梁 樺，嚴(yán) 衛(wèi)

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新形勢(shì)下貴州校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀

梁 樺1，嚴(yán) 衛(wèi)2

1.貴州大學(xué)體育學(xué)院,貴州貴陽 550025; 2.貴州省青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，貴州貴陽，550003。

調(diào)查研究貴州省青少年校園足球活動(dòng)的開展現(xiàn)狀，結(jié)果表明：全國青少年校園足球電視電話會(huì)議召開后，貴州省校園足球迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，在開展足球特色學(xué)校布局、經(jīng)費(fèi)投入、場(chǎng)地設(shè)施、師資培訓(xùn)和競(jìng)賽體系建設(shè)等方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但在新形勢(shì)下，隨著學(xué)校體育改革的深入，校園足球在我省的發(fā)展中仍面臨著許多阻礙，本文著重對(duì)貴州省校園足球開展過程中存在的問題進(jìn)行分析研究，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策，為我省校園足球運(yùn)動(dòng)走出一條有別于東部、不同于西部其他省區(qū)，具有貴州特色的校園足球發(fā)展新思路。

貴州??；校園足球；發(fā)展現(xiàn)狀

足球運(yùn)動(dòng)是世界上開展最為廣泛、影響力最大的體育項(xiàng)目之一，在中國也特別受廣大青少年學(xué)生的喜愛。特別是近年來，各級(jí)各類學(xué)校在《國家體育總局教育部關(guān)于開展全國校園足球活動(dòng)的通知》、《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》及《中國足球改革發(fā)展總體方案》的推動(dòng)和鼓舞下[1-3]，群眾性的校園足球運(yùn)動(dòng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。各省（區(qū)、市）也分別制定一系列校園足球總體規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，校園足球活動(dòng)在各地轟轟烈烈地開展起來，青少年校園足球運(yùn)動(dòng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

1 中國校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀

2009年全國校園足球開展以來，按照國家體育總局與教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動(dòng)的通知》及“實(shí)施方案”的要求，首批確定了44個(gè)城市和2 026所中小學(xué)校作為全國校園足球布局城市和定點(diǎn)學(xué)校開展校園足球活動(dòng)。經(jīng)過3年的發(fā)展，已有48個(gè)全國布局城市（4個(gè)直轄市、22個(gè)省會(huì)城市、21個(gè)其他城市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）、3個(gè)試點(diǎn)縣或縣級(jí)市（陜西省志丹縣、河南省臨潁縣、江蘇省姜堰市）和5個(gè)省級(jí)校園足球單位（甘肅省、浙江省、江蘇省、陜西省、河北?。s3000所中小學(xué)、110多萬在校學(xué)生參與到校園足球中來[1]。到2014年底，參與校園足球的城市由當(dāng)初的46個(gè)發(fā)展到132個(gè)，參與學(xué)校由2009年的2 026所增加到5 089所，注冊(cè)的學(xué)生球員達(dá)到了19萬人，校園足球覆蓋人口270萬，每年校園足球的各種比賽場(chǎng)次達(dá)到了10萬余次[4-5]。與此同時(shí)，加大了對(duì)全國校園足球指導(dǎo)員、校園足球教練員及講師，足球定點(diǎn)校長(zhǎng)的培訓(xùn)，資金投入規(guī)模比過去有大幅度增加，每年接觸的培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5 000多人次[6]。

2015年1月26日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由教育部牽頭，會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部、新聞出版廣電總局、體育總局、團(tuán)中央等六部委，共同成立全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)全國青少年校園足球的規(guī)劃和指導(dǎo)，履行校園足球工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理等職責(zé)和任務(wù)[5]。兩年來，全國共建立13 381所校園足球特色學(xué)校（2015年首批特色學(xué)校8 627所，2016年第2批特色學(xué)校4 754所）；確立了69個(gè)試點(diǎn)縣（2015年試點(diǎn)縣<區(qū)>38個(gè)，2016年新增試點(diǎn)縣<區(qū)>31個(gè)）。師資培訓(xùn)方面，過去兩年教育部共培訓(xùn)了32 000名體育教師、4 000名足球教練員，省級(jí)培訓(xùn)教師數(shù)達(dá)20余萬人。此外，教育部還聘請(qǐng)了150位外籍足球教師來到中國幫助中小學(xué)校開展校園足球教學(xué)工作[7]。

在校園足球競(jìng)賽體系的建設(shè)上，教育部逐步建立健全了校園足球競(jìng)賽體系，加大力度實(shí)施全國校園足球四級(jí)聯(lián)賽制度，即高校、高中、初中、小學(xué)校園足球四級(jí)賽事。2015—2016年度僅全國校足辦和全國學(xué)生體育協(xié)會(huì)舉辦的全國性校園足球賽事多達(dá)26項(xiàng)，2016—2017年度增加到了32項(xiàng)，組別分為初中、高中、大學(xué)及大學(xué)五人制男女隊(duì)，覆蓋了31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，香港、澳門也派隊(duì)參賽。2016—2017年全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組還主辦了全國青少年校園足球夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)，把小學(xué)競(jìng)賽體系也納入其中。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，發(fā)改委計(jì)劃在全國將修繕、改造和新建6萬塊足球場(chǎng)地，其中校園足球場(chǎng)地4萬塊[8]。

2 貴州省校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀及分析

2.1 貴州省校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣（區(qū)）的布局及分析

2014年貴州省體育局、貴州省教育廳命名貴州省青少年校園足球活動(dòng)布局6城市136所定點(diǎn)學(xué)校以來[9]，2015、2016年貴州省教育廳根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好全國青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣（區(qū)）遴選工作的通知》，按照科學(xué)布局、逐步普及、穩(wěn)步推進(jìn)要求，2年全省共申報(bào)創(chuàng)建365所國家級(jí)校園足球特色學(xué)校和一個(gè)全國青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣（區(qū)）。此外，貴州省體育局、貴州省教育廳還認(rèn)定命名了6個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣（區(qū)）和8所示范校。

表1 貴州省第1、2批全國校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣（區(qū)）數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

從表1的統(tǒng)計(jì)來看，教育部認(rèn)定命名的貴州省365所國家級(jí)校園足球特色學(xué)校占貴州省11 879所中小學(xué)總數(shù)的3.07%，但還沒有達(dá)到《中國青少年校園足球發(fā)展規(guī)劃綱要（2015年-2025年）》提出的校園足球特色學(xué)校總量不少于當(dāng)?shù)刂行W(xué)?？倲?shù)的5%的要求，根據(jù)貴州省校園足球工作計(jì)劃2020年前在合理布局的基礎(chǔ)上，建設(shè)至少700所國家級(jí)校園足球特色學(xué)校的任務(wù)，達(dá)到規(guī)定的不少于全省中小學(xué)校總數(shù)5%的要求。從其總體看小學(xué)118所、初中97所、高中113所、完中9所、12年制學(xué)校4所、中職1所，分別占全省總數(shù)的0.99%、0.82%、0.95%、0.76%、0.34%、0.01%，未達(dá)到高中、初中、小學(xué)1∶3∶6的比例，這是由于我省小學(xué)、初中場(chǎng)地資源匱乏，高中場(chǎng)地設(shè)施條件相對(duì)較好導(dǎo)致，但是隨著我省中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善和第三批足球特色學(xué)校的申報(bào)開始，貴州省教育廳將向新申報(bào)的小學(xué)傾斜。

圖1 貴州省全國校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣（區(qū)）數(shù)量統(tǒng)計(jì)

從圖1分布上，貴州省9個(gè)市（州）都全部覆蓋，根據(jù)地區(qū)所占學(xué)校數(shù)的比例、場(chǎng)地設(shè)施、師資配備等合理優(yōu)化組合，使全省校園足球特色學(xué)校和試點(diǎn)縣（區(qū)）形成一定的規(guī)模，布局更加科學(xué)，比例更加合理，發(fā)揮其在發(fā)展青少年校園足球中的骨干、示范和帶動(dòng)作用。

2.2 推進(jìn)校園足球場(chǎng)地建設(shè)，加強(qiáng)校園足球經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)劃

從圖2的普查統(tǒng)計(jì)看，據(jù)各市（州）上報(bào)省教育廳的數(shù)據(jù)顯示，2015—2016兩年貴州省各地州市共新建足球場(chǎng)399個(gè)、改擴(kuò)建足球場(chǎng)391個(gè)和修繕場(chǎng)地237個(gè)，場(chǎng)地建設(shè)資金投入164 334.78萬元，除改擴(kuò)建足球場(chǎng)增加經(jīng)費(fèi)達(dá)到52.73%外，在新建足球場(chǎng)和修繕場(chǎng)地有所減少的情況下，2016年場(chǎng)地建設(shè)資金比2015年反而增加了60.56%，這主要是由于2015年一部分足球場(chǎng)地建設(shè)的時(shí)間要到2016年才能完成，所以部分沒有完成場(chǎng)地建設(shè)的資金又計(jì)算成了2016年的場(chǎng)地建設(shè)經(jīng)費(fèi)。全省各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)、社會(huì)贊助、其他渠道投入校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金（不含基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)）為8 664.116萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于開展校園足球競(jìng)賽活動(dòng)、師資培訓(xùn)等。

圖2 2015—2016年貴州省校園足球場(chǎng)地建設(shè)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年貴州省各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)、社會(huì)贊助、其他渠道投入校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金（不含基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)）為3 634.806萬元，其中省級(jí)校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金增加為881萬元。省級(jí)校園足球?qū)ｍ?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)從以下4個(gè)方面得以解決：（1）從每年省級(jí)教育素質(zhì)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中劃出270萬元用于校園足球競(jìng)賽活動(dòng)；（2）協(xié)調(diào)省財(cái)政廳從中央財(cái)政支持地方本科院校的資金中安排300萬元用于高校校園足球；（3）協(xié)調(diào)省體育局安排資金300萬元用于省級(jí)試點(diǎn)縣（區(qū)）建設(shè)；（4）省學(xué)生體育協(xié)會(huì)安排11萬元支持中小學(xué)生參加2016年全國夏令營(yíng)總營(yíng)活動(dòng)。此外，積極爭(zhēng)取社會(huì)力量的支持，為參加全省校園足球四級(jí)聯(lián)賽總決賽的所有參賽隊(duì)免費(fèi)提供比賽服裝。

足球場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施的不斷修繕、充足的訓(xùn)練器材和校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金的投入是提高校園足球活動(dòng)質(zhì)量、吸引學(xué)生主動(dòng)參與、實(shí)現(xiàn)足球校園普及的重要物質(zhì)保障，對(duì)貴州省校園足球運(yùn)動(dòng)的開展起著至關(guān)重要的作用。

2.3 多措并舉，加大培訓(xùn)力度，提高校園足球的專業(yè)化水平

2.3.1在教練員培訓(xùn)方面 足球教師在校園足球活動(dòng)組織、訓(xùn)練中的巨大作用不容忽視。足球教師的配置能夠滿足校園足球開展的需要才能收到良好的效果[10]。

表2 2013-2014年貴州省足球教練員培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表

從表2顯示來看，從2013年至2014年貴州省共舉辦了4期足球教練員培訓(xùn)班，兩年4期培訓(xùn)班一共才培訓(xùn)了227名足球教練員，而專門針對(duì)校園足球教練員培訓(xùn)的也只有230名。貴州省校園足球教練員的嚴(yán)重不足和專業(yè)人才的缺失，是嚴(yán)重影響校園足球開展和可持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一[5] [11]。

從2015年開始在國家政策的指導(dǎo)和貴州省教育廳的積極推動(dòng)下，多措并舉，加大培訓(xùn)力度，我省校園足球教練員培訓(xùn)規(guī)模和人數(shù)上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

圖3 2015-2016年貴州省校園足球教練員培訓(xùn)人數(shù)

根據(jù)圖3統(tǒng)計(jì)顯示，貴州省從2015年組織開展多層次、多級(jí)別的校園足球教練員培訓(xùn)，2015年培訓(xùn)5 182人次，2016年培訓(xùn)4 241人次，兩年共完成各級(jí)各類校園足球教練員培訓(xùn)9 423人次。依托教育部赴法、赴英校園足球教練員留學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，全省共選派16名體育教師赴法國留學(xué)，5名體育教師赴英國留學(xué)。相比于2015年以前的227人培訓(xùn)增加了41.51倍，全省校園足球教練員培訓(xùn)工作的全面開展、培訓(xùn)人數(shù)的大幅增加，不僅有利于在各類學(xué)校全面開展校園足球活動(dòng)、組織競(jìng)賽、足球進(jìn)課堂，同時(shí)也為良好的教學(xué)和訓(xùn)練效果提供了保證。

校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展離不開高水平、高層次足球教師和教練員的教授和指導(dǎo)。因此，加強(qiáng)足球體育教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)足球教師培訓(xùn)的一體化，是至關(guān)重要的[12]。

2016年貴州省教育廳還開展校園足球送培訓(xùn)下基層活動(dòng)，啟動(dòng)貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)等5所高校與5個(gè)縣“結(jié)對(duì)子”，開展校園足球幫扶試點(diǎn)工作。以“走進(jìn)石門坎—貴州校園足球?qū)じ?、“走進(jìn)習(xí)水—貴州校園足球新長(zhǎng)征”、“走進(jìn)茂蘭—貴州校園足球融入自然”等活動(dòng)為載體，發(fā)揮高校在人才資源、科研水平和服務(wù)社會(huì)等方面的優(yōu)勢(shì)，通過與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣結(jié)對(duì)子，送足球培訓(xùn)下基層試點(diǎn)工作，在培養(yǎng)學(xué)生興趣、提高基層教師業(yè)務(wù)水平的同時(shí)推動(dòng)我省農(nóng)村中小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)的開展，助推貴州教育精準(zhǔn)扶貧。

2.3.2 在裁判員培訓(xùn)方面 裁判員是足球運(yùn)動(dòng)的重要組成部分。優(yōu)秀的足球裁判在比賽中能激發(fā)學(xué)生對(duì)足球的興趣，傳播正確的足球理念，是提高足球運(yùn)動(dòng)技、戰(zhàn)術(shù)的根本保障。高素質(zhì)的足球裁判對(duì)校園足球的普及和運(yùn)動(dòng)水平的提高，有著密不可分的相輔相成的作用[5]。

隨著我省校園足球活動(dòng)的不斷推進(jìn)和四級(jí)聯(lián)賽競(jìng)賽規(guī)模的不斷擴(kuò)展，校園足球裁判員的在規(guī)模、層次和級(jí)別上也要有質(zhì)的變化。據(jù)圖4顯示，從2015年開始，我省在校園足球裁判員培訓(xùn)方面根據(jù)全省的具體情況，開展了不同層次多級(jí)別的培訓(xùn)，從縣級(jí)—市級(jí)—省級(jí)—國家級(jí)逐級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，2015年共培訓(xùn)2 985人次、2016年共培訓(xùn)2 885人次，兩年共培訓(xùn)各級(jí)校園足球裁判員5 870人次。相對(duì)于2014年全省在貴州省足球管理中心注冊(cè)的142名裁判員，我省校園足球裁判員的參與數(shù)有了大大的提高，對(duì)于全省校園足球的推廣和四級(jí)聯(lián)賽的開展有著不可或缺的作用。

圖4 2015與2016年貴州省校園足球裁判員培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)

2.4 校園足球活動(dòng)的開展及四級(jí)聯(lián)賽的調(diào)查分析

2.4.1 從參與人數(shù)與球隊(duì)數(shù)來看 近年來，在全國校園足球活動(dòng)的大力開展的新形勢(shì)下，貴州校園足球球隊(duì)參與數(shù)量及參與人數(shù)也有了很大的發(fā)展。

表3 2015和2016年貴州省校園足球參與人數(shù)及球隊(duì)統(tǒng)計(jì)表

從表3顯示來看，據(jù)各市（州）上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015、16兩年貴州省校園足球參與人數(shù)達(dá)到了86.6 087萬人次，參與人數(shù)占到了全省各級(jí)各類學(xué)校在校生人數(shù)755.85萬人的11.46%[13]，全省參與競(jìng)賽的球隊(duì)數(shù)達(dá)到了30 127支，僅參與省級(jí)比賽的球隊(duì)數(shù)增加到了348支，參與的人數(shù)及球隊(duì)數(shù)呈倍數(shù)的增長(zhǎng)。校園足球要有良好可持續(xù)的發(fā)展離不開參與人數(shù)與球隊(duì)數(shù)的擴(kuò)大，只有把校園足球參與的人口基數(shù)做大，球隊(duì)數(shù)達(dá)到了一定的規(guī)模，那些有天賦的孩子才會(huì)脫穎而出，校園足球的整體水平才能穩(wěn)步的提高。

2.4.2 四級(jí)聯(lián)賽開展的規(guī)模 在中國青少年校園足球競(jìng)賽體系中，競(jìng)賽培養(yǎng)目標(biāo)是競(jìng)賽體系的核心[14]。校園足球重在普及與提高，在普及的基礎(chǔ)上，建立健全一套穩(wěn)定完善的四級(jí)聯(lián)賽競(jìng)賽體系，對(duì)持續(xù)提高與發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng)具有極大的推動(dòng)作用，搭建好四級(jí)聯(lián)賽這個(gè)平臺(tái)，才能吸引更多的學(xué)校與學(xué)生參與進(jìn)來。

新形勢(shì)下，我省校園足球賽事也有了很大的發(fā)展，從四級(jí)聯(lián)賽的舉辦來看，貴州校園足球競(jìng)賽體系不斷完善，形成了常態(tài)化的四級(jí)聯(lián)賽比賽格局。圖 5顯示，近兩年來貴州省校園足球四級(jí)聯(lián)賽的比賽場(chǎng)次，從校際、縣（區(qū)）級(jí)、市（州）級(jí)最后到省級(jí)比賽有了長(zhǎng)足的發(fā)展，分別達(dá)到了16 092場(chǎng)、8 026場(chǎng)、2 586場(chǎng)和845場(chǎng)，全省共完成了27 549場(chǎng)次的比賽。僅貴州省教育廳、體育局聯(lián)合舉辦的校園足球競(jìng)賽項(xiàng)目2015年就達(dá)到了9項(xiàng)，2016年增加到了17項(xiàng)，參賽學(xué)校覆蓋了小學(xué)（男女五人制）、初中（男女）、高中（男女）、中職、高職（男女）、本科高校高水平和普通組（男女），和2015年前的我省各級(jí)學(xué)校的校足球隊(duì)每年參加正規(guī)比賽最多的不超過20場(chǎng)，而少的只有3場(chǎng)相比，不僅從比賽規(guī)模和比賽場(chǎng)次上都有了大幅度的增長(zhǎng)。

2016年我省兩支高中足球隊(duì)進(jìn)入全國高中聯(lián)賽總決賽16強(qiáng)，貴陽市觀山湖區(qū)第一高級(jí)中學(xué)獲第8名，都勻一中獲第14名好成績(jī)；我省在參加的2016—2017年全國青少年校園足球冬令營(yíng)中有6名小學(xué)生、1名初中生入選歐洲訓(xùn)練營(yíng)，1名高中生入選中國中學(xué)生足球代表隊(duì)。

足球聯(lián)賽是校園足球活動(dòng)的重要組成部分，是評(píng)估校園足球開展效果的主要途徑，足球聯(lián)賽開展的質(zhì)量可以直接反映校園足球開展的情況，科學(xué)、合理的校園足球競(jìng)賽體系對(duì)推動(dòng)青少年足球運(yùn)動(dòng)的普及和足球運(yùn)動(dòng)員持續(xù)地向更高水平發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用[15]。

圖5 2015和2016年貴州省校園足球四級(jí)聯(lián)賽場(chǎng)次比較

3 新形勢(shì)下貴州校園足球發(fā)展的對(duì)策

（1）將校園足球工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)校園足球的投入力度，改善中小學(xué)的場(chǎng)地，為普及足球運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)造良好的條件。

在政府部門的主導(dǎo)下，貴州省各級(jí)教育行政部門在加大對(duì)校園足球投入力度的同時(shí)拓寬校園足球場(chǎng)地建設(shè)和運(yùn)行資金的投入渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本和社會(huì)力量進(jìn)入校園足球發(fā)展領(lǐng)域，建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施、組織競(jìng)賽、開展各類培訓(xùn)等，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過多種形式的投資和捐贈(zèng)贊助，為貴州校園足球活動(dòng)提供多樣化的服務(wù)。

（2）加大體育師資培訓(xùn)力度，舉辦不同層次的校園足球指導(dǎo)教師培訓(xùn)班。送培訓(xùn)到基層，為農(nóng)村學(xué)校體育教師提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

依托“國培計(jì)劃”項(xiàng)目，繼續(xù)開展校園足球指導(dǎo)員培訓(xùn)班。遴選部分優(yōu)秀體育教師參加校園足球赴國外留學(xué)選拔和亞足聯(lián)/中國足協(xié)D級(jí)教練員培訓(xùn)班。組織第三批全國青少年校園足球特色學(xué)校校長(zhǎng)、體育教師參加教育部舉辦的國家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)。依托教育部“海外引智計(jì)劃”，繼續(xù)引進(jìn)國外優(yōu)秀足球教師到我省中小學(xué)任教。更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變幫扶方式，建立長(zhǎng)效機(jī)制，分層、分類推進(jìn)校園足球普及與提高。

在總結(jié)2016年開展高校校園足球送培訓(xùn)下基層活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展高校與縣“結(jié)對(duì)子”送培訓(xùn)下基層活動(dòng)，探索建立多元化的校園足球工作幫扶模式，發(fā)揮高校體育教育專業(yè)在人才、資源、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，與各地、學(xué)校結(jié)對(duì)子，推進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校與落后地區(qū)學(xué)校間的交流，幫助落后地區(qū)提高足球運(yùn)動(dòng)水平。采取購買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)退役優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員和足球技能優(yōu)秀的大學(xué)生到落后地區(qū)學(xué)校擔(dān)任校園足球指導(dǎo)員。

（3）加強(qiáng)特色學(xué)校和試點(diǎn)縣（區(qū)）的建設(shè)，完善競(jìng)賽體系。開展第三批全國青少年校園足球特色學(xué)校和試點(diǎn)縣（區(qū)）遴選、申報(bào)工作，在合理布局的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在2020年前完成建設(shè)700所特色學(xué)校的任務(wù)。對(duì)現(xiàn)有特色學(xué)校進(jìn)行普查復(fù)核，完善考核評(píng)價(jià)與管理辦法，對(duì)達(dá)不到要求和沒有開展工作的，按教育部要求，建立退出機(jī)制。

按照全國校園足球競(jìng)賽方案，著力構(gòu)建以校內(nèi)競(jìng)賽、校際競(jìng)賽和區(qū)域性競(jìng)賽為主的校園足球競(jìng)賽體系，完善校園足球四級(jí)聯(lián)賽機(jī)制，組織開展“校長(zhǎng)杯”、“試點(diǎn)縣（區(qū)）聯(lián)盟杯”和高?！俺?jí)聯(lián)賽”、“甲級(jí)聯(lián)賽”等賽事，初步建立有貴州特色的校園足球競(jìng)賽體系[16]，構(gòu)建貴州省高校足球聯(lián)盟、試點(diǎn)縣（區(qū)）聯(lián)盟兩個(gè)橫向聯(lián)盟和九個(gè)市（州）校園足球縱向聯(lián)盟，形成縱橫交錯(cuò)的貴州省校園足球組織網(wǎng)絡(luò)。暢通優(yōu)秀足球苗子升學(xué)通道，支持貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)辦好高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)，啟動(dòng)省內(nèi)高職高專院校招收足球特長(zhǎng)生試點(diǎn)工作。各地制定與辦學(xué)體制、招生制度相適應(yīng)的有利于足球特長(zhǎng)生成長(zhǎng)的升學(xué)政策，逐步形成小學(xué)、初中、高中、高校相互銜接、梯次遞進(jìn)的足球后備人才“一條龍”培養(yǎng)體系。

（4）建立貴州省青少年校園足球培訓(xùn)基地的構(gòu)想。依托花溪大學(xué)城和清鎮(zhèn)職教城的場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施和師資教學(xué)優(yōu)勢(shì)，在省校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組的主導(dǎo)下建立貴州省青少年校園足球培訓(xùn)基地，作為全省四級(jí)聯(lián)賽的比賽基地之一；開展中小學(xué)足球夏令營(yíng)、冬令營(yíng)，活動(dòng)期間進(jìn)行訓(xùn)練指導(dǎo)和測(cè)試評(píng)價(jià)，組織開展運(yùn)動(dòng)員選拔、訓(xùn)練與比賽、傳統(tǒng)文化教育、教練員和裁判員培訓(xùn)等工作。

（5）在現(xiàn)有校方責(zé)任保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，推行校方責(zé)任險(xiǎn)附加校方無過失責(zé)任保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善保障內(nèi)容，擴(kuò)大保障范圍，進(jìn)一步提升校園足球的安全保障水平，解除學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校的后顧之憂。

4 結(jié) 語

雖然貴州省屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但在各級(jí)部門的共同推進(jìn)下，貴州省校園足球活動(dòng)在資金投入、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)、競(jìng)賽體系構(gòu)建、管理和訓(xùn)練水平等方面都有了一定的發(fā)展。在立足于我省校園足球發(fā)展的大好趨勢(shì)下，要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、把握新常態(tài)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，借鑒它省經(jīng)驗(yàn)，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的具有貴州特色的校園足球發(fā)展新思路，最終形成政府主導(dǎo)—部門協(xié)作—學(xué)校負(fù)責(zé)—社會(huì)參與的校園足球發(fā)展格局。

[1] 國家體育總局，教育部．關(guān)于開展全國校園足球活動(dòng)的通知[R].體群字（2009）54號(hào).

[2] 教育部，國家發(fā)改委，財(cái)政部等.《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展校園足球的實(shí)施意見》[R].教體藝[2015]6號(hào).

[3] 國務(wù)院.《關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》[R].國辦發(fā)[2015]11號(hào).

[4] 薛 立.校園足球覆蓋面變大跨國比賽加深交流[EB/OL].[2011－12－06].中體在線，http:∥sports.qq.com.

[5] 梁 樺，張瑋瑋.貴州校園足球開展現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策的思考[J].湖北體育科技，2015（11）：945~948.

[6] 林曉華.校園足球人口270萬資金投入大幅度增加[EB/OL]. [2014－11—11].中體在線，http://sports.163.com/14/1111/10/AAOUB9S500051C89.html#p=AAOVQ66H0B6P0005.

[7] 房 亮.王登峰詳解校園足球：過去兩年共培訓(xùn)教師20多萬人[N].新京報(bào)，2017－01－17.

[8] 賀迎春.2020年全國中小學(xué)生參加足球運(yùn)動(dòng)人數(shù)將超3000萬[EB/OL].[2016－04—12].人民網(wǎng)，http://bbs1.people.com.cn/post/ 129/1/2/157072155.html.

[9] 貴州省體育局，貴州省教育廳. 關(guān)于認(rèn)定命名貴州省青少年校園足球活動(dòng)布局城市的通知[R].貴州，黔體發(fā)（2014）04號(hào).

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[13] 2015年教育發(fā)展主要指標(biāo)[EB/OL].[2016－07—07].貴州省教育廳—政務(wù)網(wǎng)，http://www.gzsjyt.gov.cn/Item/39864.aspx.

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[15] 鄧 驍，李 畔.我國校園足球“四級(jí)聯(lián)賽”可持續(xù)發(fā)展思考[J].重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，34（03）：129~134.

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The Present Situation of the Development of Campus Football in Guizhou under the New Situation

LIANG Hua1, YAN Wei2

1.Physical Education College of Guizhou University, Guiyang Guizhou, 550025, China;2.Guizhou youth campus football Leading Group Office, Guiyang Guizhou, 550003, China.

Investigated and studied the situation of youth campus football activities in Guizhou province, the results showed that: after the national youth campus football television and telephone conference, Campus football of Guizhou got the most cherish opportunity to develop, in carrying out football school layout, funding, field facilities, teacher training and competition system construction. But in the new situation, with the deepening of the reform of school physical education, campus football development in our province is still facing many obstacles, this paper focuses on the problems existing in the process of carrying out the campus football in Guizhou Province, and put forward the corresponding countermeasures, for our province campus football movement out of a different from the East, and different from other western provinces, to carry out new ideas for development with characteristics of Guizhou campus football.

Guizhou; Campus football; Present situation

1007―6891（2017）05―0110―05

10.13932/j.cnki.sctykx.2017.05.28

G843

A

2017-02-19

2017-04-12

貴州省教育科學(xué)規(guī)劃課題，貴州省校園足球發(fā)展對(duì)策的可行性研究，項(xiàng)目編號(hào)：2015B243。