何香萍

摘 要：隨著教育改革步伐的加快，農(nóng)村小學(xué)教育尤其是農(nóng)村山區(qū)小學(xué)教育面臨著諸多困境，教師與學(xué)生比例失調(diào)、教育資源使用率失衡、教師培訓(xùn)與需求不符、個(gè)別學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等問題日益突出。這些問題與農(nóng)村學(xué)校學(xué)生近幾年銳減、教育主管部門對(duì)教育的投資不夠平衡、教師的專業(yè)化水平與教學(xué)需求不相符等有直接關(guān)系。要走出困境，應(yīng)從有效整合教育資源、多渠道拓寬農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的籌集渠道、有序加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流、加大對(duì)農(nóng)村教師的教育培訓(xùn)力度等方面入手進(jìn)行解決。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)教育；教育現(xiàn)狀；農(nóng)村小學(xué)教育策略

中圖分類號(hào)：G62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2017）03-0080-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.03.050

隨著農(nóng)村小學(xué)教育改革的實(shí)施及農(nóng)村小學(xué)學(xué)生數(shù)量的銳減，伴隨著出現(xiàn)一些問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的現(xiàn)狀

1.教師與學(xué)生比例失調(diào)。與前些年相比，在一些相對(duì)偏遠(yuǎn)的山區(qū)學(xué)校生源銳減，經(jīng)常出現(xiàn)兩三個(gè)教師教十幾個(gè)學(xué)生的現(xiàn)象，甚至個(gè)別學(xué)校只有三四個(gè)學(xué)生。而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，則時(shí)常出現(xiàn)70多人的班級(jí)，但教學(xué)的教師與三四個(gè)學(xué)生的班級(jí)相差無幾。在兩個(gè)層面上出現(xiàn)教師與學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。

2.教育資源使用率失衡。在一些教師人數(shù)較多的學(xué)校，由于有專業(yè)的教師進(jìn)行指導(dǎo)，上級(jí)配備的很多教育資源能夠由專業(yè)的教師指導(dǎo)學(xué)生使用，但是在教師人數(shù)少的農(nóng)村學(xué)校，由于缺乏專業(yè)教師的指導(dǎo)和使用，國家配備的教學(xué)設(shè)備經(jīng)常“閑置”，使用率低，而學(xué)生也由于缺少專業(yè)教師指導(dǎo)，面對(duì)僅有的教育資源，也經(jīng)常是“望洋興嘆”。

3.教師培訓(xùn)與需求不符。雖然國家重視教師的教育培訓(xùn)，但更多的教師培訓(xùn)落在教師自學(xué)和利用網(wǎng)絡(luò)教育資源進(jìn)行自主培訓(xùn)，缺少有效的監(jiān)督，培訓(xùn)效果不盡如人意。每年上級(jí)教育主管部門會(huì)選派一些教師去名校或大學(xué)進(jìn)行教育培訓(xùn)，但名額有限，僧多粥少，而且名額大多會(huì)落到一些規(guī)模相對(duì)較大的學(xué)校。隨著教育對(duì)教師的要求越來越高，農(nóng)村學(xué)校的教師培訓(xùn)與對(duì)教師能力的需求明顯不符。

4.個(gè)別學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。教育經(jīng)費(fèi)與學(xué)生人數(shù)掛鉤，現(xiàn)在上級(jí)對(duì)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)的撥付是按照學(xué)生人數(shù)進(jìn)行的，對(duì)于幾個(gè)人或十幾個(gè)人的山區(qū)學(xué)校來說，全年所撥的教育經(jīng)費(fèi)甚至連冬季的取暖費(fèi)都不夠，更不用說日常的辦公用品和學(xué)生業(yè)余學(xué)習(xí)用品的購置，出現(xiàn)人數(shù)較少的學(xué)校日常教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

二、原因分析

1.農(nóng)村學(xué)校學(xué)生近幾年銳減。從客觀原因來看，生源數(shù)量在減少。隨著計(jì)劃生育政策推行效果的顯現(xiàn)，農(nóng)村適齡兒童數(shù)量在減少，如2004年600多人的學(xué)校，到2016年不到100人。從主觀原因來看，擇?，F(xiàn)象比較嚴(yán)重。隨著生活水平的提高，人們對(duì)孩子受教育的重視程度越來越高，農(nóng)村學(xué)生向城鎮(zhèn)學(xué)校集中的現(xiàn)象比較突出，從而出現(xiàn)了兩個(gè)極端，一些農(nóng)村學(xué)校班級(jí)人數(shù)不到10人，城鎮(zhèn)學(xué)校出現(xiàn)大班額現(xiàn)象。

2.教育主管部門對(duì)教育的投資不夠平衡。教育主管部門在對(duì)教育資源的分配上，往往傾向于教育資源相對(duì)占優(yōu)的學(xué)校和一些中心校，對(duì)一些農(nóng)村山區(qū)人數(shù)相對(duì)較少的學(xué)校投資往往不夠。究其原因，一些“大?！焙椭行男?，由于教師數(shù)量較多，各專業(yè)教師相對(duì)齊全，對(duì)分配的教育資源能夠有效地利用，而農(nóng)村人數(shù)較少的學(xué)校點(diǎn)多面廣，教師人數(shù)少，教師專業(yè)相對(duì)單一，配置的一些教育設(shè)施無法得到有效運(yùn)用。

3.教師的專業(yè)化水平與教學(xué)需求不相符。農(nóng)村一些學(xué)生較少的學(xué)校，在教師與學(xué)生的比例上高出中心校，但在教師與教學(xué)課程的比例上卻嚴(yán)重不足。根據(jù)學(xué)生人數(shù)制定學(xué)校教師編制數(shù)，由于農(nóng)村學(xué)生較少的學(xué)校受學(xué)生人數(shù)的限制，不可能有更多的教師進(jìn)入學(xué)校，但學(xué)校雖小，“五臟俱全”，所設(shè)的班級(jí)一個(gè)不少，往往出現(xiàn)一個(gè)教師包一兩個(gè)年級(jí)，教好幾門課程，這必將導(dǎo)致教師所學(xué)專業(yè)與教學(xué)課程的不匹配，隨之也必將對(duì)教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生影響。

三、對(duì)策探析

1.有效整合教育資源。筆者認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)優(yōu)勢教育資源的整合，解決農(nóng)村學(xué)校點(diǎn)多面廣的現(xiàn)象，撤掉人數(shù)較少的山區(qū)學(xué)校，建立相對(duì)人員比較集中的有一定教育規(guī)模的寄宿制學(xué)校。這樣一來，學(xué)生相對(duì)集中，教師得到整合，各種教育資源能夠得到有效應(yīng)用，能夠形成教育的合力。

2.多渠道拓寬農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的籌集渠道。由于農(nóng)村學(xué)校自身資源有限，很難通過開展勤工儉學(xué)和開辦校辦工廠等方式籌措教育經(jīng)費(fèi)。因此，在申請(qǐng)上級(jí)教育經(jīng)費(fèi)撥付的同時(shí)，學(xué)校要發(fā)展社會(huì)力量助學(xué)，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)氐囊恍﹩挝?、企業(yè)和成功人士，對(duì)學(xué)校在教學(xué)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備等方面進(jìn)行捐助，彌補(bǔ)上撥教育經(jīng)費(fèi)的不足。

3.有效加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流。現(xiàn)在雖然一些地方開展城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教活動(dòng)，但支教教師的責(zé)任心和支教的效果值得商榷。筆者認(rèn)為在下派城區(qū)教師支教的同時(shí)，有針對(duì)性地選派一些農(nóng)村教師到城區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校交流學(xué)習(xí)，一般這樣選派的教師責(zé)任心較強(qiáng)，進(jìn)步較快，回到農(nóng)村學(xué)校后能發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

4.加大對(duì)農(nóng)村教師的教育培訓(xùn)力度。在加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)“走出去”培訓(xùn)的名額向農(nóng)村學(xué)校傾斜，使農(nóng)村教師能夠接受更多、更先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法，提升自身教育教學(xué)水平，提高學(xué)校教育質(zhì)量。

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