衛(wèi)琛婕

【摘要】《兒童權(quán)利公約》是迄今為止，在兒童權(quán)利保護(hù)方面內(nèi)容最豐富、最全面、最為國際社會(huì)廣泛認(rèn)可的國際法之一。2015年伊始，上海市科學(xué)育兒基地與嘉定區(qū)婦聯(lián)合作，共同制定了《兒童權(quán)利公約》宣傳項(xiàng)目五年（2015年-2019年）計(jì)劃。（課題名稱：家庭中兒童權(quán)利保護(hù)的教育策略研究；課題編號(hào)：XW2017202）計(jì)劃實(shí)施3年來，上海市科學(xué)育兒基地與嘉定區(qū)合作在嘉定區(qū)普通小學(xué)、嘉定區(qū)第一中學(xué)附屬小學(xué)兩所學(xué)校進(jìn)行了問卷調(diào)查和行動(dòng)研究。通過基地的問卷調(diào)查及行動(dòng)研究與實(shí)踐干預(yù)，認(rèn)為《兒童權(quán)利公約》的相關(guān)內(nèi)容可以為小學(xué)生核心素養(yǎng)教育提供理論支持，對(duì)小學(xué)生的核心素養(yǎng)教育有著非常大的引領(lǐng)及啟迪。

【關(guān)鍵詞】《兒童權(quán)利公約》 核心素養(yǎng) 行動(dòng)研究

一、《兒童權(quán)利公約》的主要思想

《兒童權(quán)利公約》是迄今為止，在兒童權(quán)利保護(hù)方面內(nèi)容最豐富、最全面、最為國際社會(huì)廣泛認(rèn)可的國際法之一。聯(lián)合國兒童基金會(huì)長(zhǎng)期以來一直在呼吁政府、家庭、社區(qū)和個(gè)人尊重兒童權(quán)利。2015年伊始，上海市科學(xué)育兒基地與嘉定區(qū)婦聯(lián)合作，共同制定了《兒童權(quán)利公約》宣傳項(xiàng)目五年（2015年-2019年）計(jì)劃。計(jì)劃實(shí)施3年來，上海市科學(xué)育兒基地與嘉定區(qū)合作在嘉定區(qū)普通小學(xué)、嘉定區(qū)第一中學(xué)附屬小學(xué)兩所學(xué)校進(jìn)行了問卷調(diào)查和行動(dòng)研究與實(shí)踐干預(yù)，基地選取兩所學(xué)校兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班進(jìn)行兒童權(quán)利公約參與式培訓(xùn)，并對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行兒童權(quán)利公約的知識(shí)普及。

兒童權(quán)利公約于1989年11月20日第44屆聯(lián)合國大會(huì)第25號(hào)決議通過，是第一部有關(guān)保障兒童權(quán)利且具有法律約束力的國際性約定。1990年9月2日生效。截至2015年10月，締約國為196個(gè)。該公約旨為世界各國兒童創(chuàng)建良好的成長(zhǎng)環(huán)境。其主要內(nèi)容提出了兒童具有的四種最基本的權(quán)利：

1.生存權(quán)。所有兒童有存活的權(quán)利，以及有權(quán)接受可行的最高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療保健服務(wù)。

2.保護(hù)權(quán)。保護(hù)兒童免受歧視，免受身體及性經(jīng)濟(jì)剝削和虐待，免受戰(zhàn)亂、遺棄、照料疏忽；當(dāng)兒童需要時(shí)，隨時(shí)提供適當(dāng)?shù)恼樟匣蚩祻?fù)服務(wù)。

3.發(fā)展權(quán)。包括接受一切形式的教育（正規(guī)的和非正規(guī)的教育），向兒童提供良好的道德和社會(huì)環(huán)境，以滿足兒童發(fā)展過程中的身體、心理、精神的需要。

4.參與權(quán)。兒童參與家庭、文化和社會(huì)生活的權(quán)利。包括兒童有權(quán)對(duì)影響他（她）的任何事情發(fā)表意見。

在此過程中，筆者深刻地感受到，踐行兒童權(quán)利公約的相關(guān)內(nèi)容是一個(gè)貫通于學(xué)校教育、家庭教育以及整個(gè)社會(huì)發(fā)展的大工程。尊重兒童權(quán)利必須先做到成人的轉(zhuǎn)變，將成人的需要轉(zhuǎn)化為兒童的需要，將成人的節(jié)奏調(diào)整為兒童的節(jié)奏；尊重兒童權(quán)利必須先做到教育的轉(zhuǎn)變，將直接教育轉(zhuǎn)化為間接教育，將單向灌輸轉(zhuǎn)化為雙向互動(dòng)。尊重兒童權(quán)利必須讓孩子能夠擁有獨(dú)立意識(shí)、平等精神、思考力、行動(dòng)力等享有權(quán)利的能力，這樣才能真正賦予并成就孩子重要的權(quán)利和力量。而《兒童權(quán)利公約》中所提倡的，恰恰與教育界中所提出的核心素養(yǎng)有著諸多相似之處。

二、小學(xué)教育中的核心素養(yǎng)

從2014年4月教育部印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》明文要求研究制定各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，到2016年2月中國教育學(xué)會(huì)出臺(tái)《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)（征求意見稿）》，再到2016年9月13日《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》研究成果在京發(fā)布，“核心素養(yǎng)”的概念在教育界迅速漫延?？墒恰昂诵乃仞B(yǎng)”到底是什么？

“中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”項(xiàng)目組認(rèn)為“學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，主要是指學(xué)生應(yīng)具備的、能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力”。正式發(fā)布的《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》強(qiáng)調(diào)以“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與三個(gè)方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)。

更有教育學(xué)屆的諸多學(xué)者對(duì)“核心素養(yǎng)”的概念有著更為深刻的理解和定義：顧明遠(yuǎn)先生將其界定為課程改革的原動(dòng)力，鐘啟全先生將其界定為課程發(fā)展的DNA，褚宏啟教授在《21世紀(jì)核心素養(yǎng)如何培養(yǎng)？》一文中談到：培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，首先是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，其次是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，再次是教師教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變。

筆者認(rèn)為，核心素養(yǎng)的提出意味著我們不再僅僅關(guān)注知識(shí)本身，更是達(dá)到了重視關(guān)于學(xué)生一生能力培養(yǎng)的更高層面。小學(xué)階段作為九年制義務(wù)教育的起點(diǎn)，是形成正確的人生觀、價(jià)值觀的重要時(shí)期。思考小學(xué)生的核心素質(zhì)教育不僅僅關(guān)系著小學(xué)基礎(chǔ)教育本身，更是達(dá)到了思考培養(yǎng)“一生能力”和“終身教育”的層面。“核心素養(yǎng)”的提出與思考具有改革性與時(shí)代性，因?yàn)檫@是關(guān)系著一代人的教育，對(duì)未來社會(huì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

三、兒童參與權(quán)與社會(huì)參與

當(dāng)我們談?wù)摗秲和瘷?quán)利公約》與核心素養(yǎng)時(shí)，兩者能夠統(tǒng)一的第一個(gè)核心詞是：參與。參與型兒童的培養(yǎng)越來越成為一種影響兒童教育的不可忽視的方面。通過三年來的課題研究，筆者發(fā)現(xiàn)《兒童權(quán)利公約》中的兒童參與權(quán)可以很好得融合進(jìn)小學(xué)教育的方方面面，不僅僅可以在小學(xué)教育理論中體現(xiàn)，更能與實(shí)踐領(lǐng)域相結(jié)合。在教育中尊重兒童的權(quán)利，培養(yǎng)參與型兒童是教育領(lǐng)域在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下一種新走向。在教育中滲透尊重兒童的權(quán)利，開展各種各樣的實(shí)踐活動(dòng)來鍛煉和培養(yǎng)兒童的參與能力，正好呼應(yīng)了核心素養(yǎng)中所提到的社會(huì)參與。

兒童的參與權(quán)是保障兒童有獲得參與家庭、文化和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。兒童不僅可以對(duì)影響自己的事務(wù)發(fā)表意見，兒童更是有權(quán)得到與之相關(guān)的信息。讓兒童享有參與社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利，積極主動(dòng)地參與到關(guān)系自身利益的各種活動(dòng)中去，兒童才能真正地成長(zhǎng)和發(fā)展，因此兒童的社會(huì)參與不僅是他們基本的權(quán)利，更是兒童成長(zhǎng)和發(fā)展的基本需要。

然而，現(xiàn)階段的兒童難道就沒有參與權(quán)了么？現(xiàn)階段兒童的參與權(quán)的相關(guān)情況又是如何呢？參與的程度也是有差異的，根據(jù)核心素養(yǎng)的提出，我們要從兒童的發(fā)展來看待兒童的參與。根據(jù)由國際兒童救助會(huì)亞洲分所編輯的 《健康兒童權(quán)利——兒童權(quán)利公約培訓(xùn)手冊(cè)》中所載，兒童參與可分八個(gè)階梯：

第一個(gè)階梯：有關(guān)兒童的事情，完全由成人來安排。沒有一種渠道或方法讓兒童了解他們?yōu)槭裁催@樣做，他們?cè)趺茨軐?duì)參與這樣的事情發(fā)表自己的意見。

第二個(gè)階梯：兒童可能有機(jī)會(huì)參加一些活動(dòng)，如被要求唱歌、跳舞、穿漂亮衣服為某些事情做宣傳等等，但不明白這些事項(xiàng)的意義，也不知道他們有權(quán)利選擇與否，如何參與，以及在參與過程中如何表達(dá)自己的意見。

第三個(gè)階梯：在一些事項(xiàng)中，兒童可能會(huì)被問到他們會(huì)有什么想法，但是沒有人重視或參考他們的意見。

第四個(gè)階梯：成人決定一些有關(guān)兒童的事項(xiàng)或計(jì)劃后，讓兒童了解他們?yōu)槭裁匆鲞@些事情，他們可以決定是否參與。

第五個(gè)階梯：成人設(shè)計(jì)了有關(guān)兒童的事項(xiàng)，但讓兒童明白事項(xiàng)的意義，能征求兒童的意見，并能嚴(yán)肅地對(duì)待兒童的意見。

第六個(gè)階梯：成人提出有關(guān)事項(xiàng)，讓兒童在籌劃和實(shí)施中參與，并與兒童一起做決定。

第七個(gè)階梯：兒童提出有關(guān)事項(xiàng)，并由兒童自己決定。成人不參與。

第八個(gè)階梯：兒童自己提出有關(guān)事項(xiàng)，并以主體身份來邀請(qǐng)成人一起討論和做出決定。

我們可以發(fā)現(xiàn)，根據(jù)這一的階梯分層，階梯越高，兒童參與能力越強(qiáng)，而現(xiàn)階段的小學(xué)教育中小學(xué)生的參與情況則更多地停留在低階梯的參與。要達(dá)到核心素養(yǎng)中所提到社會(huì)參與，小學(xué)生需要達(dá)到更多高階梯的參與層次。核心素養(yǎng)中提到的社會(huì)參與是指要培養(yǎng)兒童參與社會(huì)活動(dòng)的能力，兒童在社會(huì)參與這個(gè)過程中不僅能與同齡人，更能與教師、家長(zhǎng)及其他社會(huì)中的成人之間相互學(xué)習(xí)和提高。我們希望能讓兒童對(duì)有關(guān)自己的事情達(dá)到最大程度的參與，兒童在參與過程中不斷認(rèn)識(shí)和提高自己。當(dāng)兒童在參與的過程中能夠積極處理各種問題時(shí)，便逐漸成為了一個(gè)在個(gè)性、才智和身心等方面充分發(fā)展的健康的兒童。讓兒童充分參與社會(huì)，表達(dá)自己的心聲，提供平等機(jī)會(huì)，也是維護(hù)兒童權(quán)利、促進(jìn)兒童發(fā)展的重要途徑。

筆者認(rèn)為，核心素養(yǎng)所指的社會(huì)參與理應(yīng)對(duì)照到《健康兒童權(quán)利——兒童權(quán)利公約培訓(xùn)手冊(cè)》中所列出的最高階的兒童參與：兒童自己提出有關(guān)事項(xiàng)，并以主體身份來邀請(qǐng)成人一起討論和做出決定。兒童能夠在家庭、學(xué)校、社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)中，貢獻(xiàn)他們獨(dú)特的力量，兒童的意見和想法也能夠和成人平等地交流，以達(dá)成共識(shí)。兒童通過參與學(xué)校、社區(qū)規(guī)劃等活動(dòng)，他們的潛能可以得到發(fā)揮，這既有利于克服自身弱點(diǎn)，有助于兒童的身心全面健康發(fā)展，更有益于培養(yǎng)和提高兒童參與社會(huì)活動(dòng)的能力。從我們成人的角度來看，真正的兒童參與是能夠讓我們從“為了兒童而工作”而轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭c兒童一起工作”和“由兒童來開展工作”。

四、兒童發(fā)展權(quán)與自主發(fā)展

當(dāng)我們談?wù)摗秲和瘷?quán)利公約》與核心素養(yǎng)時(shí)，兩者能夠統(tǒng)一的第二個(gè)核心詞是：發(fā)展。學(xué)生是發(fā)展的人，《兒童權(quán)利公約》與核心素養(yǎng)的理念在兒童的發(fā)展這一點(diǎn)上具有高度的一致性?！秲和瘷?quán)利公約》所提倡的兒童發(fā)展權(quán)，是指以兒童的身心發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，以發(fā)展的眼光看待兒童，充分體現(xiàn)了對(duì)兒童的尊重，強(qiáng)調(diào)了兒童應(yīng)有的權(quán)利。而核心素養(yǎng)所提倡的自主發(fā)展能夠引領(lǐng)一種適合兒童發(fā)展的教育。

兒童的發(fā)展是在社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)的，而教育是一個(gè)極其重要的因素。一切教育理論都要為兒童服務(wù)，要適應(yīng)于兒童的全面發(fā)展。兒童的全面發(fā)展不僅僅是要關(guān)注兒童的綜合素質(zhì)，更是要關(guān)注到每個(gè)兒童的差異性，最終達(dá)到個(gè)體潛能的發(fā)展。因此，我們要充分關(guān)注每個(gè)兒童發(fā)展的自主性，做到“以學(xué)生為中心”，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。那么在小學(xué)教育中，我們?cè)撊绾巫龅健耙詫W(xué)生為中心”，基于兒童發(fā)展而進(jìn)行的小學(xué)生的自主教育呢？

筆者通過行動(dòng)研究與實(shí)踐干預(yù)歸納總結(jié)后發(fā)現(xiàn)：首先，要在課堂教育中提高學(xué)生的自主性。教學(xué)的主角應(yīng)該由教師變成學(xué)生，課堂也不再是教師灌輸知識(shí)的地方而是要變成學(xué)生的天地。教學(xué)目的也更具自主性，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力或自我認(rèn)知能力、解決問題的能力才是關(guān)鍵。其次，教育方法也要更具深度。教師要推動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，并且有意為學(xué)生的自學(xué)和主動(dòng)學(xué)習(xí)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。教師不再僅僅是知識(shí)的灌輸者，也是學(xué)生自學(xué)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的鼓勵(lì)者和激發(fā)者，更是學(xué)生學(xué)習(xí)條件得以實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)造者以及學(xué)生活動(dòng)的組織者。

在學(xué)生能夠真正做到自主學(xué)習(xí)的情況下，我們甚至可以嘗試在小學(xué)階段提倡小學(xué)生成為“研究者”，在研究過程中承認(rèn)學(xué)生積極的社會(huì)角色，認(rèn)可學(xué)生在研究中的參與、合作乃至領(lǐng)導(dǎo)地位，讓學(xué)生根據(jù)他們的個(gè)體生活及廣泛的社會(huì)生活自主地決定研究?jī)?nèi)容，讓學(xué)生自主探索并思考選擇適宜性的研究方法。要小學(xué)生能夠得到更為充分的選擇機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，這樣才能讓他們的多種潛在發(fā)展可能變成現(xiàn)實(shí)。

五、以《兒童權(quán)利公約》及核心素養(yǎng)為基礎(chǔ)的核心課程

小學(xué)生核心素養(yǎng)的教育需要滲透到小學(xué)教育的方方面面，要形成良好的學(xué)習(xí)生活氛圍和適合學(xué)生發(fā)展成長(zhǎng)的教育環(huán)境，要浸注于學(xué)校的教育目標(biāo)和各項(xiàng)教育過程之中，最終形成合適的校園文化理念。但筆者認(rèn)為不能僅僅將核心素養(yǎng)作為一種概念或理論，更應(yīng)該將核心素養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容具體落實(shí)到課程之中。因此，可以嘗試在小學(xué)學(xué)校教育中創(chuàng)設(shè)一門以《兒童權(quán)利公約》及核心素養(yǎng)為基礎(chǔ)的核心課程。

在加拿大，兒童權(quán)利課程已成為新斯科舍?。∟ovaScotia）課程體系的重要組成部分，課程包含先導(dǎo)課程和核心課程在內(nèi)形成了一套完整的課程體系。課程實(shí)施具有教學(xué)活動(dòng)化、內(nèi)容情景化、學(xué)習(xí)小組化和工具多樣化等特點(diǎn)，形成以“主題→活動(dòng)→情景分析→案例討論”為基本形式的內(nèi)容框架。受加拿大兒童權(quán)利課程的啟發(fā)，英國漢普郡教育局（HampshireEducationAuthority）于2004年啟動(dòng)了“權(quán)利、尊重和責(zé)任”（Rights，Respect，andResponsibilities）項(xiàng)目，用以在當(dāng)?shù)赜變簣@至初中學(xué)校中推行兒童權(quán)利教育。愛爾蘭也緊隨其后，將兒童權(quán)利課程納入進(jìn)了國家課程體系。

國際上基于《兒童權(quán)利公約》的課程嘗試給予了我們諸多啟發(fā)，從教學(xué)實(shí)施層面我們得以借鑒教學(xué)活動(dòng)化、內(nèi)容情景化、學(xué)習(xí)小組化和工具多樣化等特點(diǎn)。從教學(xué)內(nèi)容層面我們也可以參考其先導(dǎo)課程和核心課程的體系，在此基礎(chǔ)上融合進(jìn)核心素養(yǎng)的文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與三個(gè)方面，根據(jù)中國的特色，結(jié)合德育教育的思想進(jìn)行課程內(nèi)容的新研發(fā)，內(nèi)容涵蓋具體的六大素養(yǎng)：人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新。

在課程的研發(fā)過程中我們就可以充分踐行“以學(xué)生為中心”的學(xué)生自主發(fā)展和社會(huì)參與，課程內(nèi)容取材于學(xué)生的真實(shí)生活，甚至讓學(xué)生參與到課程教材的研發(fā)之中，讓學(xué)生能夠在課程之中得到充分的發(fā)展，真正達(dá)到學(xué)生參與、學(xué)生自主發(fā)展的目標(biāo)。

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