胡劍松

摘要：人力資源管理體系的完善，有助于基層事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)。柔性管理與人力資源規(guī)劃之間的結(jié)合，是基層事業(yè)單位在人力資源管理方面所面對(duì)的新問(wèn)題。本文對(duì)柔性管理應(yīng)用于基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)、基層單位人力資源規(guī)劃工作中存在的問(wèn)題及柔性管理應(yīng)用于基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃的措施進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：基層事業(yè)單位；人力資源規(guī)劃；柔性管理

前言：事業(yè)單位在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)秩序維護(hù)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。隨著事業(yè)單位改革工作的不斷深化，人力資源管理在事業(yè)單位管理工作中的重要性開始得到了廣泛關(guān)注。現(xiàn)階段以剛性管理為核心的人力資源規(guī)劃體系已經(jīng)難以適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展。利用柔性管理方式發(fā)揮人才的積極作用，可以讓事業(yè)單位贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃與柔性管理的融合措施進(jìn)行探究，有助于事業(yè)單位人力資源管理效率的提升

一、柔性管理在基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)

（一）有助于提升基層事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力

柔性管理在基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃領(lǐng)域的運(yùn)用，可以讓職工在工作中感受到一種平等化的工作氛圍，進(jìn)而為事業(yè)單位干群關(guān)系的改善提供保障?；谌嵝怨芾淼男畔⑾到y(tǒng)可以增強(qiáng)員工之間的交流溝通，并為人力資源配置最優(yōu)化提供保障。干部職工對(duì)事業(yè)單位歸屬感的強(qiáng)化，與人力資源配置的優(yōu)化，有助于提升基層事業(yè)單位綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）有助于強(qiáng)化事業(yè)單位的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性

在柔性管理應(yīng)用于人力資源規(guī)劃以后，事業(yè)單位可以為本單位職工的自由權(quán)提供保障，也可以讓干部職工的工作積極性、創(chuàng)新性與工作自覺性得到強(qiáng)化。干部職工隊(duì)伍主觀能動(dòng)性的提升，可以在一定程度上強(qiáng)化事業(yè)單位的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。根據(jù)事業(yè)單位外部環(huán)境變化調(diào)整柔性管理措施，可以讓事業(yè)單位的人力資源管理目標(biāo)更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展?，F(xiàn)階段以行政強(qiáng)制手段為主的人力資源管理方式會(huì)讓事業(yè)單位內(nèi)部可能存在的人事矛盾有所僵化。柔性管理應(yīng)用于人力資源規(guī)劃以后，事業(yè)單位管理者與職工之間的關(guān)系會(huì)由原有的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献麝P(guān)系。它也可以在提升事業(yè)單位干部職工隊(duì)伍凝聚力的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化事業(yè)單位的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。

二、基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃工作中存在的問(wèn)題

（一）人力資源管理部門專業(yè)性有待提升

受自身獨(dú)特的政治屬性與工作任務(wù)的影響，基層事業(yè)單位與普通企業(yè)人力資源管理體系之間存在一定的差異。受人員編制限制，基層事業(yè)單位難以構(gòu)建具有專業(yè)性的、符合自身體系的人力資源管理部門。人力資源管理觀念的落后性也是基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃工作的專業(yè)性的主要影響因素。

（二）人力資源管理人員責(zé)任意識(shí)缺失

一些基層事業(yè)單位的人力資源管理人員需要身兼數(shù)職。人力資源管理人員工作范圍不明確，是基層事業(yè)單位在人力資源管理方面存在的突出問(wèn)題。這一問(wèn)題的出現(xiàn)，會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位的人力資源的應(yīng)用。

（三）人力資源考核激勵(lì)制度有待完善

業(yè)績(jī)考核、職務(wù)升遷與福利性工資在基層事業(yè)單位激勵(lì)體系中發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)階段我國(guó)基層事業(yè)單位的職工工資都由國(guó)家制定，各個(gè)地區(qū)會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況，確定事業(yè)單位干部職工的工資待遇。通過(guò)對(duì)基層事業(yè)單位現(xiàn)有的考核體系進(jìn)行分析，業(yè)績(jī)考核流于形式的問(wèn)題是一些基層事業(yè)單位在人力資源激勵(lì)制度建構(gòu)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的突出問(wèn)題。形式化的人力資源激勵(lì)制度并不能充分反映職工的工作態(tài)度，甚至?xí)屖聵I(yè)單位職工在日常工作中喪失工作激情。

三、柔性管理應(yīng)用于基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃的措施

（一）構(gòu)建柔性化的人力資源管理模式

柔性化的人力資源管理模式的構(gòu)建，有助于基層事業(yè)單位人力資源管理效率的提升。在柔性化人力資源管理體系建構(gòu)過(guò)程中，基層事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員需要從思想領(lǐng)域入手，開展革新，以便讓柔性管理體系真正取代基層事業(yè)單位原有的剛性管理體系。從完善社會(huì)公共服務(wù)的角度出發(fā)，深化對(duì)人力資源規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，是基層事業(yè)單位在人力資源規(guī)劃領(lǐng)域滲透柔性管理理念的前提條件。在深入了解柔性管理理念的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實(shí)際情況優(yōu)化人力資源規(guī)劃環(huán)境，可以為柔性化人力資源管理方式的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。以基層事業(yè)單位在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的所處地位為依托，構(gòu)建人性化的人力資源管理模式，可以讓柔性管理理念在基層事業(yè)單位人力資源管理領(lǐng)域中發(fā)揮積極作用?；趩挝蝗诵曰芾砝砟畹幕鶎邮聵I(yè)單位管理氛圍的構(gòu)建，有助于提升基層事業(yè)單位干部職工隊(duì)伍的凝聚力。為保證人力資源管理體系的實(shí)效性，基層事業(yè)單位管理者也需要對(duì)人力資源管理制度的長(zhǎng)效性進(jìn)行關(guān)注，進(jìn)而在構(gòu)建穩(wěn)定化的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的基礎(chǔ)上，提升人力資源管理工作效率。

管理績(jī)效考核工作與干部職工薪酬制度的設(shè)計(jì)，也是基層事業(yè)單位人力資源規(guī)劃工作中的重要內(nèi)容。針對(duì)剛性管理模式在基層事業(yè)單位人力資源管理工作中引發(fā)的資源浪費(fèi)問(wèn)題，事業(yè)單位需要借助柔性管理模式提升人力資源的利用效率。在應(yīng)用柔性管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)化的管理目標(biāo)，可以在明確職工工作范圍的同時(shí)，為干部職工提供發(fā)揮自身職能的空間。在績(jī)效考核方面，基層事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員可以根據(jù)考核結(jié)果，給予工作人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。根據(jù)不同職工的性格和工作作風(fēng)對(duì)管理體系進(jìn)行完善，可以讓人力資源管理機(jī)制的針對(duì)性得到強(qiáng)化。

（二）提升事業(yè)單位人力資源管理人員的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力

人力資源管理工作是基層事業(yè)單位正常運(yùn)行的保障因素。事業(yè)單位人力資源管理人員的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力的提升，也可以促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理效率的提升。在基層事業(yè)單位人力資源管理隊(duì)伍構(gòu)建過(guò)程中，企業(yè)可以借助人才引進(jìn)措施，引進(jìn)一些具有豐富的人力資源管理專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人才，也可以在現(xiàn)有的人力資源隊(duì)伍中選拔一些熱愛人力資源管理工作，工作能力相對(duì)突出的工作人員，并借助為他們開展專項(xiàng)培訓(xùn)的方式，提升他們的專業(yè)能力。人力資源管理培訓(xùn)及講座活動(dòng)的開展，也有助于人力資源管理人員的工作能力的提升。

（三）構(gòu)建柔性化的人才開發(fā)、培養(yǎng)和考核體系

職工素質(zhì)也是事業(yè)單位正常運(yùn)行的主要影響因素。職工綜合素質(zhì)的提升，可以為柔性管理技術(shù)的應(yīng)用奠定思想基礎(chǔ)。如在工作崗位設(shè)置過(guò)程中，基層事業(yè)單位需要根據(jù)實(shí)際工作情況，對(duì)職工的工作水平與工作能力進(jìn)行分析，進(jìn)而在根據(jù)個(gè)人意愿設(shè)置工作崗位的基礎(chǔ)上，為職工提供發(fā)揮自身才能的空間，也可以通過(guò)為職工提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與拓展學(xué)習(xí)空間的方式，促進(jìn)職工自身工作能力的提升，并要讓干部職工在日常工作中主動(dòng)提升工作質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家事業(yè)單位改革要求，增強(qiáng)基層事業(yè)單位的活力，也可以在激發(fā)干部職工創(chuàng)造性的同時(shí)，為基層事業(yè)單位的發(fā)展提供保障。在績(jī)效考核管理中，要做到柔性和剛性管理兩種模式有機(jī)運(yùn)用結(jié)合。例如某事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定草擬干部職工考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，廣泛征求職工代表意見，甚至吸收職工代表參與研究制定考評(píng)細(xì)則，組織廣大干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)考評(píng)細(xì)則，充分理解單位管理的目標(biāo)、措施、方法，嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施是提升人力資源管理工作規(guī)范性的重要舉措。柔性化的管理在人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)要得到充分運(yùn)用和體現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)：事業(yè)單位自身屬性具有一定的特殊性，立足基層事業(yè)單位實(shí)際情況，促進(jìn)柔性管理與人力資源規(guī)劃之間的結(jié)合，可以有效調(diào)動(dòng)干部職工的工作熱情?；谌嵝怨芾淼娜肆Y源管理方式的應(yīng)用，不僅可以充分激發(fā)職工的創(chuàng)造性，也可以在改善干部職工工作心態(tài)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)事業(yè)單位管理效率與工作質(zhì)量的提升。為保證基于柔性管理的人力資源管理規(guī)劃的實(shí)效性，基層事業(yè)單位也需要利用科學(xué)化、合理化的獎(jiǎng)懲制度，構(gòu)建公平化的管理環(huán)境。

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