陸云泉

摘要北京市海淀區(qū)將教師隊伍建設作為區(qū)域教育綜合改革的中心任務，通過“選、用、育、留”四個關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，即科學測評選拔優(yōu)才，合理調(diào)配活用人才，精準培訓培育良才，實際獲得留住人才，由此打造高品質(zhì)的教師專業(yè)發(fā)展服務體系。

關鍵詞教師專業(yè)發(fā)展；教師勝任模型；科學測評；人才儲備庫；教師實際獲得；海淀教育

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2018）05-0024-03

面對新時代首都教育改革發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，北京市海淀區(qū)以習近平總書記提出的“四有”好老師和“四個引路人”為標準，按照現(xiàn)代人力資源管理的“選、用、育、留”四個關鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，逐個突破，在“選”上強調(diào)“嚴”，“用”上突出“活”，“育”上確保“準”，“留”上重視“實”，全面構筑起海淀教師專業(yè)發(fā)展的服務保障體系。

一、精選：科學測評選優(yōu)才

選擇什么樣的人進入教師隊伍，在很大程度上影響著教師隊伍的整體素質(zhì)水平。近年來，海淀區(qū)不斷完善教育人才遴選標準，建立健全人才進入機制，全面實施教師資格考試和職業(yè)適應能力測試制度，做到了在教師“入口”上把好第一關。為了科學評價人才素質(zhì)，海淀區(qū)構建了針對新任教師、在職教師、高層次教師等處于不同職業(yè)發(fā)展階段教師的勝任素質(zhì)特征模型，以滿足對不同類型教師的考查需要。新任教師素質(zhì)模型包括能力傾向、心理特質(zhì)和教育教學觀念三個維度，其中心理特質(zhì)和教育教學觀念是評價新任教師的重要指標。在職教師勝任素質(zhì)模型包括基本職業(yè)能力素質(zhì)、教師職業(yè)人格素質(zhì)、教師職業(yè)素質(zhì)，每個指標下設不同的二級指標，旨在全面考查在職教師的素質(zhì)狀況。高層次教師勝任素質(zhì)模型包括專業(yè)知識、專業(yè)能力、通用能力、職業(yè)精神、個人特質(zhì)和內(nèi)在驅(qū)動力，其中個人特質(zhì)和內(nèi)在驅(qū)動力是重點考查的內(nèi)容。在應用勝任素質(zhì)模型的基礎上，我區(qū)還會通過在線測評的方式進一步了解教師的勝任力狀況：針對新任教師，設置大學生職業(yè)適應度測驗；對于在職教師，開發(fā)教師素質(zhì)測評系統(tǒng)，有效甄別教師的職業(yè)特質(zhì)，使招聘高效、精準；針對高層次人才，設置背景調(diào)查、綜合素質(zhì)測評、專業(yè)素質(zhì)測評、崗前試用等全面測評環(huán)節(jié)，還會輔以電話訪談、實地考察、上機測試、面試、試講、聽評課、專業(yè)技能測試和教育教學成果評估等多種考查形式。

二、活用：合理調(diào)配用全才

現(xiàn)階段，學生數(shù)量的不斷增長導致了對于教師需求的大幅增加，但是教師編制在短期內(nèi)卻很難提升到與教師需求相匹配的水平。在此背景下，海淀區(qū)在對現(xiàn)有編制加強統(tǒng)籌的同時，創(chuàng)新人事管理機制，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、非編管理、動態(tài)調(diào)劑、雙向流動的方式，有效應對生源持續(xù)增長與教師隊伍數(shù)量緊缺、個性化教育需求與教師隊伍結(jié)構性缺失的矛盾，充分滿足教育領域綜合改革發(fā)展對人才資源的迫切需求。

海淀區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)教育人力資源，分層建立了高端人才儲備庫、一般人才儲備庫、頂崗教師儲備庫、特崗人才儲備庫和返聘人才儲備庫等非編制管理教育人才庫，對于在庫教師采取動態(tài)調(diào)劑機制，提高人才的使用效率。在用人方式上，我區(qū)大膽突破編制瓶頸，探索“高薪無編”的用人新機制，通過高薪吸納、聚集優(yōu)質(zhì)人才，發(fā)揮其對現(xiàn)有教師隊伍結(jié)構的調(diào)節(jié)作用。針對編制緊缺的問題，我們采取以點帶面、雙向互通的方式，通過高薪待遇促成編制的置換，讓具備一定條件的區(qū)屬在編人員進入人才儲備庫，置換編制以補充急缺人才，從而實現(xiàn)調(diào)控增量和優(yōu)化存量的雙向功能。

三、善育：精準培訓育良才

教師專業(yè)發(fā)展，除了教師自身的努力外，還需要外部支持，培訓就是一種有效途徑。海淀區(qū)緊緊圍繞教育改革和發(fā)展任務，加強教師培訓供給側(cè)結(jié)構性改革，以需求和問題為導向，以師德師風建設為根本，以教育教學實踐能力提升為核心，以綜合素養(yǎng)提升為基礎，有針對性、有前瞻性地開展分層分類培訓，為教師持續(xù)發(fā)展提供普惠、多元、高品質(zhì)的教育支持，為教師的成長創(chuàng)設優(yōu)質(zhì)的土壤和環(huán)境。

1. 構筑科學專業(yè)的長效工作機制

為更加系統(tǒng)地規(guī)劃區(qū)域教師培訓工作，海淀區(qū)制定了《海淀區(qū)“十三五”時期幼兒園、中小學、職業(yè)高中教師培訓工作指導意見》，并且成立了以主管區(qū)長為組長的“教師培訓工作領導小組”，切實加強對教師培訓工作的統(tǒng)籌；同時，重視發(fā)揮教師培訓專家委員會的作用，加強對培訓工作的學術引領、專業(yè)指導，并委托第三方專業(yè)評價機構對教師培訓項目進行督導評估。

2. 建設多元高效的特色培訓機構

海淀區(qū)充分發(fā)揮區(qū)教師進修學校（以下簡稱“海淀進?！保┳鳛閰^(qū)域課程指導中心、教學研究中心、質(zhì)量評價中心、資源建設中心以及教師發(fā)展中心的職能，明確了以海淀進校為核心的區(qū)級教師培訓機構建設。海淀進校的未來發(fā)展定位是力爭在“十三五”期間建設成為“功能多元、能力足夠、效能突出、頗具特色”的區(qū)級教師發(fā)展中心，發(fā)展為能夠服務海淀、領先北京、示范全國的教師培訓機構品牌。

3. 設計“三維四級”的個性化培訓課程體系

海淀區(qū)以教師發(fā)展規(guī)律和課程建設規(guī)律為基礎，將“面向全體、整體提升”與“突出重點、分類培訓”的培訓要求相結(jié)合，構建了具有海淀特色的“三維四級”培訓課程體系，實現(xiàn)了培訓的“全覆蓋、分層次、有重點、多選擇”。教師培訓以教師專業(yè)發(fā)展階段為基礎，以能力診斷為依據(jù)，根據(jù)教師年度發(fā)展和周期性發(fā)展需求，設計遞進式研修課程，精準施訓，推動教師持續(xù)成長。海淀區(qū)打造的學科專任教師“5+M+N”研修課程體系，既包括面向全體教師、解決共性問題的必修課程；也包括針對不同群體需求，分專題、可選擇、個性化的必選課程；還照顧到不同地域、不同發(fā)展層次的教師個性化需求，設置了聯(lián)片任選課程。

4. 探索立體開放的深度研修模式

海淀區(qū)持續(xù)完善研修模式，探索服務教師成長的多重路徑。一是構建三級聯(lián)動深度研修模式，探索“區(qū)級研修、聯(lián)片研修、校本研修”的協(xié)同工作機制，逐級分層解決問題；二是建立學科教研基地，通過“微項目”“微團隊”驅(qū)動學科自主發(fā)展，解決學科發(fā)展中遇到的個性化問題；三是建立由專家、研修人員和一線教師組成的研修共同體，通過“學習-研究-實踐-反思-改進”的研修路徑，解決課程改革和教育教學中的重點、難點問題，形成區(qū)域教師共同體研修文化；四是建設“菜單式、自主性、開放式”智慧教師教育平臺和移動終端，探索線上線下混合式研修，構建“時時可學、處處皆學、人人能學”的智慧學習環(huán)境；五是采用“眾籌型”工作坊式研修，增強研修的參與性、實踐性和持續(xù)性。

5. 搭建共享互通的多維資源平臺

海淀區(qū)統(tǒng)籌各方資源，構建開放、多元、融合的教師培訓體系，形成“主體平等、多方參與、內(nèi)外聯(lián)動、合作共贏”的資源共享互通格局：借助中國教育學會教師專業(yè)發(fā)展研究中心的平臺，與全國教師研修機構、高等院校、科研院所、出版機構、網(wǎng)絡平臺等建立聯(lián)系，開展教師專業(yè)發(fā)展的研究、交流與成果推廣；加強與高校、科研院所、高新技術企業(yè)等的深度合作，如整合中科院資源，開展科學教師的“浸入式研修”，與北京師范大學合作建設教育教學實踐基地，貫通教師的職前職后培養(yǎng)；發(fā)揮海淀進校的領頭羊作用，促成其與另16家單位聯(lián)合成立教師教育資源聯(lián)盟，促進教師培訓資源的共研、共建、共享。

四、實留：以實際獲得留人才

教師隊伍建設，歸根結(jié)底是服務教師的工作，必須以教師為中心，提升教師的實際獲得感，讓每一位教師切實體會到身在海淀的自豪感和榮譽感。教師的獲得感，除了通過福利待遇等外在因素實現(xiàn)外，更重要的是依靠教師自身發(fā)展、個人價值實現(xiàn)來取得。

1. 以專業(yè)“立交橋”打通教師發(fā)展通道

海淀區(qū)通過搭建平臺、名師引領等途徑，系統(tǒng)全面地助力教師職業(yè)發(fā)展。一方面，海淀區(qū)全面構建了新任教師、成長期教師、區(qū)級骨干教師、區(qū)級帶頭人、市級骨干教師、市級學科帶頭人、特級教師、基礎教育名家的專業(yè)成長路徑，打造了“立交橋”式的教師職業(yè)發(fā)展通道，讓每位走在成長路上的教師有目標、有希望、有奔頭。此外，海淀區(qū)還創(chuàng)新區(qū)級帶頭人評選方式，在北京市首創(chuàng)“團干部帶頭人”和“教師教育帶頭人”等項目評選。

另一方面，海淀區(qū)還通過多維途徑推進名師隊伍建設。比如：通過持續(xù)推進“成長中的教育家工程”，舉辦實踐研討會，擴大名師名校長的影響力，至今已有20余名海淀區(qū)基礎教育名校長和名教師走進公眾視野；成立名師工作站，持續(xù)推進導師制工作，發(fā)揮名師在骨干教師、青年教師培養(yǎng)中的示范引領作用；成立特級教師研究中心，通過高端訪學活動、學術交流研討，助力特級教師的進一步提升；啟動百人名師梯隊培育項目，實施個性化名師培育方案，開展理論和實踐雙導師制的培育工作。

2. 以專屬福利提升教師生活品質(zhì)

其一，發(fā)揮績效工資的獎勵激勵作用。海淀區(qū)采取的“維穩(wěn)定、促均衡、調(diào)結(jié)構、保重點”等工作措施，使區(qū)教職工平均工資水平大大超過區(qū)公務員平均工資水平。鄉(xiāng)村教師待遇的大幅度提升極大地提高了鄉(xiāng)村教師崗位的吸引力和教師隊伍的穩(wěn)定性。

其二，打造教師“專屬優(yōu)惠”。海淀區(qū)為全區(qū)具有教師資格證的在職在崗教師辦理了“海淀教師證”，此證作為教師身份證明的同時又給老師們帶來許多切實的好處。憑借教師證，教師可以享受醫(yī)療綠色通道、商場購物優(yōu)惠、部分景區(qū)免費游覽等福利。

其三，為重點群體提供住房保障。在相關政策支持下，海淀區(qū)在區(qū)內(nèi)的保障性住房中籌措出近200套房源，專門用于設立教育人才公寓，幫助青年教師、北部農(nóng)村地區(qū)教師、高層次教育人才解決后顧之憂。

3. 以積極行動護育教師“美好心靈”

一線教師職業(yè)壓力大，身體和心理都易處于亞健康狀態(tài)，甚至還有一些教師會出現(xiàn)抑郁等心理問題。教師身心健康既關系到自身的生活品質(zhì)、未來發(fā)展，更會影響到學生的健康發(fā)展，因此，海淀區(qū)十分重視對教師心理健康的測評與引導。一是定期對全體教師進行心理健康狀況測評，建立心理壓力預警機制并實施積極心理學干預，開展心理健康通識培訓，幫助教師掌握心理調(diào)適技能；二是與北京師范大學深度合作，對骨干教師進行專業(yè)的應用心理學知識培訓，提高教師的自我心理認知和調(diào)節(jié)疏導能力；三是通過志愿服務隊、網(wǎng)絡平臺，開展各種心理健康公益服務，疏導教師心理問題，提高教師心理韌性；四是為每所學校都培養(yǎng)一名專業(yè)的心理教師，通過心理健康講座、心理咨詢和拓展訓練等形式，診斷、發(fā)現(xiàn)和干預教師心理異常，改善教師心理健康水平，為壓力過大的教師及時提供壓力緩解渠道。