左瓊?cè)A+程先鋒+齊武福+朱婉明

摘 要 文章以云南國土資源職業(yè)學(xué)院實施教考分離的情況為基礎(chǔ)，闡述與職業(yè)教育做得較好的德國相比，許多高職院校在實行校企合作、工學(xué)結(jié)合等的辦學(xué)制度下，為提高教學(xué)質(zhì)量，在考試模式上致力推行“教考分離”制度，但在實施過程還存在缺乏一系列獨(dú)立的、有影響力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、師資力量良莠不均、“教考分離”還未能真正體現(xiàn)教學(xué)改革的最新理念和思路等問題，以此相關(guān)提出了完善教考分離的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞 教考分離 地質(zhì)類專業(yè) 存在問題 改進(jìn)措施

中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.12.057

Abstract Compared with preferable vocational education in Germany， a lot of higher vocational colleges are implementing school running system of college-enterprise cooperation and work-integrated learning. To improve quality of teaching， separation of teaching and examination are carried out. According to the case study of separation of teaching and examination of geological majors in Yunnan Land and Resources Vocational College， some problems such as lack of independent certification authority， unevenness of teacher resource， failure of embodying the newest idea and thought of educational reform are summarized and analyzed. Based on the problems， improvement approaches come forward to consummate separation of teaching and examination.

Keywords separation of teaching and examination； geological majors； problems； improvement approach

所謂“教考分離”，是指任課教師只負(fù)責(zé)所教課程的教學(xué)，而不負(fù)責(zé)出該門課程的考題，評卷和成績分析也均由其他教師負(fù)責(zé)，其目標(biāo)是保證公平、公正、客觀。這樣可以減少人為因素帶來的誤差，確保學(xué)生成績的客觀性和真實性，從而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的背景下，很多高職院校正在探索和實行工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制，學(xué)生既要在學(xué)校接受專業(yè)及文化素質(zhì)的教育，又要在企事業(yè)單位接受專業(yè)技能的培訓(xùn)。在此環(huán)境下，如何檢驗職業(yè)教育的質(zhì)量顯得至關(guān)重要。當(dāng)前，教考分離不失為客觀、公正地檢驗職業(yè)教育質(zhì)量的一種行之有效的手段。

為此，云南國土資源職業(yè)學(xué)院環(huán)境地質(zhì)學(xué)院從2014-2015學(xué)年上學(xué)期開始最先對2014級地質(zhì)類專業(yè)學(xué)生的“地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)”和“地貌學(xué)與第四紀(jì)地質(zhì)學(xué)”兩門必修課程實施了“教考分離”考試模式。環(huán)境地質(zhì)學(xué)院組織經(jīng)驗較為豐富的非任課教師依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)從任課教師出的試題庫中抽出組合成兩套試卷，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一評卷。在取得試點(diǎn)經(jīng)驗后，下學(xué)期在學(xué)院全面推開，所有必修課程都實行了教考分離，每門課程都由任課教師編寫一套保質(zhì)保量的試題庫及相應(yīng)的教考分離成果文件進(jìn)行教考分離考核評價。這樣一來，教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和考風(fēng)都有了明顯好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了教師重教、學(xué)生重學(xué)的良好局面。目前，這種模式已推廣到整個學(xué)校，2016級所有課程均采用“教考分離”考核模式， 2015級部分課程也實行了教考分離。雖然取得了一定的成果，但與職業(yè)教育做得較好的德國相比，實行教考分離還存在許多不足。

1 德國職業(yè)技術(shù)教育特點(diǎn)及“教考分離”制度

德國在全球的高等職業(yè)教育中處于領(lǐng)先地位，其職業(yè)教育采用的是一種國家立法、校企合作共建的“雙元制”辦學(xué)制度。即學(xué)生在學(xué)校接受相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和在企業(yè)接受職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的職業(yè)教育模式。在這種教學(xué)模式下，企業(yè)制訂培訓(xùn)計劃，為培訓(xùn)提供基地和經(jīng)費(fèi)等，使學(xué)生將所學(xué)的理論知識與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，這樣可以很好地做到學(xué)以致用，進(jìn)而保證教學(xué)質(zhì)量。這種教學(xué)模式有兩個突出特點(diǎn)：

（1）每門課程的專業(yè)能力考核采用嚴(yán)格的“教考分離”制度。德國職業(yè)教育對學(xué)生進(jìn)行的課程考核是圍繞著專業(yè)能力、方法能力和社會能力等目標(biāo)進(jìn)行的，學(xué)生一門課程的成績就由專業(yè)能力、方法能力、社會能力三個部分組成。專業(yè)能力成績由理論考試和實踐考試成績組成，二者各占一半。具體考核是按照學(xué)習(xí)過程中的考試（約占25%～40%）和期末考試（約占75%—60%）來進(jìn)行的，期末考試采用的就是“考教分離”模式，由德國工商協(xié)會或企業(yè)協(xié)會認(rèn)定的考試委員會出題，考核范圍包括學(xué)生在校學(xué)習(xí)的知識和在企業(yè)所學(xué)習(xí)的技能；方法能力和社會能力由自我評價和教師評價兩部分來確定。

（2）畢業(yè)考核也是采用嚴(yán)格的“教考分離”制度。學(xué)生的畢業(yè)考核必須同時通過學(xué)校組織的學(xué)術(shù)評價考試和德國工商協(xié)會（IHK）組織的職業(yè)資格認(rèn)證，缺一不可。

由此可見，無論是課程考核還是畢業(yè)考核都由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)，考試內(nèi)容以行業(yè)要求為準(zhǔn)，而不是以具體授課內(nèi)容為依據(jù)。同一科目的考試在同一時間進(jìn)行，并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，這樣就確保了考試的實效性和公正性。德國職業(yè)教育的“教考分離”制度得到了德國國家立法的支持，其《職業(yè)教育法》中對各種職業(yè)教育的考核標(biāo)準(zhǔn)和實施程序都進(jìn)行了嚴(yán)格、具體的規(guī)定。按照規(guī)定，各種學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)日常教學(xué)活動，而學(xué)業(yè)能力考核都由各州教育主管部門或工商協(xié)會負(fù)責(zé)組織，并接受嚴(yán)格的監(jiān)督和審查。endprint

2 我國高等職業(yè)教育特點(diǎn)及“教考分離”模式存在的不足

目前，許多高職院校在考試模式上，致力于推行“教考分離”制度，以此來提高教學(xué)質(zhì)量，但在實施過程尚存在諸多問題。

（1）目前，我國還沒有建立獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對高職院校教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核認(rèn)證的體系，各門課程的考核及畢業(yè)考試制度無法做到教考分離。

我國出臺了《中華人民共和國職業(yè)教育法》等一系列法律、法規(guī)，成立了教育部高等教育教學(xué)評估中心，建立“教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)公布”制度，對高職院校的教育教學(xué)工作給予指導(dǎo)，對提高教學(xué)質(zhì)量等方面起到一定促進(jìn)作用。

但我國還沒有建立獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對高職院校教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核認(rèn)證的體系，即使有，也是與社會及用人單位相脫節(jié)的，如地質(zhì)類專業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)之前都必須參加人力資源和社會保障廳組織的國家職業(yè)技能鑒定，如學(xué)生要獲得地質(zhì)勘查工、水文地質(zhì)工等資格證，就準(zhǔn)予畢業(yè)，但這些職業(yè)資格證往往含金量不高，只要參加考試一般都可以過關(guān)，且用人單位根本不重視、不需要此證，對人才的評價、認(rèn)可還是采用目前通用的工程系列的職稱評聘來進(jìn)行評價管理。

當(dāng)前，國家正在推行的由住建部頒發(fā)的“編錄員證”、“描述員證”、“制圖員證”、“施工員證”、“項目經(jīng)理證”等在巖土工程勘察行業(yè)倍受重視和親睞，參加這些考試的要求是必須有二年及其以上工作經(jīng)驗，而學(xué)校的學(xué)生沒有資格參加這種考試，這就與用人單位脫節(jié)。“訂單式培養(yǎng)”也只停留在少數(shù)層面上，大多數(shù)企業(yè)和院校之間沒有找到雙贏的平衡點(diǎn)，沒有廣泛開展，因此，企業(yè)參與課程考核及畢業(yè)考核的積極性不高，僅限于學(xué)校內(nèi)部自己進(jìn)行。

（2）師資力量良莠不均，全面實施教考分離往往容易流于形式，失去了“教考分離”的根本意義。

隨著高等職業(yè)教育招生規(guī)模的急劇擴(kuò)張，許多院校專業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重不足，生師比過高，導(dǎo)致有些課程只有一位老師在教，有些課程雖然有多個老師在上課，但多數(shù)為年輕教師，實踐經(jīng)驗和教學(xué)水平都有待提高。在工作量大幅增加、教學(xué)經(jīng)驗又不足的情況下，教師疲于應(yīng)付備課、上課、批改作業(yè)等，能認(rèn)真上完一節(jié)課就不錯了，根本就沒有過多的時間和精力建立、運(yùn)行、完善試題庫及相關(guān)考核成果文件，在這種情況下全面實施“教考分離”往往容易流于形式，也就失去了教考分離的根本所在。

再者，由任課教師建立試題庫，由他人審題并組卷，抽取其中一份作為正考卷。這種模式看似能較好地達(dá)到教考分離的效果，但該模式存在以下問題：首先組卷人必須具備較高的專業(yè)水平，否則將難以指出所審試卷存在的問題，重組的試卷可能還沒有原試卷科學(xué)、合理。其次，由于各門課程的師資力量不均，有些課程只有一名教師在上，在命題時難于保證每套試卷的質(zhì)量，存在試題內(nèi)容重復(fù)性大，題型單一，命題數(shù)量過少等問題。再次，不管如何組題，題目還是全部由任課教師命制，任課教師在復(fù)習(xí)階段強(qiáng)調(diào)考試相關(guān)內(nèi)容的現(xiàn)象仍然難以避免。

（3）高職院校“教考分離”還未能真正體現(xiàn)教學(xué)改革的最新理念和思路。

目前，高職教育教學(xué)改革的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，實踐能力是其中的重要部分，在教學(xué)中要采用行動導(dǎo)向的教學(xué)方法，改變傳統(tǒng)以教師為課堂主導(dǎo)的方式，使學(xué)生成為課程的真正主角，全程參與課程教學(xué)的組織實施，改變知識本位的教學(xué)觀念。而“教考分離”主要偏重于對理論知識的評價，對實踐能力和職業(yè)素質(zhì)的評價還很難做到，特別是在企事業(yè)單位實習(xí)的學(xué)生成績，更是難以把控。對于實踐性很強(qiáng)的課程，如地質(zhì)類專業(yè)的“礦物、巖石肉眼鑒定”等課程，也只能由任課教師出題準(zhǔn)備好標(biāo)本給學(xué)生考核，無法讓其他非任課教師代替。雖然有對實踐能力進(jìn)行考核，但教師的責(zé)任心、師德將影響到學(xué)生考核的真實性、客觀性和公正性，難以真正檢驗出學(xué)生的職業(yè)能力水平。

3 完善高等職業(yè)教育“教考分離”的措施

針對上述不足，在借鑒德國和其他發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育考試模式和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，亟需進(jìn)一步修改、完善適合我國高等職業(yè)教育的“教考分離”制度。

3.1 在國家層面，成立第三方行業(yè)協(xié)會考核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)考試

學(xué)?；蚺嘤?xùn)單位只負(fù)責(zé)授課，行業(yè)協(xié)會以行業(yè)要求為準(zhǔn)，承擔(dān)課程考核和畢業(yè)考核，希望各級政府和教育行政主管部門高度重視，積極推進(jìn)，成立行業(yè)協(xié)會考核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)考試。

3.2 在學(xué)校層面，要加強(qiáng)教考分離配套制度及考試委員會的建設(shè)

（1）要成立由教務(wù)處、二級院系、任課教師在內(nèi)的教學(xué)團(tuán)隊組成的考試委員會，參與出題組卷的教師必須熟知該門課程知識及技能技術(shù)要點(diǎn)，有較強(qiáng)的責(zé)任心，具備組卷、評閱、審查能力，保密觀念強(qiáng)。其次，要建立與教考分離相關(guān)的一整套文件，包括出題原則、程序，試題的范圍、題型、難度、題量等等，以確保教考分離的順利實施。

（2）組織教學(xué)團(tuán)隊，建立完善的試題庫。建立完善的試題庫是實施教考分離的重要保證。所有考試課程都應(yīng)建立試題庫，試題庫要由包括任課教師在內(nèi)的教學(xué)團(tuán)隊共同參與，并嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。試題庫要覆蓋課程所有的知識要點(diǎn)及技能技術(shù)要點(diǎn)，組卷要隨機(jī)，要具有客觀性、代表性。同時，電子試題庫要方便操作，隨時調(diào)整難易程度。試題庫建設(shè)可以按照如下步驟進(jìn)行：考試大綱（課程標(biāo)準(zhǔn)）—命題—計算機(jī)輸入—組題—審卷—考試—評閱—分析、修正試題。另外，教務(wù)處還應(yīng)組織研究計算機(jī)管理軟件，該軟件要具有隨機(jī)組卷、打印試卷、評卷、統(tǒng)計分析、維護(hù)修改等多種功能。建立的試題庫不但要為學(xué)生考試服務(wù)，還要方便學(xué)生自主學(xué)習(xí)，如單元練習(xí)等。在使用中及時反饋信息，不斷修改、補(bǔ)充完善試題庫。

（3）選擇有代表性的課程有重點(diǎn)、有步驟地推行教考分離。建設(shè)一個好的試題庫是一項非常重要而又繁重的工程。在目前高職院校師資力量有限，各項條件不夠成熟的情況下，應(yīng)分重點(diǎn)、分階段有步驟的選擇一些教學(xué)內(nèi)容相對穩(wěn)定、師資力量相對較強(qiáng)的國家級、省級、校級精品課程進(jìn)行第一階段的教考分離。在實施過程中，教務(wù)處要對命題的方法、質(zhì)量及考試各環(huán)節(jié)進(jìn)行及時指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，總結(jié)經(jīng)驗，以便對下一階段其他課程的教考分離工作起到示范作用。對一些新開設(shè)的、師資力量較弱的課程以及正在整合改革的課程則不必急于推行教考分離。

（4）課程的實踐技能也可采用教考分離的模式進(jìn)行。對課程的實踐技能也可以采用教考分離模式，可由非任課的專業(yè)老師帶學(xué)生到實訓(xùn)場地或生產(chǎn)現(xiàn)場操作考核，或擬定實驗設(shè)計、課題、小論文等讓學(xué)生去完成，由其他老師評定成績等。如云南國土資源職業(yè)學(xué)院地質(zhì)類專業(yè)的“礦物、巖石肉眼鑒定”考核，就是讓非任課的專業(yè)老師隨機(jī)抽取幾塊礦物、巖石手標(biāo)本讓學(xué)生進(jìn)行肉眼識別等，該門課程的總成績由理論成績（30%）+實踐成績（30%）+過程成績（40%）三部分組成，考試成績更為客觀公正。

（5）加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)，提高對教考分離的認(rèn)識。加強(qiáng)專業(yè)教師及考務(wù)人員的培訓(xùn)，更新觀念，改變“教考分離”就是對他們的不信任、不尊重等錯誤認(rèn)識，使他們認(rèn)識到要搞好職業(yè)教育，所培養(yǎng)的人才能被企業(yè)認(rèn)可，教考分離不失為提高教學(xué)質(zhì)量的一個重要舉措，同時也要不斷鞭策自己努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，與進(jìn)俱進(jìn)，搞好教育教學(xué)工作，為試題庫建設(shè)和教考分離營造良好的氛圍，確保教考分離的順利實施。

基金項目：國土資源職教研究會職教科研課題立項項目（GTZJ-2015-21）

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