的文化脈絡(luò)和傳承。

專家團(tuán)隊(duì)經(jīng)過認(rèn)真的探討和交流，再次論證和凝練出制約學(xué)校發(fā)展的“真問題”，即府學(xué)“母校文化”如何更好地植根于朝陽，獲得教師的遵從和信奉，并在符合朝陽區(qū)學(xué)校特點(diǎn)的前提下，形成其“子校文化”。將此問題與府學(xué)胡同小學(xué)朝陽學(xué)校之前提煉的問題進(jìn)行比對(duì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)青年教師隊(duì)伍打造是此問題的突出外顯，問題真實(shí)存在。其主要原因?yàn)榻ㄐr(shí)間較短，“子校文化”還未完全建立；青年教師來源多元，對(duì)“母校文化”理解還存在表面化。

2.伸援手——注重雙方關(guān)系的建立

受朝陽區(qū)教育委員會(huì)委托，朝陽區(qū)督導(dǎo)室對(duì)朝陽區(qū)在貴陽開辦的4所分校的合作辦學(xué)情況進(jìn)行督導(dǎo)，了解并幫助解決制約學(xué)校發(fā)展的核心問題。貴陽分校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平不盡相同，面臨的問題和瓶頸各異，因此，區(qū)督導(dǎo)室決定使用診斷式督導(dǎo)這種個(gè)性化督導(dǎo)方式，對(duì)癥下藥。

4所分校的開辦時(shí)間均不足2年，督導(dǎo)結(jié)果不宜帶有獎(jiǎng)懲性判斷，要開展能促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的督導(dǎo)工作。同時(shí)，要幫助學(xué)校梳理存在的問題，確定改進(jìn)方向。我們派出的督導(dǎo)人員均為具有多年教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專家和退休校長，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，非常重視對(duì)被督導(dǎo)方的指導(dǎo)，體現(xiàn)了“督導(dǎo)即服務(wù)”的理念。在診斷式督導(dǎo)開展過程中，督導(dǎo)人員努力與被督導(dǎo)學(xué)校建立民主、平等、協(xié)商的關(guān)系。充分的準(zhǔn)備、認(rèn)真的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)施、公正的評(píng)價(jià)，使此次診斷式督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果得到了貴陽市教育局、貴陽分校的高度認(rèn)可，雙方就督導(dǎo)結(jié)果達(dá)成共識(shí)。

診斷式督導(dǎo)促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵特色發(fā)展

一些辦學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)校得到了充分的關(guān)注。如清華附中朝陽學(xué)校，之前僅為區(qū)內(nèi)一所普通學(xué)校，現(xiàn)在已成為朝陽區(qū)知名學(xué)校，被評(píng)為教育部義務(wù)教育均衡督導(dǎo)先進(jìn)單位，發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)超過了一些基礎(chǔ)較強(qiáng)的學(xué)校。

促進(jìn)學(xué)校自主、特色發(fā)展。如黃岡中學(xué)、清華附小朝陽學(xué)校、北師大三帆中學(xué)朝陽學(xué)校充分利用“母?！眱?yōu)勢(shì)資源，將學(xué)校文化建設(shè)、教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程建設(shè)等作為發(fā)展著力點(diǎn)，高起點(diǎn)打造朝陽“子學(xué)?！?，目前均已發(fā)展為朝陽區(qū)優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校。

青年教師隊(duì)伍培養(yǎng)得到空前重視。如首師大附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)朝陽學(xué)校圍繞教師專業(yè)化成長的要求，編寫教師發(fā)展指導(dǎo)綱要，教師自主選擇、申報(bào)，制定出專業(yè)成長規(guī)劃和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；潤豐學(xué)校幫助教師實(shí)施自主評(píng)價(jià)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展；華師一附中朝陽學(xué)校根據(jù)教師專業(yè)成長規(guī)劃，為每位教師建立了成長檔案袋，促進(jìn)了教師的專業(yè)化成長。

增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)活力，是促進(jìn)學(xué)校健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。診斷式督導(dǎo)促使學(xué)校管理者和廣大教職工理性分析、自行確定制約學(xué)校發(fā)展的根本性問題，由“被動(dòng)工作”變?yōu)椤白灾靼l(fā)展”，有助于學(xué)校、教師、學(xué)生自主發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。

欄目編輯 汪倩endprint