徐玉海

（寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，寧夏銀川 750021）

黨的十九大報(bào)告中指出：“要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。”2017年12月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中，也明確提出：“進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)輸送了大批高素質(zhì)人才，為加快發(fā)展壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系做出了重大貢獻(xiàn)。但同時(shí)，受體制機(jī)制等多種因素影響，人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)，“兩張皮”問題仍然存在。深化產(chǎn)教融合是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求”。2018年2月，教育部等六部委印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，對(duì)校企合作的方式做了明確規(guī)定。這些規(guī)定，將深化產(chǎn)教融合、校企合作上升為國家教育改革和人才資源開發(fā)的基本制度，對(duì)新形勢下全面提高職業(yè)教育質(zhì)量具有重要意義。

下面，根據(jù)寧夏現(xiàn)代裝備制造公共實(shí)訓(xùn)中心實(shí)施產(chǎn)教融合的實(shí)踐，論述職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地如何更好地探索、實(shí)踐產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式。

1 寧夏現(xiàn)代裝備制造公共實(shí)訓(xùn)中心（以下簡稱“實(shí)習(xí)中心”）產(chǎn)教融合的實(shí)踐

1.1 實(shí)習(xí)中心實(shí)施產(chǎn)教融合的背景

隨著寧夏經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，特別是寧夏成為國家裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚地和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的示范地后，裝備制造對(duì)技能人才的需求更高、更迫切。然而，寧夏的職業(yè)院校裝備制造類專業(yè)學(xué)生的數(shù)量和職業(yè)技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)對(duì)技能熟練的需求，畢業(yè)學(xué)生到企業(yè)后用不上、留不住。其主要的原因之一是職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)使用的設(shè)備，偏重教學(xué)型、仿真型和演示性，學(xué)校的專業(yè)教學(xué)無法與企業(yè)需求對(duì)接，因此，建立生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中心顯得非常迫切。

1.2 實(shí)訓(xùn)中心實(shí)施產(chǎn)教融合的可行性

寧夏現(xiàn)代裝備制造公共實(shí)訓(xùn)中心是政府為了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供人才支撐，而投巨資建設(shè)的一項(xiàng)民心工程。中心建設(shè)方案形成初期，政府就明確提出建設(shè)要求和建設(shè)目標(biāo)，即實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)必須滿足“工學(xué)結(jié)合、校企合作、產(chǎn)教融合”的需求，必須在設(shè)備購置、功能布局方面，以產(chǎn)教融合的實(shí)施為依據(jù)，并全力探索滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制。

1.3 堅(jiān)持合作共贏式的產(chǎn)教融合

合作共贏是實(shí)施產(chǎn)教融合的前提，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.3.1 減免企業(yè)的成本

1.3.2 堅(jiān)持職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律與特色

實(shí)習(xí)中心在具體的產(chǎn)教融合實(shí)踐過程中，始終堅(jiān)持以特色為引領(lǐng)，明確產(chǎn)教融合的原則、職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)的制度。

（1）產(chǎn)教融合的原則。

合作總則：為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)與社會(huì)需求無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)，全面提升機(jī)械制造專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力，校企雙方本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠雙贏、共同發(fā)展”的總原則。

原則一，保證教學(xué)、培訓(xùn)、大賽、生產(chǎn)和研發(fā)五大功能的實(shí)現(xiàn)，始終以培養(yǎng)緊缺的高技能人才為中心任務(wù)開展合作。

原則二，實(shí)訓(xùn)中心的管理，企業(yè)有權(quán)有義務(wù)參與，但最終的決定權(quán)在學(xué)校方。

原則三，實(shí)訓(xùn)中心社會(huì)效益第一，經(jīng)濟(jì)效益第二。在生產(chǎn)任務(wù)與學(xué)生實(shí)訓(xùn)，發(fā)生沖突時(shí)，首先保證的學(xué)生實(shí)訓(xùn)。

（2）實(shí)施產(chǎn)教融合的相關(guān)規(guī)定與協(xié)議。

黨的基層組織擔(dān)負(fù)著黨員發(fā)展、黨員教育、黨員管理的任務(wù)。新形勢下，高校黨的基層組織開展思想政治工作的能力正面臨挑戰(zhàn)，而理工科院系學(xué)生思想政治教育工作又是高校思想政治教育工作的難點(diǎn)，因而，理工科院系基層黨建尤其是學(xué)生黨支部工作機(jī)制創(chuàng)新成為補(bǔ)齊思想政治工作短板的突破口和關(guān)鍵，迫切需要在深刻把握學(xué)生培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作機(jī)制，提高基層黨組織的思想政治工作能力，有效彌補(bǔ)目前思想政治教育工作的短板，真正把學(xué)生培養(yǎng)成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。

為了保證產(chǎn)教融合工作的順利進(jìn)行，校企共同制定《學(xué)生實(shí)訓(xùn)大綱》《實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書》《實(shí)訓(xùn)安全操作手冊(cè)》《實(shí)訓(xùn)輪崗方案》《實(shí)訓(xùn)成績考核辦法與標(biāo)準(zhǔn)》《校企雙方的責(zé)任與管理分工細(xì)則》，以及校企合作完成科研、職業(yè)技能大賽任務(wù)的 《校企科研協(xié)議》《職業(yè)技能大賽輔導(dǎo)協(xié)議》。

1.3.3 糾紛的處理

學(xué)校和企業(yè)成立實(shí)訓(xùn)中心聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為校方主管領(lǐng)導(dǎo)，副組長為中心主任和企業(yè)經(jīng)理，規(guī)定每周星期一召開工作例會(huì)，就合作中出現(xiàn)的特殊問題和糾紛進(jìn)行會(huì)議協(xié)商解決，會(huì)議主要是在生產(chǎn)實(shí)習(xí)現(xiàn)場進(jìn)行，堅(jiān)持實(shí)事求是，多次補(bǔ)充和完善了合作的協(xié)議和制度，使得雙方更加明細(xì)產(chǎn)教融合中的責(zé)權(quán)利。

2 實(shí)訓(xùn)中心實(shí)施產(chǎn)教融合的成效

由于實(shí)訓(xùn)中心與企業(yè)事先有共同協(xié)商制定的實(shí)訓(xùn)目標(biāo)、實(shí)訓(xùn)方案和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及有共同簽訂的合同、協(xié)議保證，所以學(xué)生實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量有明顯的提升，實(shí)訓(xùn)進(jìn)展有序順利，產(chǎn)教融合的成效明顯，校企雙方都達(dá)到比較滿意的結(jié)果。

2.1 教學(xué)質(zhì)量明顯提升

產(chǎn)教融合的成效，首先體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量上。將學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)搬入真實(shí)的工作崗位，教師提前根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，選擇合適崗位，由師傅直接帶領(lǐng)學(xué)生邊生產(chǎn)邊學(xué)習(xí)，教師監(jiān)督整個(gè)學(xué)習(xí)過程的完成情況，隨時(shí)根據(jù)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)解決學(xué)生生產(chǎn)過程中遇到的疑惑，結(jié)合專業(yè)內(nèi)容隨時(shí)補(bǔ)充所需專業(yè)知識(shí)。實(shí)踐證明，學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)、職業(yè)技能的培養(yǎng)與未來職業(yè)拓展能力的培育更加的符合企業(yè)的需求，學(xué)生的技能和知識(shí)的掌握的質(zhì)量好于以前。其次，是基本上達(dá)到了校企“無縫對(duì)接”的目標(biāo)，理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與生產(chǎn)操作技能的融合進(jìn)行，課堂理論教學(xué)、模塊化教學(xué)與頂崗實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合，最明顯的成效，就是畢業(yè)生持續(xù)出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，就業(yè)率始終保持在95%以上，而且，均被大型、高科技企業(yè)錄用，并迅速成長為企業(yè)骨干。

2.2 教師的專業(yè)能力、掌握社會(huì)需求的能力和科研能力大幅提升

充分利用企業(yè)豐富的技術(shù)資源和市場資源，在校內(nèi)設(shè)立技術(shù)應(yīng)用研發(fā)中心和教師掛職流動(dòng)中心，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享，真正發(fā)揮了實(shí)訓(xùn)中心高技能人才的培養(yǎng)基地的作用，同時(shí)，教師更容易利用校企合作的載體與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺(tái)，融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，積極參與企業(yè)科技研發(fā)和具體的生產(chǎn)工作，這些工作的開展，不僅可以增強(qiáng)教學(xué)的深度、拓展教學(xué)的廣度，而且可以更新教師知識(shí)結(jié)構(gòu)，反哺教學(xué)，使得教師的專業(yè)能力、掌握社會(huì)需求的能力和科研能力大幅提升。

2.3 大賽、科研成績優(yōu)異

2016年、2017年兩年參加全國職業(yè)技能大賽成績優(yōu)異，其中數(shù)字化創(chuàng)新與快速成型技術(shù)和多軸復(fù)雜零件加工參加全國職業(yè)技能大賽取得三等獎(jiǎng)項(xiàng)，是西北五省職業(yè)院校唯一獲獎(jiǎng)?wù)?，在中國技能大賽?shù)控車賽項(xiàng)上獲得教師組第十八名，智能制造二等獎(jiǎng)，也都是西北五省唯一獲獎(jiǎng)?wù)?。兩個(gè)區(qū)（省）級(jí)大師工作室落戶實(shí)訓(xùn)中心，實(shí)訓(xùn)中心還產(chǎn)生23項(xiàng)專利，橫向課題17項(xiàng)。

3 對(duì)實(shí)習(xí)中心產(chǎn)教融合的思考

兩年產(chǎn)教融合的實(shí)踐與探索，取得了可喜的成績，當(dāng)然，這些成績中也包括對(duì)校企合作、產(chǎn)教融合的思考。

3.1 企業(yè)在校企合作中缺少積極性的問題

企業(yè)缺少合作的積極性，其原因主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

3.1.1 政府政策、機(jī)制的缺失

實(shí)訓(xùn)中心校企合作、產(chǎn)教融合由于政府政策機(jī)制的缺失，產(chǎn)生以下問題，使得企業(yè)沒有積極性。

（1）政府的投資當(dāng)作資本來運(yùn)營。公共實(shí)習(xí)中心是國家投資，企業(yè)與學(xué)校共享、公用、共建，投資不是資本，投資要產(chǎn)生公共效益，要堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原則，即為社會(huì)培養(yǎng)出合格的技術(shù)技能型人才。但實(shí)際情況是把政府的投資當(dāng)作資本來運(yùn)營。

（2）國家用于教學(xué)的資產(chǎn)，在校企合作時(shí)如何收費(fèi)、企業(yè)接受學(xué)校學(xué)生實(shí)訓(xùn)如何收費(fèi)、如何管理，政府沒有明確的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)問題還引起一些人的猜疑，他們認(rèn)為政府投資的公共實(shí)習(xí)中心是搖錢樹、唐僧肉，還這樣認(rèn)為誰和企業(yè)談合作，誰就能得到企業(yè)的好處，更有甚者，到處誣告，造成這樣的影響：實(shí)習(xí)中心的大門在學(xué)生實(shí)訓(xùn)時(shí)打開，實(shí)訓(xùn)結(jié)束后把門關(guān)上是最省心的。

（3）企業(yè)使用實(shí)習(xí)中心的設(shè)備、設(shè)施，雖然有與學(xué)校簽訂的合同，有合同法保證，但沒有校企合作的法律、法規(guī)保證，遇到上級(jí)部門重大政策、法規(guī)的變動(dòng)，校企合作簽訂的合同只屬于學(xué)校和企業(yè)之間的事。

3.1.2 企業(yè)參與學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，增加了企業(yè)的成本，影響了企業(yè)的生產(chǎn)效率

雖然學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)是廉價(jià)勞動(dòng)力，但是企業(yè)所需要的工作人員都要求有一定的工作經(jīng)驗(yàn),要達(dá)到這樣的水準(zhǔn)需要企業(yè)投入大量的時(shí)間、人力、物力和財(cái)力。另外，企業(yè)認(rèn)為這樣邊實(shí)習(xí)、邊讀書的員工難以集中于自己的工作，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)公司的運(yùn)營和工作效率,沒有表現(xiàn)出十分積極的態(tài)度。企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)的人才是社會(huì)的，不屬于自己。人才培養(yǎng)是學(xué)校的職責(zé)，企業(yè)是人才的消費(fèi)者。

3.2 公共實(shí)習(xí)中心的產(chǎn)教融合目標(biāo)定位不清晰，合作育人的作用機(jī)理及影響要素不明確

兩年的合作實(shí)踐，我們認(rèn)為公共實(shí)習(xí)中心產(chǎn)教融合的目標(biāo)定位不清晰，作為國家級(jí)公共實(shí)訓(xùn)中心，在人才培養(yǎng)定位方面，在教育教學(xué)和運(yùn)行機(jī)制上，需明確實(shí)習(xí)中心產(chǎn)教融合的目標(biāo)定位。同時(shí)，企業(yè)參與合作育人存在很多障礙因素，包括降低生產(chǎn)效率、增加運(yùn)行成本、防止技術(shù)泄密等方面，校企共同發(fā)展的作用機(jī)理和影響要素不夠明確，嚴(yán)重影響校企之間的深度和有效合作。其次，校企合作育人的各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過程，如相關(guān)的制度和教育教學(xué)管理機(jī)制都存在著校企雙方難以解決的問題，政府層面的政策、機(jī)制還很不健全。

3.3 校企合作、產(chǎn)教融合過程中教師積極性的調(diào)動(dòng)

如今，在校企合作、產(chǎn)教融合的過程中，人們形象的比喻是“剃頭挑子”一頭熱——學(xué)校，一頭涼——企業(yè)，但我們兩年的實(shí)踐，得出校企合作、產(chǎn)教融合還必須調(diào)動(dòng)學(xué)校教師的積極性。要想為社會(huì)培養(yǎng)出高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，教師自身的素質(zhì)、水平和積極性極為重要。教師必須是“雙師型”，即懂得學(xué)生的理論教學(xué)，又要掌握企業(yè)需求的技術(shù)技能。但是由于歷史及現(xiàn)實(shí)的原因，真正的“雙師型”教師隊(duì)伍很難建立，目前的現(xiàn)行機(jī)制，也無法實(shí)現(xiàn)把企業(yè)內(nèi)的工程師納入到學(xué)校的教師隊(duì)伍中來。當(dāng)下來講，實(shí)訓(xùn)中心的運(yùn)行和發(fā)展必須首先把政府的建設(shè)目標(biāo)放在第一位，以服務(wù)《中國制造2025》培養(yǎng)高技能人才為宗旨。實(shí)現(xiàn)政府的目標(biāo)，服務(wù)《中國制造2025》，培養(yǎng)數(shù)字化、智能化、工業(yè)化與信息化深度融合的高技能人，只能依靠我們自己的教師。企業(yè)和企業(yè)的工程師，只關(guān)心企業(yè)的利潤和企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成，培養(yǎng)高技能人才，只能依靠我們的教師去實(shí)現(xiàn)。因此，在校企合作過程中還要保護(hù)、調(diào)動(dòng)教師的積極性，要容許教師利用課余時(shí)間和節(jié)假日到企業(yè)掛職，且容許教師掛職時(shí)多勞多得。還應(yīng)該容許教師以技術(shù)和智慧入股企業(yè)，容許教師創(chuàng)立有限責(zé)任公司。另外，實(shí)訓(xùn)中心的管理，不能多頭管理，放權(quán)給執(zhí)行部門。